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目录 3

第一篇 公共财政基础理论 3

第一章 导论 3

第一节 社会公共需要与公共物品 3

第二节 公共财政 8

第三节 公共财政的分配目的与分配主体 14

第四节 公共财政学的研究对象 16

第一节 完全竞争下的资源配置 19

第二章 市场失灵和政府经济活动的范围 19

第二节 市场失灵和政府经济活动范围 23

第三节 公共选择理论与政府失灵 28

第三章 公共财政的职能 34

第一节 财政职能的制约因素及历史演变 34

第二节 社会主义市场经济条件下的财政职能 37

第二篇 公共财政支出理论 49

第四章 公共支出的概述 49

第一节 公共支出分类 49

第二节 公共支出规模 53

第三节 公共支出结构 56

第四节 公共支出的效率分析方法 60

第五章 购买性支出 69

第一节 行政管理费支出 69

第二节 国防支出 71

第三节 文化、科学、教育卫生事业支出 75

第六章 政府投资性支出 80

第一节 政府投资的特点和地位 80

第二节 政府投资的原则和领域 83

第三节 政府的基础产业和农业投资 86

第七章 政府转移性支出 91

第一节 政府转移性支出的分类和特点 91

第二节 社会保障支出 93

第三节 财政补贴 103

第八章 公共支出管理模式改革——政府采购制度 113

第一节 政府采购制度的概述 113

第二节 国际政府采购规则的主要内容 117

第三节 我国政府采购法的主要内容 122

第一节 公共财政收入分类和结构 131

第九章 公共财政收入概述 131

第三篇 公共财政收入理论 131

第二节 公共财政收入的原则 137

第三节 公共财政收入规模及其影响因素 143

第十章 税收——财政收入的主要形式 148

第一节 税收概述 148

第二节 税收制度要素 153

第三节 税收转嫁与归宿 158

第四节 税制结构及其完善 162

第一节 政府性收费和基金概述 176

第十一章 政府性收费和基金——财政收人的必要补充形式 176

第二节 政府性收费和基金的管理 180

第三节 税费制度改革理论与实践 184

第十二章 国债与国债管理 190

第一节 国债概述 190

第二节 国债规模分析 194

第三节 国债结构分析 204

第四节 国债的发行、流通与偿还 214

第十三章 政府财政体制 225

第四篇 政府间财政关系 225

第一节 中央政府与地方政府的利益关系、行为目标和约束机制 226

第二节 财政的集权与分权 228

第三节 中央政府与地方政府间财政职能的划分 229

第四节 政府间转移支付制度 234

第十四章 财政体制的创新 237

第一节 财政体制的类型及制约因素 237

第二节 典型国家的财政体制模式 240

第三节 我国财政体制的实践及改革取向 243

第一节 政府预算概述 257

第十五章 政府预算管理 257

第二节 复式预算 260

第三节 部门预算 264

第四节 零基预算 269

第五节 国库集中收付制度 274

第十六章 财政政策 281

第一节 财政政策概述 281

第二节 财政政策的传导机制、效应与类型 288

第三节 财政政策与货币政策协调配合的理论与实践 291