工程招标投标十日通 第2版PDF电子书下载

1．何谓工程建设项目？ 1

2．工程建设项目报建包含哪些内容？ 1

目录 1

一、工程建设项目管理 1

5．对工程项目建设管理单位有何要求？ 2

4．建设行政主管部门如何对工程建设项目报建实施管理？ 2

3．工程建设项目报建有哪些程序？ 2

25．国家重大建设项目的招标人和中标人如何执行建设合同？ 4

6．工程项目建设管理单位的资格有哪些条件？ 4

9．北京市政府投资公益性建设项目包括哪些内容？ 5

7．工程项目建设管理单位如何申请对建设项目进行自行管理？ 5

8．北京市政府投资建设项目代建制是何种管理方式？ 5

11．对政府投资代建单位有何要求？ 6

10．北京市政府投资建设项目代建制如何分工？ 6

13．建设实施代建单位的主要职责有哪些？ 7

12．前期工作代理单位的主要职责有哪些？ 7

15．对代建项目如何组织实施程序？ 8

14．项目使用单位的主要职责有哪些？ 8

16．对代建制项目资金如何管理与监督？ 10

17．对代建制项目实施有何奖惩规定？ 11

18．北京市取消审批的非政府投资建设项目范围包括哪些？ 12

19．如何建立投资建设项目登记备案制度？ 13

20．目前暂时保留的非政府投资建设项目审批管理有哪些？ 14

22．大中型及限额以上项目审批有哪些规定？ 15

21．接受社会监督办理时间如何承诺？ 15

23．利用外资及对外投资项目有哪些审批规定？ 16

24．楼堂馆所项目有哪些审批规定？ 17

26．西部地区项目有哪些审批规定？ 18

25．高档房地产开发项目有哪些审批规定？ 18

27．国家重点技术改造项目审批程序和规定包括哪些内容？ 19

29．哪些情况建设项目可以不进行招标？ 21

28．在项目可行性研究报告中增加的包括哪些招标内容？ 21

31．项目审批部门核准招标事项是如何分工的？ 22

30．工程建设项目审批部门核准可行性研究报告有哪些意见？ 22

33．关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括哪些范围？ 23

32．关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 23

包括哪些范围？ 23

37．何谓国家重大建设项目？ 24

34．使用国有资金投资项目包括哪些范围？ 24

35．国家融资项目包括哪些范围？ 24

36．使用国际组织、援助资金或者外国政府资金的项目包括哪些范围？ 24

41．哪些住宅小区工程必须实行监理？ 25

38．哪些是国家重点建设工程？ 25

39．哪些是大中型公用事业工程？ 25

40．哪些建设工程必须实行监理？ 25

42．国家规定必须实行监理的其他工程是指哪些项目？ 26

3．在中华人民共和国境内进行招标投标活动，哪些工程建设项目需要招标？ 27

二、招投标管理 27

1．《中华人民共和国招标投标法》何时通过并实施？ 27

2．制定《中华人民共和国招标投标法》的目的是什么？ 27

5．国务院有关部门如何分工实施招标投标活动行政监督？ 28

4．招标投标活动应遵循的原则？ 28

7．如何建立招标投标统一大市场？ 29

6．在工程建设领域招标投标活动中，存在哪些不容忽视的问题？ 29

8．如何严格执行依法必须招标制度？ 30

10．如何规范评标机构和评标活动，保证评标活动的公正性？ 31

9．如何保证潜在投标人平等、便捷地获取招标信息？ 31

11．如何整顿招标代理机构，促进招标代理市场健康发展？ 32

12．如何转变职能，依法实施行政监督？ 33

14．国家对重大建设项目的监督应遵循怎样的原则？具体有哪些成员组成？ 34

13．国家对重大建设项目的监督实行什么制度？ 34

16．稽查特派员可以采取哪些方式开展稽查工作？ 35

15．稽查特派员应履行哪些职责？ 35

18．稽查报告包括哪些内容？ 36

17．被稽查单位如何配合稽查工作？ 36

20．稽查特派员的派出应实行怎样的原则？ 37

19．如何任命稽查特派员？其任期有多少年？ 37

22．被稽查单位违反建设项目建设和管理规定的，如何处理？ 38

21．稽查特派员及其助理哪些行为将依法给予行政处分或者追究刑事责任？ 38

24．国家重大建设项目如何招标？ 39

23．被稽查单位哪些行为将依法给予纪律处分或者追究刑事责任？ 39

27．对国家重大建设项目的招标投标活动进行监督检查可采取什么稽查方法？ 40

26．对国家重大建设项目招标投标过程中发生的违法行为如何举报？ 40

29．稽查人员对招标投标活动进行监督检查，可以采取哪些方式？ 41

28．稽查人员对国家重大建设项目进行监督检查应履行哪些职责？ 41

31．对招标投标活动监督检查中发现的违规行为如何处罚？ 42

30．稽查人员与被监督单位及个人的权力、义务和行为有何要求？ 42

3．项目有哪些招标方式？ 44

2．招标项目是否需要履行审批手续？ 44

三、招标 44

1．什么是招标人？ 44

6．采用邀请招标方式的项目如何发布信息？ 45

5．采用公开招标方式的项目如何发布信息？ 45

4．成立招标代理机构应具备哪些条件？ 45

8．招标人应当如何编制招标文件？ 46

7．在招标公告或者投标邀请书中，对招标人有何要求？ 46

11．哪些工程建设项目必须进行招标？ 47

10．招标人如何确定投标人编制投标文件所需要的时间？ 47

9．招标人对已发出的招标文件如何进行澄清或者修改？ 47

14．招标人自行办理招标需具备哪些条件？ 48

13．哪些工程建设项目应当公开招标？ 48

12．哪些工程建设项目可以不进行招标？ 48

16．招标人对国家计委审查意见如何办理工程建设手续？ 49

15．招标人自行招标的，需提供哪些书面材料？ 49

19．依法必须招标项目如何在指定媒介发布招标公告？ 50

18．招标公告发布应遵循哪些原则？ 50

17．招标人自行招标的书面报告至少应包括哪些内容？ 50

21．招标公告发布有哪些具体要求？ 51

20．招标公告应包括哪些内容？ 51

24．在招标公告发布中，招标人或其委托的招标代理机构的哪些行为需要处罚？ 52

23．对指定媒介发布招标公告有哪些具体要求？ 52

22．拟发布的招标公告文本有哪些情形需要改正、补充或调整？ 52

26．哪些媒介可发布依法必须招标项目招标公告？ 53

25．指定媒介出现哪些情形，给予警告或者取消指定的处分？ 53

3．投标人如何提交投标文件？ 55

2．投标人如何按照招标文件的要求编制投标文件？ 55

四、投标 55

1．什么是投标人？ 55

5．对投标人投标有哪些具体要求？ 56

4．两个以上法人或者其他组织如何组成一个联合体投标？ 56

7．城市规划编制资质等级与标准是什么？ 57

6．城市规划编制单位如何承担业务？ 57

8．建设工程勘察、设计资质如何分类和分级？ 59

9．对建筑装饰设计项目如何建立并完善招投标管理制度？ 64

10．建筑装饰设计资质分级标准有哪些？ 65

11．建筑装饰设计单位可承担哪些业务？ 67

13．对工程监理企业资质如何管理？ 68

12．民用建筑工程设计等级如何划分？ 68

14．工程监理企业资质等级如何划分？ 69

15．工程监理企业可承担哪些业务？ 70

17．建筑业企业资质如何分类和分级？ 77

16．什么是建筑业企业？ 77

19．工程总承包的具体方式有哪些？ 93

18．何谓工程总承包？ 93

21．工程项目管理的具体方式有哪些？ 94

20．何谓工程项目管理？ 94

22．推行工程总承包和工程项目管理有哪些措施？ 95

2．招标人如何进行评标？ 97

1．招标人如何进行开标？ 97

五、开标、评标与中标 97

5．中标人的投标应当符合哪些条件？ 98

4．评标委员会如何进行评标？ 98

3．成为评标委员会专家有哪些条件？ 98

8．招标人如何向中标人发出中标通知书？ 99

7．评标委员会成员有哪些职责？ 99

6．招标人如何重新招标？ 99

11．如何组建评标委员会？ 100

10．必须招标项目的评标活动应遵循哪些原则？ 100

9．招标人何时提交招标报告？ 100

14．评委发生哪些情形的，不得担任评标委员会成员？ 101

13．评标专家应符合哪些条件？ 101

12．如何产生评标委员会的专家成员？ 101

16．评标委员会成员的评标有哪些准备工作？ 102

15．评标委员会成员评标原则是什么？ 102

18．在评标过程中，哪些情况作废标处理？ 103

17．评标委员会评标要旨是什么？ 103

19．什么是投标偏差？投标偏差又分为哪两种？ 104

22．在招投标活动中，有哪些评标方法？ 105

21．评标委员会如何详细评审投标文件？ 105

20．评标委员会如何否决投标或者依法重新招标？ 105

23．评标委员会如何评审备选标？ 106

26．评标委员会推荐中标候选人的书面评标报告应包括哪些内容？ 107

25．评标和定标应当在投标有效期结束日多少个工作日前完成？ 107

24．评标委员会如何对有多个单项合同的招标项目进行审查？ 107

27．中标人的投标应当符合哪些条件？ 108

29．在评标过程中发生哪些情况需对评标委员会成员进行处罚？如何处罚？ 109

28．中标人确定后，招标人如何向中标人发出中标通知书？ 109

31．中标人如何履行合同完成中标项目？ 110

30．在评标过程中发生哪些情况需对招（中）标人进行处罚？如何处罚？ 110

1．招标人有哪些违法责任？ 111

六、法律责任 111

2．招标代理机构有哪些违法责任？ 112

4．中标人有哪些违法责任？ 113

3．评标委员会成员有哪些违法责任？ 113

7．哪些项目可不进行招标？ 114

6．在对招标投标活动中，国家机关工作人员有哪些违法处罚？ 114

5．有哪些行为属违反招标投标法？ 114

8．哪些项目可从其规定进行招标？ 115

3．招标人如何自行组织设计招标？ 116

2．建筑工程设计招标有哪些方式？ 116

七、勘察设计招投标 116

（一）建筑工程设计招投标 116

1．建筑工程设计招标如何监督？ 116

4．设计招标文件应当包括哪些内容？ 117

7．设计评标委员会如何产生？ 118

6．对投标人工程设计资质及投标文件有何要求？ 118

5．设计招标文件的时限有何规定？ 118

11．招标人如何发出中标通知并签订工程设计合同？ 119

10．招标人如何确定中标方案？ 119

8．哪些情形设计投标文件作废？ 119

9．设计评标委员会如何评标？ 119

13．在设计招标活动中，对招标人违法行为如何处罚？ 120

12．在设计招标活动中，对必须招标的建筑工程项目，招标人自行招标如何处罚？ 120

16．在设计招标活动中，对评标委员会成员违法行为如何处罚？ 121

15．在设计招标活动中，对投标人违法行为如何处罚？ 121

14．在设计招标活动中，对招标代理机构违法行为如何处罚？ 121

1．如何规范工程建设项目勘察设计招标投标活动？ 122

（二）工程建设项目勘察设计招投标 122

17．在设计招标活动中，对建设行政主管部门或者有关职能部门的工作人员违法行为如何处罚？ 122

3．勘察设计招标人如何招标？ 123

2．经批准，哪些项目的勘察设计可以不进行招标？ 123

5．如何进行工程建设项目勘察设计招标的公开招标和邀请招标？ 124

在招标时应当具备哪些条件？ 124

4．依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目， 124

7．招标人如何进行资格预审？ 125

6．招标人如何发售、编制招标文件？ 125

10．投标人是如何响应招标、参加投标竞争？ 126

9．招标人如何确定潜在投标人编制投标文件（备选）所需要的合理时间？ 126

8．招标人如何解答投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问？ 126

11．投标人如何以联合体形式进行投标？ 127

13．勘察设计项目的开标、评标是如何进行的？ 128

12．对投标人的投标行为有哪些要求？ 128

16．评标委员会完成评标后，如何向招标人提出评标报告？ 129

15．投标人有哪些情况之一的，其投标应作废标处理或被否决？ 129

14．投标文件有哪些情况之一的，应作废标处理或被否决？ 129

17．招标人应在接到评标委员会的书面评标报告后如何确定中标人？ 130

19．勘察设计招标的项目，如何向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？ 131

18．评标定标工作如何在投标有效期前完成？ 131

21．依法必须进行勘察设计招标的项目，对招标人违规如何处罚？ 132

20．在哪些情况下，招标人应当依照本办法重新招标？ 132

23．依法必须进行招标的项目，对投标人违规如何处罚？ 133

22．以联合体形式投标的，对联合体成员违规如何处罚？ 133

25．对招标人与中标人违规行为如何处罚？ 134

24．评标过程有下列情况之一的，对当事人如何处罚？ 134

26．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，如何进行勘察设计招标？ 135

1．对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动如何进行监督管理？ 136

（一）房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标 136

八、工程施工招投标 136

3．房屋建筑和市政基础设施工程有哪些招标方式？ 137

2．房屋建筑和市政基础设施工程进行施工招标应当具备哪些条件？ 137

5．招标人自行办理施工招标应当具有哪些条件？ 138

4．工程有哪些情形经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标？ 138

7．全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，依法必须进行施工招标的工程项目，应当如何进行招标投标活动？ 139

6．招标人自行办理施工招标应报送哪些材料？ 139

9．施工招标文件应当包括哪些内容？ 140

8．招标人根据招标工程的需要，对投标申请人如何进行资格预审？ 140

11．投标人如何进行施工投标？ 141

10．招标人如何执行施工招标文件制定的招标程序？ 141

14．投标人应当如何提交投标文件？ 142

13．招标人在招标文件中如何要求投标人提交投标担保？ 142

12．施工投标文件应当包括哪些内容？ 142

17．施工开标程序如何进行？ 143

16．在施工招标活动中，对投标人有何具体要求？ 143

15．两个以上施工企业如何组成一个联合体投标？ 143

19．在施工招标活动中，如何组建评标委员会？ 144

投标文件？ 144

18．在开标时，投标文件出现哪些情形，应当作为无效 144

21．有哪些常用施工评标方法？ 145

20．评标委员会如何按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审？ 145

23．哪些情形评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料？ 146

22．评标委员会完成评标后招标人如何确定中标人？ 146

25．招标人和中标人如何订立书面施工合同？ 147

24．招标人如何提交施工招标投标情况的书面报告？ 147

27．对招标文件或者投标文件使用语言文字有何要求？ 148

26．如何对违反《招标投标法》行为进行处罚？ 148

2．房屋建筑和市政基础设施工程施工分包如何划分？ 149

1．何谓房屋建筑和市政基础设施工程施工分包？ 149

（二）房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理 149

5．分包工程发包人如何设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动？ 150

4．分包工程发包人和分包工程承包人应当如何履行分包合同？ 150

3．房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动如何进行？ 150

8．何谓允许他人以本企业名义承揽工程？ 151

7．何谓违法分包行为？ 151

6．何谓转包行为？ 151

10．对转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，如何处罚？ 152

9．分包工程承包人向谁负责？ 152

2．依法必须招标的工程建设项目，应当具备哪些条件才能进行施工招标？ 153

1．如何规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动？ 153

（三）工程建设项目施工招投标 153

3．工程施工招标有哪些方式？ 154

5．招标人如何发布招标公告或者投标邀请书？ 155

4．需要审批的工程建设项目，有哪些情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标？ 155

6．招标人如何进行资格审查？ 156

7．资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合哪些条件？ 157

10．招标文件一般包括哪些内容？ 158

9．招标代理机构如何在招标人委托的范围内承担招标事宜？ 158

8．招标人符合法律规定的自行招标条件的，是否可以自行办理招标事宜？ 158

11．施工招标项目如何划分标段、确定工期？ 159

13．招标人根据招标项目的具体情况，如何组织潜在投标人踏勘项目现场？ 160

12．招标文件如何规定评标因素和一个适当的投标有效期？ 160

15．投标人如何按照招标文件的要求编制投标文件？ 161

14．招标人可根据项目特点决定是否可以编制标底？ 161

17．投标人如何满足招标文件要求提交投标文件？ 162

16．招标人如何在招标文件中要求投标人提交投标保证金？ 162

19．哪些行为均属投标人串通投标报价？ 163

18．联合体各方如何投标？ 163

22．开标时有哪些情形发生，对投标文件如何处理？ 164

21．何谓投标人不得以他人名义投标？ 164

20．哪些行为均属招标人与投标人串通投标？ 164

23．评标委员会如何评标修正？ 165

25．招标人如何定标？ 166

24．评标委员会完成评标后，如何向招标人提出书面评标报告，推荐中标候选人？ 166

27．依法必须进行施工招标的项目，如何提交招标投标情况的报告？ 167

26．招标人如何确定合同内容？ 167

30．对招标代理机构违法，如何处罚？ 168

29．对依法必须进行招标的项目而不招标的，如何处罚？ 168

28．如何确定有效分包人？ 168

31．招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，影响中标结果，如何处罚？ 169

33．投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，如何处罚？ 170

32．招标人或者招标代理机构有哪些情形之一的，如何处罚？ 170

36．评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，如何处罚？ 171

35．依法必须进行招标的项目，招标人违法，如何处罚？ 171

34．投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，如何处罚？ 171

38．招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，如何处罚？ 172

37．评标过程有哪些情况之一的，评标无效？ 172

40．中标人将中标项目转让给他人的，如何处罚？ 173

39．招标人不按规定期限确定中标人的，如何处罚？ 173

是否有效？ 174

42．依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，中标 174

41．招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立（履行）合同的，如何处罚？ 174

44．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目如何进行招标？ 175

43．任何单位违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，如何处罚？ 175

3．施工图预算、招标标底和投标报价如何计价？ 176

2．何谓工程发承包计价？ 176

（四）建筑工程发包与承包计价 176

1．何谓建筑工程？ 176

6．招标人与中标人如何根据中标价订立合同价？ 177

5．如何用工程量清单编制招标标底和投标报价？ 177

4．招标标底编制的依据是什么？ 177

8．如何确认竣工结算？ 178

7．如何确认工程款？ 178

1．建筑安装工程费用项目由哪些组成？ 179

（五）建筑安装工程费用项目组成 179

9．工程造价咨询单位、造价工程师执业如何执业盖章？ 179

2．直接费有哪些组成？ 180

3．间接费由哪些组成？ 183

4．什么是施工企业的利润？ 184

6．建筑安装工程费用如何计算？ 185

5．什么是税金？ 185

7．建筑安装工程计价有哪些程序？ 190

2．公路建设项目符合哪些条件之一的，可以不进行勘察设计招标？ 194

1．哪些公路建设项目的勘察、设计必须进行招标？ 194

九、公路工程招投标 194

（一）公路工程勘察设计招投标 194

4．公路工程勘察设计招标有哪些方式？ 195

3．公路工程勘察设计招标有哪些条件？ 195

6．公路工程勘察设计招标按怎样程序进行？ 196

5．公路工程勘察设计招标如何实行资格审查制度？ 196

8．公路工程勘察设计招标文件包括哪些内容？ 197

7．资格预审文件应当要求潜在投标人提供哪些基本材料？ 197

10．对公路工程勘察设计投标人有何要求？ 198

9．对公路工程勘察设计招标文件如何管理？ 198

11．投标文件有哪些内容组成？ 199

12．公路工程勘察设计开标、评标有哪些程序？ 200

15．招标人如何确定中标人？ 202

14．经评标委员会评审，出现哪些情况之一的，招标人应当重新招标？ 202

13．属于哪些情况之一的，应当作为废标处理？ 202

17．对招标代理机构违规行为如何处罚？ 203

16．对招标人违规行为如何处罚？ 203

20．对中标人违规行为如何处罚？ 204

19．对评标委员会成员违规行为如何处罚？ 204

18．对投标人违规行为如何处罚？ 204

2．哪些公路工程施工项目必须进行招标？ 205

1．何谓公路工程？ 205

21．对相关单位违规行为如何处罚？ 205

（二）公路工程施工招投标 205

5．具备哪些条件的招标人，可以自行办理招标事宜？ 206

4．公路工程施工招标的项目应当具备哪些条件？ 206

3．如何实施公路工程施工招标投标活动？ 206

8．公路工程施工招标，应当按哪些程序进行？ 207

7．公路工程施工招标如何合理划分标段？ 207

6．公路工程施工招标方式有哪些？ 207

10．招标文件应当载明哪些主要内容？ 208

9．投标资格预审文件应当载明哪些内容？ 208

11．招标公告、投标邀请书应当载明哪些内容？ 209

13．公路工程施工招标投标如何实行资格审查制度？ 210

12．招标人应当如何合理确定资格预审、投标文件编制时间？ 210

16．投标人如何按照招标文件的要求投标？ 212

15．属于哪些情况之一者，资格预审申请文件无效？ 212

14．联合体如何参加公路工程施工投标？ 212

17．招标人如何开标？ 213

19．公路工程施工招标采用怎样的评标办法？ 214

18．招标人如何评标？ 214

21．招标人如何确定中标人？ 215

20．评标委员会提出评标报告应当载明哪些内容？ 215

23．有哪些情形之一的，招标人应当依照本办法重新招标？ 216

22．属于哪些情况之一的，应当作为废标处理？ 216

1．如何实施公路工程施工监理招标投标？ 217

（三）公路工程施工监理招投标 217

24．招标人如何将评标报告和评标结果核备？ 217

25．招标人如何订立书面公路工程施工合同？ 217

26．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的公路工程项目如何进行招标？ 217

3．实行监理招标的公路工程建设项目，应具备哪些条件？ 218

2．公路工程施工监理如何实施招标？ 218

4．实行监理招标的公路工程建设项目，招标可采取哪些方式？ 219

6．招标文件应具备哪些基本内容？ 220

5．公路工程施工监理招标工作应按哪些程序进行？ 220

7．公路工程施工监理招标如何实行资格预审制度？ 221

9．项目法人如何开标、评标？ 222

8．投标者如何投标？ 222

11．项目法人如何确定中标人？ 223

10．属于哪些情况之一者，应作为废标处理？ 223

13．招投标相关人违规，如何处罚？ 224

12．项目法人如何签订监理合同？ 224

3．如何实施水运工程勘察、设计招标投标活动？ 226

2．怎样的水运工程建设项目，可以不进行勘察、设计招标？ 226

十、水运工程招投标 226

（一）水运工程建设项目的勘察、设计招投标 226

1．怎样的水运工程建设项目，必须进行勘察、设计招标？ 226

5．何谓招标人？ 227

4．水运工程勘察、设计招标形式有哪些？ 227

6．什么是公开招标、邀请招标？ 228

8．水运工程勘察、设计招标按哪些程序进行？ 229

7．水运工程勘察、设计招标如何实行资格审查制度？ 229

10．资格审查申请文件应当包括哪些内容？ 230

9．招标公告（投标邀请书）应当包括哪些内容？ 230

12．招标人对已发出的招标文件有何时间要求？ 231

11．招标文件应当包括哪些内容？ 231

14．投标文件由哪些组成？ 232

13．对投标人投标有何要求？ 232

15．如何递交投标文件？ 233

18．招标人如何评标？ 234

17．属于哪些情况之一的，应当作为废标处理？ 234

16．招标人如何开标？ 234

19．评标中一般采用什么程序进行？ 235

21．对招投标相关单位违规行为如何处罚？ 236

20．招标人如何确定中标人？ 236

3．如何实施水运工程施工招标投标活动？ 237

2．水运工程施工达到哪些标准之一的，必须进行招标？ 237

（二）水运工程施工招投标 237

1．何谓水运工程？ 237

4．招标人如何自行办理招标事宜？ 238

6．水运工程施工招标方式有哪些？ 239

5．水运工程实行施工招标的项目，应具备哪些条件？ 239

7．水运工程施工招标工作由招标人组织，按哪些程序进行？ 240

9．招标文件应包括哪些主要内容？ 241

8．招标公告（投标邀请书）应包括哪些主要内容？ 241

12．资格审查申请文件包括哪些内容？ 242

11．联合体如何投标？ 242

10．水运工程施工招标如何实行资格审查制度？ 242

14．投标人如何投标？ 243

13．属于哪些情况之一者，资格审查申请文件为无效？ 243

16．招标人如何开标？ 244

15．投标文件包括哪些主要内容？ 244

17．属于哪些情况之一者，作为废标？ 245

18．招标人如何评标？ 246

20．招标人如何签订合同？ 247

19．招标人如何确定中标人？ 247

3．施工监理招标的水运工程项目，应当具备哪些条件？ 248

2．如何实施水运工程施工监理招标投标活动？ 248

（三）水运工程施工监理招投标 248

1．哪些水运工程施工监理，应当进行招标？ 248

5．水运工程施工监理招标有哪些方式？ 249

4．水运工程施工监理招标投标活动的招标人，如何自行办理招标事宜？ 249

6．水运工程施工监理招标，应当按哪些程序进行？ 250

9．水运工程施工监理合同，应当包括哪些内容？ 251

8．水运工程施工监理投标须知，应包括哪些内容？ 251

7．水运工程施工监理招标文件，应包括哪些内容？ 251

11．水运工程施工监理的招标公告或者投标邀请书，应当包括哪些内容？ 252

10．水运工程施工监理技术标准规范要求，应当包括哪些内容？ 252

13．投标人向招标人提交资格审查需准备哪些有关文件？ 253

12．水运工程施工监理招标投标如何实行资格审查制度？ 253

16．投标人如何投标？ 254

15．联合体各成员单位如何投标？ 254

14．属于哪些情况之一者，资格审查申请文件无效？ 254

19．招标人如何开标？ 255

18．投标人如何递交投标文件？ 255

17．投标文件应当包括哪些主要内容？ 255

20．属于哪些情况之一的，应当作为废标处理？ 256

21．招标人如何评标？ 256

22．评标办法有哪些？ 257

24．招标人如何确定中标人？ 258

23．评标委员会完成评标报告包括哪些内容？ 258

25．招标人和中标人如何订立水运工程施工监理合同？ 259

1．符合哪些具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标？ 260

（一）水利工程建设项目招投标 260

十一、水利工程招投标 260

部门，其主要职责是什么？ 261

2．水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理 261

4．如何区分公开招标和邀请招标？ 262

3．水利行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督，包括哪些内容？ 262

6．招标人申请自行办理招标事宜时，应当报送哪些书面材料？ 264

5．当招标人具备哪些条件时，按有关规定和管理权限经核准可自行办理招标事宜？ 264

8．招标工作一般按哪些程序进行？ 265

7．水利工程建设项目招标应当具备哪些条件？ 265

9．招标人如何根据国家有关规定编制招标文件？ 266

10．投标人如何按照招标文件的要求投标？ 267

11．招标人如何确定评标标准？ 268

13．招标人如何组织开标？ 269

12．招标人如何确定评标方法？ 269

14．招标人如何组织评标？ 270

16．招标人对有哪些情况之一的投标文件，可以拒绝或按无效标处理？ 271

15．评标工作一般按哪些程序进行？ 271

18．招标人如何订立书面合同？ 272

17．招标人如何确定中标人？ 272

2．如何进行水利工程建设项目监理招标？ 273

1．如何进行水利工程建设项目监理招标投标活动管理？ 273

（二）水利工程建设项目监理招投标 273

4．招标人如何对投标人进行资格审查？ 274

3．项目监理招标的招标公告或者投标邀请书应当至少载明哪些内容？ 274

5．招标文件应当包括哪些内容？ 275

7．投标人应具备哪些条件？ 276

6．对招标文件发放有哪些要求？ 276

8．对投标人有何要求？ 277

9．评标标准有哪些？ 278

10．评标方法有哪些？ 280

12．属于哪些情况之一的投标文件，招标人可以拒绝或者按无效标处理？ 281

11．如何进行开标？ 281

13．如何进行评标？ 282

14．评标报告应当包括哪些内容？ 283

15．如何确定中标人？ 284

2．何谓水利工程建设项目重要设备？ 285

1．何谓水利工程建设项目采购？ 285

（三）水利工程建设项目重要设备材料采购招投标 285

5．重要设备、材料的招标采购应具备哪些条件？ 286

4．水利行政主管部门实施行政监督包括哪些内容？ 286

3．何谓水利工程建设项目重要材料？ 286

6．招标人如何对投标人进行资格审查？ 287

9．招标文件包括哪些主要内容？ 288

8．何谓资格后审？ 288

7．何谓资格预审？ 288

10．对招标文件有何要求？ 289

11．对投标人有何要求？ 290

13．对投标文件递交有何要求？ 291

12．投标文件包括哪些内容？ 291

15．评标方法有哪些？ 292

14．评标标准有何指标？ 292

17．招标人应如何开标？ 293

16．招标人如何确定标底？ 293

19．招标人如何组织评标？ 294

18．属于哪些情况之一的投标文件，招标人可以拒绝或按无效标处理？ 294

20．评标委员会完成评标后，如何向招标人提交评标报告？ 295

21．招标人如何确定中标人？ 296

23．出现哪些情况之一的，招标人有权取消中标人中标资格？ 297

22．招标人如何提交书面总结报告？ 297

2．铁路建设项目达到哪些规模和标准之一的必须进行招标？ 299

1．如何实施铁路建设工程招标投标活动？ 299

十二、铁路工程招投标 299

3．国务院铁路主管部门及受其委托的部门归口管理全国铁路建设工程招标投标工作，有哪些主要职责？ 300

5．何谓招标人，有何权利、义务？ 301

4．铁路建设项目招标应具备哪些条件？ 301

6．招标人自行组织招标时，必须具备哪些条件？ 302

8．委托招标应遵守哪些规定？ 303

7．招标人自行招标应在上报可行性研究报告时向项目审批部门报送哪些书面材料？ 303

11．铁路建设工程招标有哪些程序？ 304

10．招标公告应包括哪些内容？ 304

9．如何进行公开招标和邀请招标？ 304

13．招标文件编制应符合哪些要求？ 305

12．招标计划应包括哪些内容？ 305

14．标段划分应符合哪些要求？ 306

16．招标人可按哪些原则和方式确定潜在投标人投标标段？ 307

15．招标人如何进行资格审查？ 307

18．招标中各项工作的期限应满足哪些要求？ 308

17．招标人的标前会包括哪些内容？ 308

20．必须招标的铁路建设工程项目的投标人应具备哪些条件？ 309

19．出现哪些情况，招标人必须按本办法的规定重新招标？ 309

21．投标人有何权利与义务？ 310

22．投标文件的编制应符合哪些要求？ 311

23．评标委员会如何评标？ 312

25．编制标底应遵循哪些依据和原则？ 313

24．评标办法应遵循哪些原则？ 313

26．招标人如何进行开标？ 314

27．招标人如何进行评标？ 315

28．有哪些情形之一的属于无效投标文件？ 316

31．招标人如何递交评标报告？ 317

30．中标人的投标应当符合哪些条件之一？ 317

29．经评审具备哪些条件之一，应推荐为第一中标候选人？ 317

32．招标人与中标人如何签订合同？ 318

33．对招投标活动当事人的违规行为如何处罚？ 319

2．全国通信建设项目招标投标工作是如何监督管理的？ 322

1．哪些通信建设项目须进行招标？ 322

十三、通信建设项目招投标 322

4．什么是通信建设项目招标代理机构？ 324

3．通信建设项目招标人如何进行招标？ 324

6．投标人如何对通信建设项目投标？ 325

5．通信建设项目招标人如何进行招标？ 325

7．对通信建设项目投标人有何具体要求？ 326

10．通信建设项目招标如何组建的评标委员会？ 327

9．哪些情况投标书应当众被宣布为废标？ 327

8．通信建设项目招标人如何进行开标？ 327

13．通信建设项目招标对评标委员会成员有何具体要求？ 328

12．通信建设项目中标人的投标应当符合哪些条件？ 328

11．通信建设项目评标委员会如何进行评审？ 328

15．在通信建设项目招标活动中，对违反规定如何处罚？ 329

14．通信建设项目招标人如何确定中标人？ 329

2．具备哪些条件的科技项目，可以不实行招标？ 333

1．什么是科技项目招标投标？ 333

十四、国家建设科技项目招投标 333

（一）科技建设项目招投标 333

4．什么是科技项目招标代理机构？ 334

3．科技项目如何招标？ 334

6．科技项目投标人的证明文件包括哪些内容？ 335

5．什么是科技项目公开招标方式？ 335

7．科技项目招标文件至少包括哪些内容？ 336

9．科技项目投标人参加投标必须具备哪些条件？ 337

8．科技项目招标人制定综合评标标准有哪些具体要求？ 337

10．科技项目投标文件应当至少包括哪些内容？ 338

13．科技项目开标时有哪些具体要求？ 339

12．科技项目招标文件对投标人有哪些具体要求？ 339

11．科技项目联合体投标有哪些具体要求？ 339

15．科技项目评标委员会如何开展工作？ 340

14．科技项目招标人组建评标委员会有哪些具体要求？ 340

17．科技项目定标后，招标人如何向中标人发出《中标通知书》？ 341

16．科技项目评标报告包括哪些内容？ 341

19．科技项目招标代理机构哪些行为须承担法律责任？ 342

18．科技项目招标人的哪些行为须承担法律责任？ 342

21．科技项目评标委员会成员哪些行为须承担法律责任？ 343

20．科技项目投标人哪些行为须承担法律责任？ 343

23．国家对科技评估、科技项目招标投标工作的资格是如何认定的？ 344

22．国家对科技评估、科技项目招标投标工作的资格是如何管理的？ 344

25．中介机构在申请科技评估、科技项目招标投标工作资格如何审查？ 345

24．中介机构在申请科技评估、科技项目招标投标工作资格时，应提交哪些文件材料？ 345

26．对取得科技评估、科技项目招标投标工作资格的中介机构如何年检？ 346

2．什么是公开招标和邀请招标？ 347

1．何谓国家技术创新项目招标投标？ 347

27．申请科技评估、科技项目招标投标工作资格认定应承担哪些法律责任？ 347

（二）国家技术创新项目招投标 347

4．招标文件应当载明哪些事项？ 348

3．采取公开招标方式如何发布招标公告？ 348

6．投标人参加投标应当具备哪些条件？ 349

5．根据招标项目的实际需要，招标人如何进行招标？ 349

9．招标人如何确定中标人？ 350

8．招标人如何组织评标？ 350

7．招标人如何开标？ 350

3．国家储备粮库建设项目施工招标的组织方式是如何构成的？ 352

2．国家储备粮库建设项目施工招标应遵循哪些原则？ 352

十五、国家储备粮库建设项目招投标 352

1．国家储备粮库建设项目施工招标管理适用哪些范围？ 352

5．国家储备粮库建设项目施工招标的程序是怎样的？ 353

4．国家储备粮库建设项目施工招标对投标人的资质有何要求？ 353

2．申请自行招标的企业，除符合《招标投标法》的有关规定外，还应具备哪些条件？ 357

1．国债专项资金技术改造项目企业自行招标备案如何管理？ 357

十六、国债专项资金技术改造 357

项目企业自行招标 357

4．国债专项资金技术改造项目如何进行招标监管？ 358

3．企业自行招标结束后应当向备案机关备案，需提交哪些备案材料？ 358

5．国债专项资金技术改造项目招标监管工作有哪些具体要求？ 359

1．农业基本建设项目招标投标活动应按照什么程序进行？ 361

十七、农业基本建设项目招标投标 361

2．农业基本建设项目的招标投标工作如何归口管理？ 362

3．农业基本建设项目如何招标？ 363

5．农业基本建设项目招标应当具备哪些条件？ 364

4．招标方案包括哪些主要内容？ 364

7．招标人如何委托招标？ 365

6．招标人自行招标应具备哪些条件？ 365

10．招标文件主要包括哪些内容？ 366

9．招标人如何对潜在投标人进行资格审查？ 366

8．招标人如何发布招标公告？ 366

12．投标人如何投标？ 369

11．招标文件时间、费用如何控制？ 369

14．招标人如何评标？ 370

13．招标人如何开标？ 370

15．哪些投标文件无效？ 371

16．评审包括哪些主要内容？ 372

17．中标人的投标包括哪些内容？ 373

18．提交招标投标情况的书面报告包括哪些内容？ 374

20．有哪些情形之一的，招标人应当重新招标？ 375

19．如何确定中标人？ 375

21．农业基本建设项目招标投标活动如何投诉？ 376

2．什么是机电产品国际招标代理机构、招标机构、买方、投标人？ 377

1．机电产品国际招标投标活动如何实施管理？ 377

十八、机电产品国际招投标 377

5．机电产品招标文件包括哪些内容？ 378

4．机电产品哪些情况可不招标？ 378

3．哪些机电产品需要进行国际招标？ 378

6．机电产品招投标程序如何进行？ 379

8．机电产品哪些情况应予废标？ 380

7．机电产品评标规则有哪些？ 380

10．机电产品价格评标有哪些具体要求？ 381

9．机电产品技术评标有哪些具体要求？ 381

12．机电产品如何办理进口手续？ 382

11．机电产品评标中应遵循哪些处理问题原则？ 382

14．机电产品招标哪些情况应处罚？ 383

13．机电产品招标哪些情况属违规？ 383

16．机电产品国际招标评审专家应具备哪些条件？ 384

15．机电产品国际招标评审专家库是如何管理的？ 384

18．受聘专家在评审过程中哪些行为，将被从专家库名单中删除？ 385

17．专家在受聘参与机电产品国际招标评审工作时应遵守哪些工作守则？ 385

19．如何实行机电产品国际招标评标结果公示制度？ 386

20．哪些情况为不合格质疑或投诉，不予受理？ 387

4．选定采购公司有哪些招标程序？ 389

3．何谓借款人？ 389

十九、外国政府贷款项目采购公司招投标 389

1．何谓外国政府贷款项目？ 389

2．何谓采购公司？ 389

6．评标委会如何确定评分标准？ 391

5．对哪些特殊情况，财政部将通知地方财政部门采用不同方法对采购公司进行招标？ 391

8．投标邀请书有何格式？ 393

7．如何防止过度集中？ 393

9．代理申请书有何格式？ 394

10．委托协议书有何格式？ 395

3．工程建设评标专家按专业如何分类？ 398

2．工程建设评标专家按行业（部门）如何分类？ 398

二十、工程建设评标委员会专家库 398

（一）工程建设评标专家建立 398

1．哪些部门可推荐工程建设评标专家？ 398

4．评标专家应具备哪些基本条件？ 399

1．如何建立评标专家库？ 400

（二）评标专家和评标专家库管理 400

5．评标专家按怎样程序推荐？ 400

4．专家如何入选评标专家库？ 401

3．评标专家库应当具备哪些条件？ 401

2．入选评标专家库的专家，必须具备哪些条件？ 401

8．评标专家负有哪些义务？ 402

7．评标专家享有哪些权利？ 402

5．评标专家库如何评审？ 402

6．评标专家库如何管理？ 402

10．组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有哪些情形之一的，由有关行政监督部门给予处罚？ 403

9．评标专家有哪些情形之一的，由有关行政监督部门处罚？ 403

1．铁路建设工程招标评标委员会评委专家库如何组建？ 404

（三）铁路建设工程招标评标委员会评委专家库 404

11．招标人或其委托的招标代理机构违规行为如何处罚？ 404

3．成为评委专家需具备哪些条件？ 405

2．评委专家库是如何管理的？ 405

5．评委专家有哪些权利和义务？ 406

4．评标委员会评委专家是如何产生的？ 406

6．对评标专家有哪些具体要求？ 407

3．何谓货物？ 408

2．何谓采购？ 408

二十一、政府采购规程 408

1．何谓政府采购？ 408

7．政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有哪些情形之一的除外？ 409

6．政府采购实行怎样的方式？ 409

4．何谓工程？ 409

5．何谓服务？ 409

10．何谓政府采购当事人？ 410

9．在政府采购活动中，采购人员及相关人员如何回避？ 410

8．如何获知政府采购的信息？ 410

12．供应商参加政府采购活动应当具备哪些条件？ 411

11．采购人如何委托指定采购？ 411

13．政府采购采用哪些方式？ 412

15．符合哪些情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购？ 413

14．符合哪些情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购？ 413

18．在招标采购中，出现哪些情形之一的，应予废标？ 414

17．政府采购程序？ 414

16．符合哪些情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购？ 414

19．采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循哪些程序？ 415

21．采购文件包括哪些内容？ 416

20．采取询价方式采购的，应当遵循哪些程序？ 416

22．政府采购如何确定合同？ 417

23．政府采购如何质疑与投诉？ 418

24．政府采购如何监督检查？ 419

25．采购人、采购代理机构有哪些情形之一的，如何处罚？ 420

28．对采购人的违规行为，如何处罚？ 421

27．有前两条违法行为之一，如何处罚？ 421

26．采购人、采购代理机构及其工作人员有哪些情形之一，如何处罚？ 421

30．采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，如何处罚？ 422

29．供应商有哪些情形之一的，如何处罚？ 422

31．政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中有违法行为的，如何处罚？ 423

2．工程招标代理机构资格等级是如何认定的？ 424

1．何谓工程招标代理？ 424

二十二、招标代理机构资格 424

（一）工程建设项目招标代理机构资格 424

3．申请工程招标代理机构资格的单位应当具备哪些条件？ 425

5．申请工程招标代理机构资格的单位，应当提供哪些资料？ 426

业务？ 426

4．工程招标代理机构可以承担哪些范围工程招标代理 426

8．工程招标代理机构资格证书有效期是多少年？有效期满前，如何提出复审申请？ 427

7．新成立的工程招标代理机构，其工程招标代理业绩未满足规定条件如何认定？ 427

6．工程招标代理机构的资格是怎样认定的？ 427

11．发生哪些情况需对工程招标代理机构处罚？ 428

10．工程招标代理机构可以接受哪些代理业务？ 428

9．发生哪些情况工程招标代理机构应当自办理变更或者注销手续？ 428

2．技术改造项目设备招标代理机构申请资格需具备哪些条件？ 429

1．技术改造项目设备招标代理机构的资格是如何审定的？ 429

（二）技术改造项目设备招标代理机构资格 429

3．招标代理机构通过初审后，应向国家经贸委上报申请哪些材料？ 430

4．国家经贸委如何管理技术改造项目设备招标代理机构？ 431

5．发生哪些情况需对招标代理机构进行处罚？ 432

1．中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国第21号主席令） 433

二十三、附录 433

2．中华人民共和国建筑法（中华人民共和国第91号主席令） 442

3．工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会第3号令） 453

4．招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员会第4号令） 455

5．工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会第5号令） 458

6．工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会第9号令） 460

7．国家重大建设项目稽查办法（国家发展计划委员会第6号令） 462

8．国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（国家发展计划委员会第18号令） 466

9．评标委员会和评标方法暂行规定（国家发展计划委员会等7委部12号令） 469

10．评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家发展计划委员会第29号令） 478

11．建筑工程设计招标投标管理办法（建设部第82号令） 480

12．工程建设项目勘察设计招标投标办法 485

13．房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部第89号令） 495

14．工程建设项目施工招标投标办法 505

15．工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部第79号令） 522

16．机电产品国际招标投标实施办法（对外贸易经济合作部第7号令） 526

17．机电产品出口招标办法（对外贸易经济合作部第19号令） 532

18．外国政府贷款项目采购公司招标办法（财金［2000］159号） 536

19．外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法（财债字［2000］37号） 540

20．对外承包工程项目投标（议标）许可暂行办法（外经贸合发第699号） 542

21．对外承包工程项目投（议）标协调办法（中国对外承包工程商会） 544

22．对外承包工程项目投（议）标协调办法实施细则（对外承包工程商会） 547

23．招标代理服务收费管理暂行办法 549

24．工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发展和改革委员会11号令） 552

25．企业投资项目核准暂行办法（国家发展和改革委员会令（第19号）） 557