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目录 1

第一章 绪言 1

一、党的执政能力问题的由来 1

（一）政党与执政党 2

（二）政党执政与党的执政能力 7

二、党的执政能力的涵义 10

（一）党的执政能力的三个层面 11

（二）党的执政能力与党的执政地位 12

三、加强党的执政能力建设的背景 14

（一）中国共产党一贯重视执政能力建设 14

（二）新的形势凸显党的执政能力建设的迫切性 16

（一）党的执政理念上的新变化 21

四、十六大以来党的执政能力建设的新探索 21

（二）党的执政资源上的新认识 22

（三）党的执政能力内容上的新拓展 24

（四）党的执政能力建设途径上的新探索 25

（五）党的执政能力建设的指导原则、主要任务、指导思想和总体目标的新确立 29

第二章 党的整体的执政能力 33

一、党领导国家政权的能力 33

（一）党领导制定宪法，依法成立国家权力 33

机关 33

（二）党领导政权机关的工作 37

（三）党向政权机关推荐干部 48

二、党影响社会的能力 50

（一）党的公信力 50

（二）协调利益冲突，维护社会稳定 54

（三）发展社团，提高社会组织化程度 57

（四）建设社区，提高民众的自治能力 67

三、党的决策能力 77

（一）决策是党的最基本的执政能力 77

（二）党的科学决策“肇始了中华民族新的振兴” 82

（三）党的决策的民主化、科学化 88

四、党的危机管理能力 95

（一）危机管理是执政党绕不开的重大课题 96

（二）从危机中获益 100

（三）党的危机管理能力的检验 112

第三章 党的干部的执政能力 116

一、党的干部队伍整体的执政能力 116

（一）驾驭社会主义市场经济的能力 117

（二）发展社会主义民主政治的能力 119

（三）建设社会主义先进文化的能力 121

（四）构建社会主义和谐社会的能力 124

（五）应对国际局势和处理国际事务的能力 127

二、党的干部个体的执政能力 133

（一）战略思维能力 133

（二）决策与用人能力 135

（三）执行能力 138

（四）沟通协调能力 139

（五）个人心理自我调适能力 141

第四章 制约党的执政能力的基本因素 148

一、党组织的要素 148

（一）党员队伍状况是决定党的执政能力的基础性因素 148

（二）党的干部的执政能力是党的执政能力的核心 151

二、党组织的结构 156

（一）党的组织系统是实现党的执政意图的物质载体 156

（二）党的组织结构影响党的执政意图的实现效率 160

三、党的指导思想 163

（一）党的指导思想是党的路线方针政策制定和执行的前提 164

（二）党的正确的指导思想是加强党自身建设的基础 166

（三）党的正确的指导思想是中华民族的主心骨 167

四、党的领导方式和执政方式 168

（一）党的领导方式和执政方式决定党的执政意图的实现程度 169

（二）科学的领导方式和执政方式是党组织形成合力、党的领导干部发挥出显能与潜能的体制保证 171

（三）党的领导方式和执政方式的创新保证党领导市场经济能力的提高 173

（一）党风与党的政治路线密切相联 175

五、党的作风 175

（二）党风关系党和国家的前途命运 176

（三）党风决定党能否从群众中汲取力量和智慧 177

第五章 党的执政能力建设的对策 180

一、改善党的组织状况 180

（一）加强党员队伍管理 180

（二）提高领导干部的执政能力 185

（三）改革党的组织机构 198

二、加强党的思想理论建设 210

（一）坚持马克思主义的指导地位 210

（二）坚持把马克思主义同中国具体实际相结合 213

（三）在实践中不断丰富和发展马克思主义 217

三、改革和完善党的领导方式和执政方式 225

（一）正确认识党的传统领导方式和执政方式：改革和完善党的领导方式和执政方式的起点 226

（二）依法治国：党的领导方式和执政方式的历史性转变 230

（三）依法执政：科学执政、民主执政的关键 232

（四）总揽全局，协调各方：改革和完善党的领导方式和执政方式的方向 237

四、密切党群关系，巩固和扩大党执政的群众基础 243

（一）把群众利益放在至高无上的位置 244

（二）切实解决群众的实际困难 247

（三）勤政为民，真抓实干 249

（四）以新的思路反对腐败 251

第六章 党的执政能力建设成效的测评 258

一、党的执政能力建设成效测评的意义 258

（一）党的执政能力建设成效测评的含义 258

（二）党的执政能力建设成效测评的难度 259

（三）党的执政能力建设成效测评的作用 261

（一）党对群众的吸引力 263

二、党的执政能力建设成效测评的标准 263

（二）党实现执政意图，推动社会发展的成效 267

（三）党的执政效率与成本 270

三、党的执政能力建设成效测评的主体 272

（一）党的执政能力建设的行为主体：执政党 272

（二）党的执政能力建设成效的利益相关者：人民群众 274

（三）非政府研究机构 276

四、党的执政能力建设成效测评的方法 277

（一）党对群众的吸引力的测评方法 277

（二）实现执政意图，推动社会发展的成效的测评方法 289

（三）党的执政效率与成本的测评方法 293

主要参考文献 298

后记 302