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目录 1

第1章 绪论 1

第一节 城市与城市化 1

一、城市的产生与发展 1

二、城市的特征 3

三、我国城镇化发展的历程 4

第二节 城市规划概述 8

一、城市规划的概念及实质 8

二、城市规划及其理论的产生与发展 9

三、城市规划的特点 10

四、城市规划的作用 11

第三节 城市规划法规体系 12

一、城市规划法 13

二、城市规划法规体系的内容 18

三、城市规划法规体系的意义与作用 22

第2章 城市规划管理基本知识 27

第一节 城市规划管理概述 27

一、城市规划管理的概念 27

二、城市规划管理的地位和作用 28

三、城市规划管理的基本特征 30

四、城市规划管理的基本原理 31

五、城市规划管理系统 33

六、城市规划管理的行政原则 40

七、城市规划管理的基本任务 41

八、城市规划管理应把握的几个关系 43

第二节 城市规划管理的内容 46

一、城市规划管理的依据 46

二、城市规划管理的基本制度 47

三、城市规划管理的主要内容 48

第三节 城市规划管理的实施方法 55

一、社会管理方法 55

二、法制管理方法 56

三、行政管理方法 57

四、经济管理方法 58

第四节 城市规划管理的基本属性 59

一、服务性和强制性的双重属性 59

二、阶段性和发展长期性的双重属性 60

三、专业性和综合性的双重属性 60

四、宏观管理和微观管理的双重属性 61

五、规律性和能动性的双重属性 62

第3章 建设用地规划管理 63

第一节 建设项目选址规划管理概述 63

一、建设项目 63

二、建设项目选址规划管理的内容 64

三、建设项目选址规划管理应注意的问题 67

第二节 建设用地规划管理概述 69

一、建设用地规划管理的概念 69

二、建设用地规划管理的地位和作用 70

三、建设用地规划管理的任务 73

第三节 建设用地规划管理的对象及其特征 73

一、建设用地规划管理的对象 73

二、城市土地的特征 74

第四节 建设用地规划管理的内容 77

一、控制土地的使用性质 78

二、核定土地开发强度 78

四、调整城市用地布局 81

三、确定建设用地范围和核定用地面积 81

五、审批后管理 82

第五节 建设用地规划管理的程序 84

一、审核建设项目选址意见书的程序 84

二、申请建设项目选址意见书的操作要求 86

三、审核建设用地规划许可证的程序 87

四、申请建设用地规划许可证的操作要求 88

五、完善建设用地规划管理程序 89

第六节 加强建设用地规划管理 90

一、建设用地规划管理的思路 91

二、加强建设用地规划管理 92

一、什么是建设工程 108

第4章 建设工程规划管理 108

第一节 建设工程规划管理的作用 108

二、建设工程规划管理的基本概念 110

三、建设工程规划管理的作用 110

第二节 建设工程规划管理的原则 113

一、严格按照城市规划进行建设 113

二、保护传统环境与自然环境的原则 114

三、突出城市个性特色的原则 114

四、先地下、后地上的原则 115

五、审批权集中于市级城市规划行政主管部门的原则 115

第三节 建设工程规划管理的内容 117

一、建筑管理 118

二、市政道路交通工程管理 122

三、市政管线工程管理 124

第四节 建设工程规划管理的程序 128

一、建设申请 128

二、确定规划设计要求 128

三、审查建设设计方案 129

四、建设审批 129

五、批后管理 129

第5章 历史文化名城规划管理 132

二、历史文化名城的类型 133

第一节 历史文化名城概述 133

一、历史文化名城的概念 133

三、历史文化名城的特色 139

第二节 保护历史文化名城的意义 140

一、有利于增强民族团结 141

二、有利于带动旅游产业的迅猛发展 142

三、有利于国际间经济、文化的交流与合作 143

四、有利于现代城市建设健康有序发展 144

第三节 历史文化名城规划保护的历史 144

一、西方国家保护历史文化名城的概况 144

二、联合国保护世界遗产公约 147

三、我国历史文化遗产的保护 151

四、我国历史文化名城保护的成绩与问题 156

第四节 历史文化名城规划保护的内容 158

一、保护文物古迹 158

二、保护历史街区 159

三、保护和延续古城风貌特色 160

四、继续发扬传统的历史文化 160

第五节 历史文化名城保护规划的编制与管理 161

一、历史文化名城保护规划的编制原则 161

二、历史文化名城保护规划的重要内容 162

三、保护规划的成果要求 162

四、历史文化名城保护规划的审批管理 163

第六节 历史文化名城规划管理应注意的问题 164

一、旧城区是历史文化名城保护的重点 164

二、处理好旅游业与名城保护的关系 164

三、处理好名城保护与发展建设的关系 165

第6章 城市开发区规划管理 167

第一节 城市开发区概述 167

一、城市开发区的概念 167

二、建立开发区的意义 168

第二节 我国城市开发区的现状 171

一、我国开发区建设的成就 171

二、我国开发区建设面临的主要问题 176

三、我国开发区建设的策略 181

第三节 城市开发区规划管理的基本方针和主要原则 185

一、开发区规划管理的基本方针 185

二、开发区规划管理的主要原则 187

第四节 城市开发区规划管理的主要内容 189

一、在开发区规划设计中引入竞争机制 189

二、开发区近期发展目标与远期发展目标相结合 190

三、开发区选址一定要科学、合理和审慎 191

四、加强管理和稳定开发区管理队伍 191

五、实现开发区产业结构的优化 192

第7章 城市规划管理信息系统 194

第一节 城市规划管理信息系统概述 195

一、城市规划管理信息系统的概念 195

二、城市规划管理信息系统的构成 197

三、城市规划管理信息系统在我国的应用情况 199

第二节 城市规划管理信息系统的特点和功能 202

一、城市规划管理信息系统的属性 202

二、城市规划管理信息系统的特点 203

三、城市规划管理信息系统的功能 205

第三节 城市规划管理信息系统的开发与实践 208

一、城市规划管理信息系统的开发策略 208

二、建立城市规划管理信息系统的步骤及方法 215

三、当前我国城市规划管理信息系统发展中应注意的问题 219

四、城市规划管理信息系统的应用前景 223

第四节 地理信息系统在城市规划管理中的作用 226

一、城市规划管理信息系统标准化的重要性 226

二、城市规划管理信息系统的标准制定及标准化管理 228

三、城市规划管理信息系统设计及其标准化 231

第8章 城市规划依法行政 236

第一节 城市规划依法行政概述 236

一、加强城市规划管理法制建设的意义 237

二、城市规划依法行政的依据 239

三、城市规划依法行政的特点 241

四、城市规划依法行政的环境 244

第二节 城市规划依法行政行为 246

一、行政立法 247

二、行政执法 249

三、行政司法 250

四、城市规划依法行政应注意的问题 251

第三节 城市规划依法行政制度 252

一、城市规划编制制度 252

二、基础资料收集制度 253

三、城市规划审批制度 254

四、城市规划实施制度 255

五、民主监督制度 257

六、行政复议、行政诉讼制度 257

第四节 依法行政对违法行为的查处 258

一、城市规划的违法行为及其危害 258

二、违法用地、违法建设的查处 261

第五节 城市规划行政主管部门 265

一、目前城市规划行政主管部门的现状及存在的问题 265

二、城市规划行政主管部门的权限 268

三、机构职能 269

参考文献 271

后记 273