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概述 1

特载 11

大事记 25

第一编 政区 79

第一章 历史沿革 79

第一节 境域 79

第二节 建置 80

第三节 县名 82

第二章 位置与区划 83

第一节 地理位置 83

第二节 行政区划 83

第三章 县城 86

第一节 老城区 86

第二节 地理位置 87

第三节 城区变迁 88

第四节 城区建设 88

第五节 主要基础设施 89

第四章 乡镇 94

第一节 商都镇 94

第二节 小海子镇 96

第三节 十八顷镇 99

第四节 大黑沙土镇 101

第五节 屯垦队镇 102

第六节 西井子镇 104

第七节 西坊子乡 105

第八节 玻璃忽镜乡 107

第九节 三面井乡 108

第十节 三虎地乡 109

第十一节 大南坊子乡 110

第十二节 卯都乡 112

第十三节 格化司台乡 113

第十四节 大拉子乡 115

第十五节 大库伦乡 116

第二编 自然环境 121

第一章 地质 地貌 地形 121

第一节 地质 121

第二节 地貌 124

第三节 地形 125

第二章 气候 物候 128

第一节 气候特征和四季特征 128

第二节 气象要素 130

第三节 物候 137

第三章 水文 139

第一节 地表水 139

第二节 地下水 142

第四章 土壤 植被 146

第一节 土壤 146

第二节 植被 148

第五章 自然资源 151

第一节 土地 151

第二节 矿产 152

第三节 能源 154

第四节 野生动植物 154

第六章 自然灾害 155

第一节 主要灾害 155

第二节 灾害编年 156

第三编 人口 民族 宗教 165

第一章 人口 165

第一节 人口源流 165

第二节 人口变化 167

第三节 人口分布 168

第四节 人口密度 169

第五节 人口构成 170

第六节 人口数量 173

第七节 人口普查 175

第八节 人口控制 177

第二章 民族 183

第一节 源流与人口 183

第二节 民族工作 189

第三节 民族关系 190

第四节 机构 190

第三章 宗教 191

第一节 宗教种类与分布 191

第二节 宗教场所 194

第三节 机构与管理 199

第四编 民情习俗 方言民谚 203

第一章 家庭 203

第一节 婚姻 203

第二节 家庭结构 205

第三节 家庭关系 205

第四节 家庭职能 206

第二章 人民生活 207

第一节 农民生活 208

第二节 城镇职工生活 210

第三章 民俗 212

第一节 衣食住行 212

第二节 时令节日 221

第三节 礼仪 227

第四节 婚丧嫁娶 230

第五节 陋习与禁忌 237

第四章 社会新风 241

第一节 婚礼风尚 242

第二节 街道风范 242

第五章 方言 247

第一节 汉族方言 247

第二节 察哈尔蒙古族方言 285

第六章 民谚 288

第一节 民谣 童谣 288

第二节 谚语 289

第三节 歇后语 291

第四节 民间俗语 294

第五编 农业（水产养殖） 299

第一章 生产关系变革 299

第一节 封建土地私有制 299

第二节 土地改革 300

第三节 农业合作化 301

第四节 人民公社化 304

第五节 生产责任制 305

第二章 体制改革 306

第一节 稳定完善责任制 306

第二节 农业结构调整 307

第三节 实施二轮土地承包 307

第四节 社会化服务体系建设 308

第五节 农村税费改革 308

第六节 乡（镇）财政体制改革 309

第七节 农电体制改革 310

第八节 农村劳务输出 310

第三章 农业生产 311

第一节 垦务 311

第二节 耕地面积 312

第三节 农作物品种 313

第四节 农作物种植结构 317

第五节 农作物产量 320

第四章 农技农艺 324

第一节 土壤改良和保护 324

第二节 耕作制度和种植方式 325

第三节 肥料利用 326

第四节 病虫害防治 328

第五节 农业新技术、新材料的引进和推广 330

第五章 农业机具 331

第一节 传统农具 331

第二节 动力机械 332

第六章 农业管理 334

第一节 农业机构设置 334

第二节 农业综合服务单位 335

第三节 农机管理与服务 336

第四节 农机经销 336

第五节 农机市场与安全监理 337

第七章 水产养殖 338

第一节 水面 338

第二节 水生动、植物 339

第三节 养殖与捕捞 340

第四节 机构与管理 342

第六编 畜牧业 345

第一章 生产关系变革 345

第一节 私有制 345

第二节 畜牧业社会主义改造 345

第三节 草畜承包责任制 346

第二章 体制改革 347

第一节 产业结构调整 347

第二节 社会化服务体系建设 348

第三节 牧业税费改革 348

第三章 草场 349

第一节 草牧场资源 349

第二节 草牧场建设 350

第三节 饲草饲料 351

第四节 草牧场保护和管理 354

第四章 畜禽品种及改良 355

第一节 畜禽品种 355

第二节 畜禽改良 357

第五章 疫病防治 359

第一节 主要常发疫病 359

第二节 预防与治疗 361

第六章 畜禽饲养与效益 363

第一节 畜禽饲养 363

第二节 畜禽饲养量 365

第三节 产量与产值 365

第七章 管理与服务 367

第一节 机构 367

第二节 综合服务 367

第三节 动物检疫 370

第七编 林业 373

第一章 林业发展 373

第一节 中华人民共和国成立前状况 373

第二节 中华人民共和国成立后的建设发展 373

第二章 林业改革 378

第一节 稳定完善责任制 378

第二节 产业结构调整 379

第三节 林业税费改革 380

第四节 林业服务体系建设 380

第五节 林权 林政 381

第三章 林业资源 382

第一节 面积 382

第二节 蓄积 384

第三节 资源特点及发展趋势 385

第四章 经营管理 386

第一节 封山育林 386

第二节 退耕还林 386

第三节 分类经营 387

第四节 采伐利用 387

第五节 护林防火 388

第六节 病虫害防治 389

第五章 沙漠化防治 393

第一节 沙漠化进程 393

第二节 沙漠化土地分布及其危害 394

第三节 沙漠化土地防治 394

第六章 机构与服务 396

第一节 机构 396

第二节 综合服务 396

第八编 水利 403

第一章 水利发展 403

第一节 中华人民共和国成立前情况 403

第二节 共和国成立后的开发建设 403

第三节 改革开放后水利的恢复发展 404

第二章 水利改革 406

第一节 体制改革 406

第二节 结构调整 407

第三节 服务体系建设 408

第三章 水利工程 408

第一节 饮水工程 408

第二节 蓄水工程 409

第三节 提水工程 410

第四节 防洪工程 410

第五节 灌溉工程 411

第四章 水利机械 413

第一节 打井机具 413

第二节 灌溉机具 413

第五章 灌溉 414

第一节 灌溉面积 414

第二节 灌溉方式 414

第六章 水土保持 415

第一节 水土流失 415

第二节 保护与治理 416

第七章 水利管理 419

第一节 机构 419

第二节 工程设施与养护管理 420

第三节 水利资金管理 421

第九编 乡镇企业 425

第一章 经营体制 425

第一节 社队企业 425

第二节 体制过渡 426

第三节 企业改制 427

第二章 企业类型 428

第一节 乡（村）办集体企业 428

第二节 联办企业 432

第三节 个体私营企业 434

第三章 经济效益 439

第一节 产品 产量 439

第二节 效益 指标 440

第四章 机构与管理 440

第一节 机构 440

第二节 管理 441

第十编 工业 445

第一章 工业体制 445

第一节 个体（私营）手工业 445

第二节 手工业社会主义改造 445

第三节 国营工业 446

第四节 县属集体工业 447

第五节 非公有制企业 448

第二章 体制改革 450

第一节 承包经营 450

第二节 资产经营与股份制 451

第三节 破产 收购 拍卖 452

第三章 行业门类 452

第一节 食品业 452

第二节 机械修造业 454

第三节 建材业 456

第四节 轻纺皮革业 457

第五节 电业 460

第六节 化工业 464

第四章 经济效益 464

第一节 产品 产量 464

第二节 效益 指标 470

第五章 管理 472

第一节 机构 472

第二节 企业管理 472

第三节 人才引进与培训 474

第十一编 交通 479

第一章 公路 479

第一节 概述 479

第二节 线路 479

第三节 桥梁 488

第四节 养护 490

第五节 运输 493

第六节 交通管理 496

第二章 铁路 501

第一节 线路与站点 501

第二节 客货营运 502

第三节 机构与管理 502

第十二编 邮电 505

第一章 历史沿革 505

第一节 古代通信 505

第二节 近现代通信 505

第三节 当代通信 507

第二章 体制改革 507

第一节 邮政局 507

第二节 网通分公司 508

第三节 内蒙古移动通信公司商都营业部 508

第三章 邮政经营 509

第一节 邮路 509

第二节 设备 510

第三节 业务 512

第四章 电信经营 514

第一节 设备 514

第二节 网络建设 516

第三节 业务 519

第五章 邮电管理 522

第一节 计划管理 522

第二节 财务管理 523

第三节 物资设备管理 524

第四节 劳动管理 524

第五节 质量管理 525

第六节 技术革新 526

第七节 安全保卫 526

第八节 机构 526

第十三编 城建 环保 国土资源 531

第一章 城镇建设 531

第一节 规划与建设 531

第二节 工程设计与建设 532

第三节 市政设施与管理 534

第二章 乡村建设 535

第一节 规划 535

第二节 住宅建设 536

第三章 房产管理 537

第一节 管理机构 537

第二节 房产管理 537

第三节 住房制度改革 538

第四节 居住面积 538

第四章 环境保护 539

第一节 环境污染 539

第二节 污染治理 541

第三节 生态保护 542

第五章 国土资源管理 543

第一节 土地管理 543

第二节 矿产资源管理 546

第六章 管理机构 547

第一节 城建管理机构 547

第二节 环境保护管理机构 547

第三节 国土资源管理机构 548

第十四编 商贸粮油 551

第一章 商业体制 551

第一节 私营商业 551

第二节 国营商业 552

第三节 供销合作社 553

第四节 非公有制商业 554

第二章 商品购销 556

第一节 生产资料 556

第二节 农副产品 557

第三节 日用百货 557

第四节 五金交电 558

第三章 饮食服务 559

第一节 饮食业 559

第二节 服务业 560

第四章 商贸市场 561

第一节 集市 561

第二节 庙会 562

第三节 物资交流会 562

第四节 城镇市场 563

第五节 农村市场 564

第五章 商贸管理 565

第一节 机构 565

第二节 体制改革 565

第三节 行政管理 567

第六章 对外贸易 567

第一节 出口产品 567

第二节 经营体系 569

第三节 机构 569

第七章 专卖商业 570

第一节 石油 570

第二节 烟草 571

第三节 医药 573

第四节 物资 577

第五节 盐业 579

第八章 粮油 580

第一节 粮食购销 580

第二节 粮油供应 583

第三节 储备与加工 586

第四节 机构与体制改革 588

第十五编 财政 税务 593

第一章 财政 593

第一节 体制 593

第二节 机构 596

第三节 财政收入 597

第四节 财政支出 606

第五节 监督与管理 612

第二章 税务 615

第一节 税收体制 615

第二节 机构 620

第三节 税种 税率 621

第四节 税收收入 632

第五节 税务管理 634

第十六编 金融 保险 641

第一章 金融 641

第一节 体制与改革 641

第二节 机构 643

第三节 货币 646

第四节 主要业务 653

第五节 债券 国库券 金库 659

第六节 监管 监察 稽核 660

第二章 保险 663

第一节 机构 663

第二节 财产保险 664

第三节 人寿保险 665

第十七编 国有资产管理 669

第一章 机构与管理 669

第一节 机构 669

第二节 管理 669

第二章 资产总额 670

第一节 固定资产 670

第二节 流动资产 671

第三节 其他资产 671

第三章 资产分布 671

第一节 文教卫生 671

第二节 行政机关 672

第三节 公检法 672

第四节 社会福利 672

第五节 工交城建 672

第六节 商业 粮食 673

第七节 农林牧水 673

第四章 清产核资 673

第一节 行政部门 673

第二节 事业单位 675

第三节 企业化管理事业单位 677

第十八编 经济综合管理 681

第一章 计划管理 681

第一节 体制与改革 681

第二节 机构 682

第三节 计划的编制与执行 683

第二章 统计管理 688

第一节 机构 688

第二节 业务工作 689

第三节 主要业绩 689

第三章 审计监督 690

第一节 机构 690

第二节 国家审计 690

第三节 社会内部审计 691

第四节 审计监督 692

第四章 工商物价管理 692

第一节 机构 693

第二节 工商行政管理 693

第三节 企业登记与管理 695

第四节 经济合同、商标、广告管理 699

第五节 物价改革 701

第六节 物价管理 705

第五章 技术监督管理 706

第一节 机构 706

第二节 计量监督管理 706

第三节 产品质量监督 708

第十九编 政党 群团 711

第一章 中国共产党地方组织 711

第一节 党员代表大会 711

第二节 中共商都县委员会 714

第三节 党务工作 730

第四节 纪律检查 750

第五节 政法工作 752

第二章 群众团体与社会团体 753

第一节 工会 753

第二节 贫协 756

第三节 共青团 757

第四节 妇女联合会 761

第五节 工商联合会 764

第六节 残疾人联合会 766

第七节 红十字会 767

第八节 其他社会团体 768

第二十编 政权 政协 771

第一章 人民代表大会地方组织 771

第一节 代表选举 771

第二节 各族各界人民代表大会 771

第三节 历届人民代表大会 772

第四节 人大常委会 777

第五节 民主制度与法制建设 778

第六节 主要工作 780

第二章 地方政府 781

第一节 民国初期地方政权 781

第二节 抗日战争时期伪政权 782

第三节 人民民主政权 783

第四节 国民党地方政府 784

第五节 人民政府 785

第三章 人民政协地方机构 800

第一节 政协委员 800

第二节 政协委员会 800

第三节 内设机构 805

第四节 主要工作 805

第二十一编 公安 司法 811

第一章 公安 811

第一节 机构 811

第二节 专项斗争 812

第三节 治安管理 815

第四节 治保工作 816

第五节 户籍管理 817

第六节 刑事侦察 817

第七节 监所管理 820

第八节 交通管理 821

第九节 森林公安 826

第十节 消防管理 826

第二章 检察 827

第一节 机构 827

第二节 刑事检察 828

第三节 经济检察 829

第四节 法纪检察 829

第五节 监所检察 829

第六节 控告申诉检察 830

第七节 信访工作 830

第三章 审判 831

第一节 机构 831

第二节 刑事案件审判 832

第三节 民事案件审判 833

第四节 经济案件审判 833

第五节 申诉复查 834

第六节 信访调解 835

第七节 执行 835

第八节 审判监督 836

第四章 司法行政 836

第一节 机构 836

第二节 法制宣传 837

第三节 调解 838

第四节 律师 839

第五节 公证 839

第二十二编 民政 扶贫 843

第一章 民政 843

第一节 村级组织 843

第二节 优抚安置 849

第三节 抗灾救灾 853

第四节 社会救济与社会福利 856

第五节 婚丧管理 862

第六节 其他工作 863

第七节 机构 872

第二章 扶贫 873

第一节 农牧业基础建设 873

第二节 社会帮扶 874

第三节 扶贫措施 877

第四节 机构 880

第二十三编 劳动人事 883

第一章 劳动管理 883

第一节 劳动用工制度与改革 883

第二节 就业安置管理 884

第三节 劳务市场 886

第四节 劳动培训 886

第五节 安全生产 887

第六节 职工社会保险 889

第七节 劳动监察 891

第八节 劳动争议仲裁 892

第九节 机构 892

第二章 人事管理 892

第一节 人员编制 892

第二节 干部队伍与管理 896

第三节 国家公务员制度 902

第四节 职称评聘 903

第五节 机构 904

第三章 工资福利 905

第一节 工资制度改革 905

第二节 干部职工工资奖金 906

第三节 离退休人员及工资福利 909

第四章 社会保障 910

第一节 社会保障制度改革 910

第二节 养老保险 911

第三节 医疗保险 911

第二十四编 军事 915

第一章 驻军与地方武装 915

第一节 驻军 915

第二节 地方武装 916

第二章 兵役制度 921

第一节 中华人民共和国成立前兵役制度 921

第二节 中华人民共和国成立后兵役制度 921

第三章 民兵 923

第一节 组织建设 923

第二节 军事训练 925

第三节 训练基地建设 926

第四节 武器装备、管理及维修 927

第五节 民兵活动 928

第四章 战事 929

第一节 抗日战争时期 929

第二节 解放战争时期 930

第五章 人民防空 934

第一节 机构 934

第二节 人防工程及通信警报 934

第三节 人防队伍与训练 935

第六章 国防教育 935

第一节 学校教育 935

第二节 社会宣传 936

第二十五编 教育 939

第一章 机构与改革 939

第一节 机构 939

第二节 发展与改革 939

第二章 普通教育 941

第一节 幼儿教育 941

第二节 小学教育 943

第三节 中学教育 947

第四节 高等教育 951

第三章 民族教育 952

第一节 蒙古族小学 952

第二节 回族小学 953

第四章 专业教育 954

第一节 师范教育 954

第二节 职业技术教育 955

第五章 成人教育 957

第一节 干部、职工教育 957

第二节 农牧民教育 958

第三节 函授教育 960

第六章 师资 961

第一节 教师队伍 961

第二节 师资培训 962

第七章 教育经费与设施 964

第一节 经费来源及设施建设 964

第二节 勤工俭学 966

第二十六编 科技 气象 973

第一章 科学技术 973

第一节 机构与改革 973

第二节 科技普及 974

第三节 科学研究 985

第四节 科技推广 988

第五节 科技组织 991

第二章 气象 993

第一节 机构 993

第二节 气象设备 993

第三节 气象工作 993

第二十七编 文化艺术 997

第一章 群众文化 997

第一节 文化宣传 997

第二节 业余文化 998

第三节 传统娱乐 1000

第二章 文化单位与艺术团体 1002

第一节 文化单位 1002

第二节 艺术团体 1005

第三章 文艺创作 1007

第一节 文学 1007

第二节 美术书法 1012

第三节 音乐舞蹈 1015

第四章 文化管理 1016

第一节 机构 1016

第二节 文化体制改革 1016

第三节 基层文化建设 1017

第四节 管理 1017

第五章 文物古迹 1020

第一节 古生物化石 1020

第二节 历史文物 1021

第三节 历史古迹 1023

第四节 机构 1026

第二十八编 档案 组织史 地方志 1029

第一章 档案 1029

第一节 机构 1029

第二节 接收 保管 利用 1029

第三节 业务指导与培训 1031

第四节 行政执法 1032

第二章 组织史 1032

第一节 机构 1032

第二节 征集 1033

第三节 编研 1033

第三章 地方志 1034

第一节 机构 1034

第二节 县志编修 1035

第三节 资料收集 1036

第二十九编 媒体 1039

第一章 广播 1039

第一节 广播台站 1039

第二节 设施与线路 1040

第三节 优秀节目 1041

第二章 电视 1041

第一节 电视台 差转台 1041

第二节 有线电视 1043

第三节 设施与线路 1044

第四节 优秀节目 1044

第三章 报刊 1045

第一节 报纸 1045

第二节 刊物 1047

第三节 新闻队伍 1047

第四章 管理机构与改革 1047

第一节 机构 1047

第二节 管理与改革 1048

第三十编 体育 1051

第一章 群众体育 1051

第一节 民间体育 1051

第二节 职工体育 1054

第三节 农牧民体育 1055

第四节 学校体育 1055

第二章 竞技体育 1056

第一节 竞赛活动 1056

第二节 竞赛记录 1056

第三章 体育培训 1060

第一节 业余体校 1060

第二节 人才输送 1060

第四章 管理 1060

第一节 机构 1060

第二节 设施 1061

第三十一编 医疗卫生 1065

第一章 机构与改革 1065

第一节 机构 1065

第二节 医疗改革 1070

第二章 队伍建设 1071

第一节 医疗队伍 1071

第二节 教育与培训 1072

第三章 医药 1073

第一节 中医中药 1073

第二节 西医西药 1074

第三节 农村合作医疗 1075

第四节 著述 1075

第五节 医政管理 1077

第四章 卫生 1077

第一节 卫生防疫 1077

第二节 计划免疫 1080

第三节 妇幼保健 1081

第四节 食品卫生 1081

第五节 爱国卫生运动 1083

第五章 医药管理 1085

第一节 私营医药管理 1085

第二节 公私合营药号管理 1088

第三节 药材管理 1088

第四节 药品检验监管 1090

第三十二编 精神文明建设 1094

第一章 文明创建活动 1094

第一节 文明单位 1094

第二节 文明社区 1095

第三节 文明村镇 1095

第四节 教育基地 1097

第二章 公民行为规范 1098

第一节 理想信念 1098

第二节 思想道德 1099

第三节 教育与法制 1100

人物 1103

一、传略 1103

二、简介 1107

三、名录 1145

附录 1203

一、文献辑存 1203

二、历史碑记 1266

三、商都县各部局委办（含条管单位）历任主要领导名录 1268

四、商都县各乡镇（区、公社）历任主要领导名录 1301

五、《商都县志》图表索引 1347

六、《商都县志》编修始末 1353

七、上届《商都县志》编纂委员会及编辑人员名单 1357

八、编后记 1358