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第一编 政府经济管理基础理论 1

第一章 市场经济与政府经济管理 1

第一节 市场经济概述 2

一、市场经济的含义与特征 2

二、市场经济的主要功能 4

三、市场经济的缺陷 6

四、市场经济中政府的经济角色 10

第二节 市场经济中政府经济职能的地位与作用 12

一、政府经济职能及其发展变化 12

二、体制转轨和完成时期我国政府的经济职能 16

三、市场经济的深入发展对我国政府经济职能的新要求 21

复习题 24

一、公共选择理论 26

第一节 公共选择理论与“政府失灵” 26

第二章 “政府失灵”与政府管理效能改进 26

二、“政府失灵”的含义及原因 27

三、“政府失灵”的类型与表现 28

四、治理“政府失灵”的政策主张 32

第二节 政府经济管理效能的改进 34

一、政府管理体制的创新 35

二、进一步转变政府职能 37

三、提高政府政策能力 40

四、利用市场力量改善政府服务功能 46

复习题 49

第三章 政府宏观调控原理 50

第一节 宏观调控的内涵及其依据 50

一、宏观调控的概念与特征 50

二、政府进行宏观调控的必要性 52

三、经济周期理论 53

第二节 宏观调控的目标与管理 60

一、宏观调控的目标和内容 60

二、宏观调控的政策工具 64

三、法律工具 71

四、制度约束 71

第三节 主要市场经济发达国家宏观调控模式及经验借鉴 72

一、主要发达国家宏观调控模式 72

二、主要市场经济发达国家的宏观调控经验 77

第四节 我国宏观经济调控的改革和发展 78

一、20世纪90年代以来的宏观调控 78

二、进一步加强和完善宏观调控 81

复习题 83

第一节 政府微观管制的理论基础 84

第四章 政府微观管制原理 84

一、过度竞争与垄断理论 85

二、信息不对称理论 89

三、外部效应 92

第二节 政府微观管制的界定 97

一、政府微观管制的含义 97

二、政府微观管制的特点 98

三、政府微观管制的分类及领域 98

第三节 国际政府管制的发展及我国政府管制改革 101

一、国际上政府管制的发展 101

二、我国的政府管制改革 102

复习题 106

一、政府计划管理为市场经济体制所必需 107

第一节 政府计划管理的必要性及特点 107

第二编 宏观调控理论与实践 107

第五章 政府计划管理 107

二、计划管理在西方市场经济国家中的实践 109

三、我国社会主义市场经济需要政府计划管理 110

四、社会主义市场经济中计划管理的特点 111

第二节 政府计划管理的内容和形式 112

一、发展战略规划：方向性计划 113

二、整体框架设计：纲要性计划 114

三、总量规模控制：调控性计划 116

四、公共资源动员安排：介入性计划 118

五、政策型和指标型的计划 120

第三节 政府计划的制定和实施 122

一、政府宏观经济计划指标体系 122

二、政府计划的制定 124

三、政府计划的实施 126

四、政府计划的社会参与制度和依托系统 127

第四节 深化计划管理体制改革，提高计划管理效率 129

一、当前计划管理中存在的问题和原因 129

二、加强和完善政府计划管理的对策思考 130

复习题 132

第六章 财政政策与财税调控 133

第一节 财政收支活动的经济效应 133

一、财政收入活动的经济效应 133

二、财政支出活动的经济效应 137

第二节 财政政策概述 138

一、财政政策的含义 138

二、财政政策的功能 140

一、国家预算 141

第三节 财政政策工具及其各自的功能 141

二、税收 142

三、国债 143

四、财政补贴 144

五、转移支付 145

第四节 财政政策的类型选择与运作 145

一、财政政策的类型 145

二、财政政策的运作 147

三、财政政策实施的制约因素 148

第五节 我国财政政策的转型与调控实践 150

一、1993～1997年适度从紧的财政政策的实施 150

二、1998～2004年积极财政政策的实施 150

三、2005年开始实行稳健的财政政策 151

一、美国的财政税收体制 154

第六节 国外的财政税收实践 154

二、英国的财政税收体制 155

三、法国的财政税收体制 157

复习题 159

第七章 货币政策与金融调控 160

第一节 货币政策的基本内涵 160

一、货币政策的含义及其调控作用 160

二、货币政策的目标体系 161

三、货币政策的种类及其效应 166

第二节 货币政策工具 169

一、公开市场业务 170

二、再贴现率 171

三、法定存款准备金率 172

四、其他工具 173

第三节 货币政策与财政政策的配合 174

一、财政政策和货币政策各自的优势和局限 175

二、货币政策与财政政策的相互配合 176

第四节 我国的金融调控改革 178

一、我国金融调控的发展 178

二、我国金融调控的进一步完善 180

复习题 183

第八章 产业政策 184

第一节 产业政策概述 184

一、产业政策的由来 184

二、产业政策的概念、内容和特征 185

三、产业政策的功能与合理化 189

一、产业政策的理论依据 192

第二节 产业政策理论 192

二、产业政策的基本理论 194

第三节 产业政策的选择和运用 198

一、产业政策的选择 198

二、产业政策的运用 201

复习题 204

第九章 国民收入分配管理 205

第一节 国民收入分配的基本内涵 205

一、国民收入分配的含义 205

二、国民收入分配管理的目标 207

三、决定和影响国民收入分配的基本要素 210

第二节 收入分配差距及其测定 211

一、收入分配不均等产生的主要原因 212

二、测量收入分配不平等的主要指标和理论 213

三、政府干预收入分配的基本经验 215

第三节 我国的收入分配问题和政策制定 218

一、改革开放以来我国收入分配政策的演进 218

二、当前我国收入分配领域存在的突出问题及其原因 222

三、制定科学的收入分配政策，解决我国的收入分配 226

问题 226

复习题 230

第三编 微观管制理论与实践 231

第十章 价格管理 231

第一节 价格管理概述 231

一、价格的形成 231

二、价格体系 232

三、政府价格管理 235

一、美、德、日、法等国的价格管理 237

第二节 主要市场经济发达国家的价格管理 237

二、美、德、日、法等国价格管理的特征及启示 242

第三节 我国的价格管理改革 243

一、我国价格管理改革过程及现状 243

二、深化价格管理改革的目标和主要任务 248

复习题 250

第十一章 行业管理 251

第一节 行业管理概述 251

一、行业和行业管理 251

二、行业管理的作用 253

三、行业管理的职能 254

第二节 市场经济发达国家政府的行业管理 257

一、市场经济发达国家政府行业管理的特征 257

二、市场经济发达国家政府行业管理的职能及其作用 258

三、市场经济发达国家行业管理的重要经验 259

第三节 我国行业管理的改革与发展 260

一、我国行业管理的历史沿革 260

二、我国行业管理的改革与发展 262

复习题 267

第十二章 合同、广告和商标管理及消费者权益保护 268

第一节 合同管理 268

一、合同的概念和特征 268

二、合同管理 269

第二节 广告管理 271

一、广告的含义和特征 271

二、广告管理 272

三、日本的广告管理 275

一、商标及其特征 276

第三节 商标管理 276

二、商标的种类和作用 277

三、商标管理 280

四、加拿大的商标管理 283

第四节 消费者权益保护 284

一、信息不对称与消费者权益侵犯 285

二、我国消费者权益保护的主要行政部门及其职责 286

三、消费者权益保护的基本策略 288

四、加拿大的消费者权益保护 289

复习题 291

第十三章 市场管理 292

第一节 市场管理概述 292

一、市场管理的必要性 292

二、市场管理的任务 294

第二节 市场管理的内容和手段 296

一、市场管理的内容 296

二、市场管理的手段 301

第三节 我国的市场管理体制变革 303

一、市场管理体制改革 303

二、我国新市场管理体制的形成及其状况 305

第四节 国外市场管理 308

一、美国政府对市场的管理 308

二、日本的市场管理 310

复习题 312

第十四章 资源管理与环境保护 313

第一节 人力资源开发与管理 313

一、人力资源开发与管理的基本含义 313

二、人力资源管理发展概况 315

三、我国人力资源的开发与管理 318

四、美国人力资源的开发与管理 323

第二节 资源管理 326

一、资源与经济发展 326

二、我国自然资源的特点和现状 327

三、我国资源管理的主要政策和手段 328

四、德国的自然资源管理 330

第三节 环境保护 332

一、环境及环境保护 332

二、我国的环境保护管理 334

三、日本的环境保护管理 336

复习题 338

主要参考文献 339