社会管理学概论PDF电子书下载

绪论　社会管理的基本概念 1

第一节　社会管理的含义和意义 1

一、社会管理的含义 1

二、社会管理的分类 3

三、社会管理的一般特征 4

四、社会管理的基本原则 5

第二节　社会管理的对象和功能 7

一、管理科学与社会管理学 7

二、社会管理的主体、客体，社会管理学的对象 9

三、社会管理的职能 10

四、社会管理的手段、方法 12

第三节　社会管理科学的原理及理论和方法论基础 16

一、社会管理科学的原理 16

二、社会管理科学的理论基础 22

三、社会管理科学的方法论基础 23

第一章　社会管理决策 25

第一节　经济社会发展战略决策 25

一、经济社会发展战略决策是社会管理的有决定意义的环节 25

二、经济社会发展战略的内容和要求 27

三、经济社会发展战略研究决策的组织、程序和方法 39

第二节　经济社会发展规划 45

一、战略、规划、计划 45

二、社会预测 46

三、社会发展规划的功能、原则与方法 53

四、现阶段制定发展规划中存在的迫切问题 56

第三节　发展社会事业与制定社会政策 58

一、社会事业的发展策划 58

二、社会政策的制订 60

第二章　社会管理组织 63

第一节　管理组织的含义、特征和原则 63

一、管理组织的含义和分类 63

二、管理组织的特征 64

三、管理组织工作的原则 66

第二节　管理组织结构的合理化 67

一、管理组织的结构 67

二、管理组织结构的合理性的考察 70

第三节　管理组织关系的协调配合 71

一、管理组织关系要协调 71

二、管理组织结构的历史发展 72

三、管理组织结构的基本方式及其形成的原则 73

四、管理组织关系的变化与相对稳定 75

第三章　社会管理的沟通与协调 76

第一节　经济社会发展过程沟通与协调的必要性、重要性 76

一、发展过程的沟通与协调是社会管理的一项重要工作 76

二、对经济社会发展中的问题，要作科学的分析 77

第二节　市场经济条件下要坚持宏观调控 79

一、市场经济体制的作用问题 79

二、市场经济应当是法制化、规范化的经济 81

三、社会主义市场经济必须加强宏观调控 81

第三节　经济发展和社会事业发展的协调与配合 84

一、经济发展需要社会事业的协调配合 84

二、社会事业的发展应当遵循的一些原则 85

三、及时了解并协调经济社会发展中的矛盾和问题 86

第四章　社会管理的检查监督 88

第一节　经济社会发展中检查监督的重要性 88

一、检查监督是社会管理的一项重要工作 88

二、检查监督的作用 90

第二节　监督系统与执行系统相互制约的必要性 90

一、建立检查监督系统的必要性 90

二、监督系统与执行系统相互制约的重要意义 91

第三节　检查监督的方式和手段 93

一、监督的方式 93

二、监督的手段 94

三、对违反规范行为的制裁和对模范遵守规范行为的奖励 95

第四节　监督机构与群众性的监督相结合 96

一、群众性监督的必要性 96

二、群众性监督的组织和指导 97

第五章　社会控制 98

第一节　社会控制的意义 98

一、社会控制的含义 98

二、社会控制的基本特点 100

三、社会控制的类型 101

四、社会控制的功能 104

第二节　社会控制的准则 106

一、社会规范的含义 106

二、社会规范的控制功能 108

三、社会规范起作用的条件和手段 110

四、社会规范的类型与形式 112

第三节　社会控制的方式 115

一、强制性社会控制的方式 115

二、非强制性社会控制的方式 117

第四节　越轨行为与社会控制 122

一、越轨行为及其分类 122

二、越轨对社会生活的影响 124

三、越轨行为产生的原因 126

四、越轨行为的社会控制 129

第六章　社会管理信息 132

第一节　社会管理信息及其分类 132

一、信息和社会管理信息 132

二、社会管理信息的特性 135

三、社会管理信息的分类 138

第二节　社会管理信息的作用及其要求 140

一、社会管理信息的作用 140

二、社会管理信息的基本要求 143

第三节　社会管理信息系统 147

一、社会管理信息系统的含义和特征 147

二、社会管理信息系统的基本模式和功能 150

三、社会管理信息系统的任务 153

第四节　社会管理信息系统的现代化 157

一、社会管理信息系统现代化的意义 157

二、建立现代化社会管理信息系统的基本原则 161

三、建立现代化社会管理信息系统的步骤 164

第七章　社会管理手段 168

第一节　社会管理手段概述 168

一、社会管理手段的实质和作用 168

二、社会管理手段的运用与完善 171

第二节　行政手段 173

一、行政手段的含义与特点 173

二、行政手段的必要性和作用 175

三、行政手段的适用范围和局限性 178

四、运用行政手段的基本原则和要求 180

第三节　经济手段 183

一、经济手段的必要性与特点 183

二、经济手段的种类和作用 186

三、经济手段的优缺点和适用范围 189

四、运用经济手段的基本原则和要求 190

第四节　法律手段 193

一、法律手段的含义与特点 193

二、法律手段的作用 195

三、法律手段的优缺点和适用范围 197

四、法律手段的运用 198

第五节　宣传教育手段 201

一、宣传教育手段的含义与特点 201

二、宣传教育手段的作用 202

三、运用宣传教育手段的原则 205

四、宣传教育方法 207

第八章　社会管理体制 211

第一节　社会管理体制与社会制度 211

一、社会管理体系 211

二、社会管理体制 212

三、社会管理体制与社会制度 213

第二节　领导机关的管理体制 214

一、一长制与委员会制 215

二、层次制与职能制 216

三、完整制与分离制 216

四、集权制与分权制 217

第三节　我国的社会管理体制 218

一、党的领导系统的基本制度和原则 218

二、我国的国家机构管理体制 223

三、人民政协、群众团体是我国管理体制不可缺少的组成部分 228

第四节　我国社会管理体制的改革 231

一、体制改革是经济社会发展的必然要求 232

二、我国社会管理体制改革的总目标 233

第九章　社会群众组织的管理 237

第一节　社会群众组织的类型和特点 237

一、社会群众组织的类型 237

二、社会群众组织的特点 238

第二节　基层群众性自治组织的性质和任务 240

一、居民委员会的性质和任务 240

二、村民委员会的性质和任务 242

第三节　社会团体的性质、任务、地位和作用 243

一、政治性社会团体的性质、任务、地位和作用 243

二、非政治性社会团体的地位和作用 249

第四节　社会群众组织的管理 250

一、社会群众组织的管理首先是群众自己管理自己 250

二、社会群众组织要接受党和政府的领导、指导和管理 253

第十章　社会管理者自身的建设与管理 255

第一节　社会管理者个人的基本素质 255

一、政治品德素质 255

二、知识素质 257

三、能力素质 258

四、体格素质 259

第二节　社会管理系统中领导班子的群体结构 260

一、年龄结构 260

二、知识结构 261

三、性格气质结构 261

四、智能结构 262

第三节　国家机关实行公务员制，以建立高效能的政府工作系统 262

一、国家公务员制度的含义 263

二、国家公务员制度的主要内容 264

三、建立国家公务员制度的意义 265

第四节　社会群众组织工作人员的培养和管理 267

一、基层群众性自治组织工作人员的培养和管理 267

二、社会团体工作人员的培养和管理 269