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绪论 1

第一章 村镇建设管理的概念和任务 6

第一节 村镇建设管理的概念 6

一、村镇建设管理的概念 6

二、村镇建设管理的必要性 7

三、村镇建设管理的作用 8

第二节 村镇建设管理的任务、依据和原则 9

一、村镇建设管理的主要任务 9

二、村镇建设管理的依据 11

三、村镇建设管理的原则 11

第三节 村镇建设管理目标的确定与实现 13

一、村镇建设管理目标的概念和内容 13

二、村镇建设管理目标的特点与分类 14

三、村镇建设管理目标的确定 15

四、村镇建设管理目标的实现 16

五、村镇建设管理目标成果评估 16

第四节 村镇建设管理方法 17

一、村镇建设管理的一般方法 17

二、村镇建设管理的决策技术 19

第二章 村镇建设管理的基础工作 23

第一节 村镇建设方针、政策与法规 23

一、村镇建设方针、政策与法规的概念 23

二、村镇建设的方针、政策 23

三、加强村镇建设的法制建设 24

第二节 村镇建设管理体制与组织机构 26

一、村镇建设管理体制改革 26

二、村镇建设管理的组织机构与职能 26

第三节 村镇建设人才培养 28

一、村镇建设人才的素质、人才结构与规格 28

二、村镇建设人才的开发 30

第三章 村镇规划管理 31

第一节 村镇规划的概念和意义 31

一、村镇规划的概念及任务 31

二、村镇规划的意义 32

第二节 村镇规划管理的地位、特点及内容 33

一、村镇规划管理的地位 33

二、村镇规划管理的特点 33

三、村镇划规管理的内容 34

第三节 村镇规划的组织管理 34

一、村镇规划编制与审批的程序 35

二、村镇规划编制的前期工作 35

三、村镇规划的审批 36

四、村镇规划的实施准备 36

第四节 村镇建设用地规划管理 36

一、用地规划管理与土地管理的区别与联系 37

二、村镇建设用地审批程序 37

三、建设项目选址定点的规划管理 38

四、建设中的用地规划管理 38

第五节 村镇各项建设及旧村镇改造的规划管理 39

一、村镇各项建设规划管理 39

二、旧村镇改造规划管理 40

第四章 村镇建筑工程设计与施工管理 42

第一节 村镇工程建设的基本程序 42

一、遵循村镇工程建设基本程序的意义 42

二、村镇工程建设的基本程序 42

第二节 村镇建筑工程设计与施工管理 44

一、村镇建筑工程设计与施工管理的主要任务 44

二、村镇建筑工程设计与施工管理的必要性 44

三、村镇建筑设计管理 45

四、村镇建筑工程施工管理 48

第三节 村镇工程招投标和工程合同管理 52

一、村镇建筑工程招投标 52

二、村镇工程承包合同 54

第五章 村镇基础设施管理 58

第一节 村镇基础设施的范围与作用 58

一、村镇基础设施的范围 58

二、村镇基础设施在经济、社会发展中的地位与作用 58

三、村镇基础设施管理的方针与基本任务 59

第二节 给水、排水设施管理 59

一、村镇给水设施管理 59

二、村镇排水设施管理 61

第三节 村镇道路管理 63

一、村镇道路系统的组成与分类 63

二、村镇道路的主要作用 63

三、村镇道路的建设管理 63

四、村镇道路的维护管理 64

第四节 电力、电讯设施管理 65

一、电力设施管理 65

二、电讯设施管理 66

第五节 村镇能源开发管理 66

一、开发村镇能源的意义 67

二、村镇能源开发的主要方面 68

三、村镇能源设施建设管理 68

第六节村镇防灾设施管理 69

一、村镇防洪措施管理 69

二、村镇防震工程管理 70

三、村镇防火工程管理 72

第六章 村镇房地产管理 74

第一节 村镇房地产管理的必要性 74

一、村镇房地产管理是落实政策、调解私房纠纷的需要 74

二、村镇房地产管理是控制建设用地的需要 74

三、村镇房地产管理是村镇建设实行统一计划的需要 75

四、村镇房地产管理是用好、维修好集体房屋的需要 75

第二节 村镇房产管理 75

一、法规政策管理 75

二、产权产籍管理 76

三、房屋市场管理 78

四、房屋维修管理 79

第三节 村镇地产管理 80

一、村镇地产管理的原则 81

二、村镇地产管理的措施 81

第四节 村镇统一组织，综合建设管理 83

一、村镇统一组织，综合建设的提出与发展 83

二、统一组织，综合建设的作用 84

三、村镇统一组织，综合建设的形式 85

四、统一组织，综合建设的管理措施 85

第七章 村镇环境卫生与绿化管理 88

第一节 村镇建设中的环境污染与对策 88

一、村镇建设中的“三废”污染 88

二、防治“三废”污染的对策 88

第二节 村镇环境卫生建设管理 90

一、村镇环境卫生建设管理的意义 90

二、村镇环境卫生的主要问题 91

三、村镇环境卫生建设管理的对策与措施 91

第三节 村镇绿化管理 94

一、村镇绿化的意义 94

二、村镇绿化的作用 94

三、村镇绿化的一般要求 96

四、村镇绿化的组织实施 96

五、村镇绿化的种植管理 96

第四节 村容镇貌管理 99

一、房形外貌管理 99

二、临时占地、临时开挖管理 99

三、集贸市场、商摊、商亨管理 99

四、广告、招贴、标语、宣传橱窗管理 100

五、围墙、牲畜禽棚舍、厕所管理 100

六、柴草堆垛、土粪堆管理 100

第八章 村镇建设统计与建设资金管理 101

第一节 村镇建设统计 101

一、村镇建设统计的一般原理和方法 101

二、村镇建设统计的内容 104

三、村镇建设统计分析 111

第二节 村镇建设资金管理 113

一、村镇建设资金管理的内容与作用 113

二、村镇建设资金的计划与筹措 114

三、村镇建设资金的使用与监督 119

四、村镇建设投资效益评价 120

第九章 村镇建设档案管理 122

第一节 村镇建设档案管理的意义 122

一、村镇建设档案的概念与特点 122

二、村镇建设档案管理的意义 122

第二节 村镇建设档案的内容 123

一、村镇规划档案 123

二、村镇建筑工程建设与管理档案 124

三、村镇基础设施建设与管理档案 125

四、村镇房地产管理档案 125

五、村镇环境卫生建设与绿化管理档案 125

第三节 村镇建设档案的管理 125

一、村镇建设档案的收集 125

二、村镇建设档案的分类整理 126

三、村镇建设档案的鉴定、保管与统计 127

四、村镇建设档案的利用 127