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第十六章 金融业与保险业 1

第一节 金融业 1

一、金融业的建立与发展 1

二、筹集资金，支援国家建设 4

三、运用信贷杠杆，促进首都经济发展 5

四、组织结算工作，为国内和国际经济贸易往来服务 7

第二节 保险业 8

一、保险业的曲折经历 8

二、人民保险公司的重建与保险事业的大发展 9

第十七章 经济的综合管理 12

第一节 计划与统计 12

一、计划管理 12

二、统计工作 18

第二节 财政、税务和审计工作 21

一、财政税务工作 21

二、审计工作 28

第三节 劳动管理 30

一、劳动力管理 30

二、工资管理 33

三、劳动保护管理 35

第四节 物价管理 36

一、经济恢复和“一五”时期的物价管理 37

二、经济调整时期的物价管理 39

三、十年动乱时期的物价管理 40

四、新时期的物价管理和物价改革 41

第五节 工商行政管理 45

一、管理私营工商业和完成社会主义改造 46

二、工商管理曲折发展时期 47

三、新时期的工商行政管理 49

第四编 文化建设 57

概述 57

一、在衰败的历史文化名城基础上建立起新中国的文化中心 57

二、北京文化建设的曲折历程和遇到的几个战略问题 60

第十八章 教育 68

第一节 北京教育事业的发展历程 68

第二节 全国重要的高等教育基地 71

一、雄厚的基础，优越的环境 72

二、人才辈出，成果丰硕 79

三、鼎新改革，探索前进 82

第三节 基础教育的发展和提高 85

一、把基础教育放到社会主义教育事业的重要位置 86

二、逐步实行普及教育 88

三、重视发展幼儿教育和其他教育 90

四、不断深化基础教育改革 92

五、加强教师队伍和干部队伍建设 95

第四节 加快发展中等职业技术教育 97

一、中等专业教育 98

二、技工学校教育 99

三、调整中等教育结构，试办职业高中 101

第五节 成人教育的新局面 104

一、职工教育、干部教育和农民教育 105

二、成人高等教育 106

三、社会力量办学 108

四、成人教育结硕果 108

第十九章 自然科学与社会科学 110

第一节 自然科学和技术科学 110

一、首都科技事业的发展历程 110

二、雄厚的科研力量 117

三、主要成就 119

四、科技体制的改革 128

第二节 哲学社会科学研究 134

一、研究机构和科研力量 135

二、学术活动及其特点 137

三、研究成果 142

第二十章 文学艺术 147

第一节 繁荣的文学创作和活跃的作家群 147

一、风雨征途三十年 147

二、新时期的作家及其作品 151

三、探索与创新 153

第二节 戏曲 155

一、戏曲“三改”的顺利开展 156

二、京剧艺术的革新与发展 157

三、北方昆曲艺术的新生 159

四、河北梆子的复兴 160

五、评剧艺术的兴盛 161

六、曲剧艺术的诞生与成长 162

第三节 话剧、儿童剧、电影 163

一、绚丽多彩的话剧艺术 163

二、儿童剧、木偶、皮影艺术的发展 166

三、电影事业在曲折中发展 168

第四节 音乐、舞蹈、曲艺、杂技 171

一、音乐、舞蹈艺术的蓬勃发展 171

二、北京曲艺的革新与发展 174

三、杂技艺术的新生 176

第五节 绘画、雕塑、书法、摄影创作 177

一、中国画大放光彩 177

二、油画的兴起与发展 179

三、版画、年画、连环画等的继承与发展 180

四、城市雕塑艺术的兴起 181

五、书法艺术的继承与研究 181

六、摄影艺术日趋繁荣 182

第六节 民间艺术和群众文化 183

一、民族特色浓郁的民间艺术 183

二、丰富活跃的群众文化活动 185

三、丰富的节日文艺活动 188

第二十一章 报刊、广播、电视和出版发行 190

第一节 报刊 190

一、面向全国的报刊网和通讯中枢 190

二、首都报刊的特色和作用 193

三、日益壮大的报刊队伍 198

第二节 广播 199

一、中国广播网络的中心 199

二、传播新闻的最快媒介 201

三、登堂入室的良师益友 202

四、桃李芬芳的空中课堂 203

五、多姿多彩的文艺广播 204

第三节 电视 205

一、荧屏初展宏图 205

二、新时期的新发展 206

三、丰富的内容和良好的社会效益 208

第四节 出版发行 214

一、历史悠久，几经兴衰 214

二、蓬勃发展，门类众多 214

三、品种纷繁，丰富多彩 216

四、立足北京，面向全国 219

五、发行网络，遍布城乡 220

第二十二章 文物事业 222

第一节 闻名于世的文物古迹 222

一、中国古代文明的宝库 222

二、故宫、长城、十三陵和历史名园 223

三、古代坛庙和宗教建筑 228

四、古代教育旧址和古观象台 234

五、革命遗址和纪念性场所 235

第二节 文物的普查、保护和管理 237

一、开展文物普查 238

二、积极维修古代建筑 240

三、把文物保护纳入城市建设规划 241

四、文物市场管理和从废旧物资中拣选文物 242

五、爱国人士积极捐献文物 245

六、健全法制，完善文物管理体制 246

第三节 考古发掘工作的丰硕成果 247

一、北京猿人遗址发掘不断获得新进展 247

二、东胡林人的发现 248

三、上宅遗址和雪山遗址的发掘 248

四、商周考古的重大收获 249

五、春秋战国至两汉考古 251

六、晋唐至辽金考古 254

七、元、明、清考古 255

八、北京地震考古 258

第二十三章 图书馆、博物馆、展览馆、档案馆 259

第一节 公共图书馆事业 259

一、长足发展的公共图书馆事业 259

二、改进图书工作，为读者服务 262

第二节 博物馆事业 263

一、博物馆事业的发展历程 263

二、博物馆在教育、科研中发挥积极作用 267

第三节 展览馆事业 268

一、新兴的展览馆事业 268

二、大型展览馆简介 269

第四节 档案馆事业 270

一、源远流长的档案馆事业 270

二、馆藏丰富的各类档案馆 271

三、开放历史档案，改进服务工作 273

第二十四章 医疗卫生 275

第一节 预防为主的公共卫生事业 275

一、奋战在卫生战线上的预防大军 276

二、预防医学的兴起和发展 278

第二节 防治结合的医疗事业 279

一、三级医疗机构的形成和新时期医疗事业的大发展 279

二、从临床实践中形成各具特色的首都医院 284

三、密切结合临床和卫生保健的医学研究 287

第三节 振兴中医与开拓中西医结合事业 289

一、京都中医的保存与发展 289

二、中医人才的培养与中西医结合 291

三、中医学术的研究与发展 292

第四节 妇幼保健和优生优育 294

一、中国共产党和人民政府十分关怀妇幼健康 294

二、妇幼保健网日臻完善 295

三、优生优育开始普及 297

第二十五章 体育 299

第一节 群众体育活动普遍开展 300

第二节 努力攀登体育运动高峰 306

第三节 体育院校、科研和场馆建设 310

第五编 社会发展 315

概述 315

一、社会结构的变化 315

二、社会发展的曲折与飞跃 317

三、社会政策 318

第二十六章 北京人口 321

第一节 人口规模和人口结构 321

一、人口规模演变 321

二、人口结构特征 322

第二节 人口迁移增长的历史过程与基本特征 324

一、一九四九年至一九六○年人口大进大出 325

二、一九六一年至一九七○年人口出大于进 326

三、一九七一年至一九八七年人口进出相对稳定 327

四、一九七八年以后流动人口迅速增长 327

第三节 计划生育政策收到巨大社会成效 328

一、人口失控，自然增长率持续上升 328

二、实行计划生育，人口出生率日趋正常 328

第四节 北京城乡人口分布和农村人口城市化 330

一、人口分布特点及格局的形成 330

二、人口分布上的问题和实行城乡一体化的方针 332

三、郊区农村人口的城市化 334

第五节 人口老龄化问题及发展趋势 334

一、北京人口老龄化的过程及特点 334

二、以科学态度对待人口老龄化问题 335

第二十七章 劳动就业 337

第一节 劳动就业的数量增长和结构变化 337

一、劳动就业人数增加 337

二、劳动就业结构变化 338

第二节 新中国建立初期的劳动就业工作 339

一、采取多种方式，解决劳动就业问题 339

二、解决劳动就业问题的主要政策措施 339

第三节 劳动就业的起伏曲折 342

一、劳动就业规模的调整与变化 342

二、十年动乱的冲击 344

第四节 广开门路解决大批青年待业问题 345

一、改革劳动用工制度，开创劳动就业的新局面 345

二、发展多种经济，多渠道解决就业问题 346

三、恢复发展就业前劳动后备训练 346

第五节 破除传统观念，重视妇女就业 346

一、为妇女创造从事社会劳动的条件 347

二、北京城市妇女就业特征 348

第六节 新时期的劳动就业及其发展趋势 349

一、新增社会劳动力大幅度减少 350

二、社会劳动力素质与招工要求不相适应 350

三、社会劳动力选择职业的愿望不断增强 351

四、固定资产投资吸收劳动力的能力降低 351

第二十八章 社会保障 353

第一节 社会保险 353

一、社会保险制度的建立和发展 353

二、新形势下社会保险制度的初步改革 355

第二节 社会福利 356

一、社会福利事业不断发展 357

二、残疾人的福利经济 358

三、职工福利逐步扩大 359

第三节 社会救济 359

一、社会救济工作的发展 360

二、新时期的社会救济工作及其特点 361

第四节 优抚 363

一、优抚制度的建立与发展 363

二、新时期的优抚工作 365

第五节 社会保障制度面临的问题 367

第二十九章 人民的生活和生活方式 369

第一节 摆脱饥饿，实现温饱 369

第二节 在温饱线上二十年波动徘徊 370

第三节 人民生活水平逐步提高的九年 372

第四节 生活方式的变革 376

一、学习热潮成为“时代现象” 376

二、丰富多彩的文化娱乐活动，日益成为城乡居民追求的精神享受 377

三、社会交往活动扩大，人际关系发生变化 378

四、改革的观念成为生活价值观的核心 378

第三十章 婚姻与家庭 380

第一节 社会主义婚姻家庭关系的建立和发展 380

一、旧婚姻家庭关系的改造和新婚姻家庭关系的建立 380

二、组织妇女参加生产，促进男女平等的实现 382

三、婚姻家庭关系的曲折发展 382

第二节 新时期社会主义婚姻的恢复和发展 383

一、新婚姻法促进了社会主义婚姻家庭的发展 383

二、青年人的择偶观念发生深刻变化 384

三、离婚率有所上升及其原因 385

第三节 家庭结构和家庭关系的新变化 386

一、家庭结构的变化 386

二、小型家庭的普及和它的进步作用 387

三、新型家庭关系的建立与发展 388

第三十一章 少数民族 389

第一节 北京地区少数民族概况 389

第二节 解放初期的民族关系及其发展 391

一、成立民族工作机构，宣传、落实民族政策 391

二、积极实现各民族政治平等 392

三、发展少数民族经济，扩大就业门路 393

四、努力发展少数民族文化、教育、卫生事业 394

第三节 民族工作的失误和挫折 395

第四节 各民族共同繁荣发展的新时期 397

一、拨乱反正，恢复和落实民族政策 397

二、发展少数民族经济，改善少数民族生活 398

三、发展少数民族教育，提高文化素质 399

第三十二章 北京的宗教 401

第一节 北京解放前的宗教 401

第二节 宗教的变化和爱国运动 403

第三节 新时期的宗教工作 406

一、恢复建立爱国宗教组织 406

二、合理安排宗教活动场所 407

三、有计划地培养年轻爱国宗教职业人员 407

四、积极开展宗教界国际往来和友好活动 408

五、各宗教爱国团体和信教群众为“四化”做贡献 408

第六编 政治建设 411

概述 411

第三十三章 北京市人民代表大会制度 414

第一节 实行普选和人民代表大会制度的建立 414

第二节 人民代表大会制度建设的新发展 418

一、选举制度的恢复和改革 418

二、人民代表大会制度的加强和完善 420

三、市和区、县人民代表大会设立常务委员会 421

第三十四章 北京市行政机关 425

第一节 解放初期的人民政府 425

第二节 《宪法》公布后的人民委员会 427

一、人民委员会机构的设置和调整 427

二、政府机构、人员的几次精简 429

三、政府的经济建设职能逐步强化 430

第三节 十年动乱时期的革命委员会 431

第四节 社会主义建设新时期的人民政府 432

一、撤销革命委员会，恢复人民政府 432

二、适应改革开放新形势，调整政府工作机构 433

三、逐步加强政府决策的民主化 434

四、建立城市管理的法规体系 435

第三十五章 公安、检察、司法及其他有关工作 437

第一节 公安工作 437

一、维护社会治安 437

二、爱护人民群众 442

三、交通管理工作和消防工作 443

四、中国人民武装警察部队北京市总队 444

第二节 检察工作 445

一、检察工作的创建和发展 445

二、新时期的检察工作 447

第三节 司法工作 452

一、司法工作的创建和发展 452

二、十年动乱对法院工作的破坏及拨乱反正 458

三、新时期的司法工作 460

第四节 司法行政工作 464

一、律师工作 465

二、公证工作 466

三、人民调解 467

四、司法干部教育和法制宣传教育 468

第五节 劳动改造罪犯的工作 470

一、劳改（包括劳教）场所的创建和发展 470

二、正确执行劳改政策，妥善安置刑满释放人员就业 472

三、“文化大革命”对劳改工作的破坏 473

四、新时期的劳改、劳教工作 473

第六节 社会治安综合治理 475

第三十六章 北京市政治协商机关 481

第一节 各界人民代表会议协商委员会 481

第二节 政协北京市委员会 482

一、发扬民主，发挥政治协商和民主监督的职能作用 484

二、发挥政协特点，为祖国统一和首都建设服务 485

第三十七章 北京市民主党派 488

第一节 在长期革命斗争中形成的多党合作 488

第二节 新时期民主党派的作用 492

第三十八章 北京市人民团体 496

第一节 北京市总工会 496

一、组织职工参加民主管理 497

二、关心职工生活，维护职工合法权益 498

三、开展职工教育 499

四、开展群众生产运动，建设人民的首都 501

第二节 共青团北京市委员会 504

一、物质文明建设中的突击队 505

二、精神文明建设中的先锋 507

三、努力使共青团成为青年之家 509

第三节 北京市妇女联合会 511

一、发动和组织妇女参加首都建设 512

二、进行社会主义思想教育，不断提高妇女素质 515

三、认真维护妇女儿童合法权益 516

四、为妇女儿童的福利事业办实事 517

五、协调儿童少年工作，帮助他们健康成长 518

六、积极开展妇女统战工作 519

第四节 工商联、侨联、台联 520

一、北京市工商业联合会 520

二、北京市归国华侨联合会 523

三、北京市台湾同胞联谊会 524

第三十九章 中国共产党北京市委员会 525

第一节 从北京的实际出发，贯彻中共中央的路线、方针、政策 525

一、从北京解放到三大改造基本完成 525

二、全面建设社会主义时期 528

三、“文化大革命”期间 529

四、进入新的历史时期以后 530

第二节 做好干部工作，加强干部队伍建设 532

一、按照德才兼备的标准挑选和使用干部 532

二、根据工作需要调配干部 534

三、加强干部培训工作 535

四、认真落实干部政策 536

五、不断推进干部制度的改革 536

第三节 提高中共党员素质，发挥基层党组织的战斗堡垒作用 537

一、积极慎重地发展中共党员 537

二、大力加强中共党员队伍的思想建设和作风建设 539

三、严格执行纪律，从严治党 541

四、发挥基层组织的战斗堡垒作用 542

结束语 544

附录一 当代中国的北京大事记（一九四八——一九八七年） 559

附录二 历届中共北京市委、市人大常委、市人民政府、市政协主要领导人名录 596

附录三 北京市行政区划沿革 615

附录四 北京市社会经济统计图表 621

彩色插图目录 639

后记 648