城郊结合部和谐社区建改研究 基于温州、杭州、湖州的实证分析PDF电子书下载

导论 1

一 问题的缘起 1

（一）城郊结合部：被忽视了的“边缘社区” 1

（二）社区和社区建设 3

（三）和谐社区建设的内涵意义 5

（四）研究价值与研究目的 8

二 西方的社区研究及借鉴启示 10

（一）社区理论 11

（二）社会系统理论 12

（三）社会行动理论 13

（四）社会冲突理论 14

（五）制度理论 15

（六）借鉴与启示 16

三 中国的城郊结合部研究综述 20

（一）城郊结合部的概念定义 21

（二）城郊结合部的基本特征 24

（三）城郊结合部的问题研究 26

（四）对已有研究的评述 31

四 研究的方法和目标 33

第一章 田野概况 35

一 调研案例 35

温州 35

（一）社区发展背景 35

（二）调研区域 36

（三）调研点 41

杭州 44

（一）社区发展背景 44

（二）调研区域 45

（三）调研点 46

湖州 48

（一）社区发展背景 48

（二）调研区域 49

（三）调研点 53

二 调研组织实施 57

（一）调研目的和意义 57

（二）调研内容和方法 57

（三）调研步骤和安排 58

（四）调研规则和要求 60

三 发现的主要问题 61

（一）管理体制问题 61

（二）建设主体问题 65

（三）征地拆迁问题 66

（四）外来人口问题 72

（五）农民市民化问题 73

（六）社会治安问题 74

（七）环境污染问题 75

（八）文化冲突问题 77

第二章 城郊结合部和谐社区建设的管理困境与体制完善 79

一 研究背景 80

二 城郊结合部社区管理的基本现状 85

三 城郊结合部和谐社区建设中的管理困境 96

（一）社区居民自治的薄弱 96

（二）居委会行政化严重 97

（三）社区管理的边缘化 99

（四）公共物品供给失衡 101

（五）社区内部群体区隔 103

四 推进管理创新，探索新型社区治理之路 104

（一）社区自治能力的提升 104

（二）居委会形象的重建 107

（三）体制创新与社区管理民主化 108

（四）社区社会资本的培育 114

（五）社区内部群体的融合 117

第三章 城郊结合部和谐社区建设的主体与行动选择 119

一 研究背景 119

二 城郊结合部和谐社区建设的多元主体 121

（一）居民 122

（二）政府 123

（三）社区党组织 124

（四）社区居委会 125

（五）企业 125

（六）民间组织 126

三 城郊结合部和谐社区各建设主体存在的问题 128

（一）居民参与不足的问题 128

（二）政府主体存在的问题 131

（三）社区党组织的问题 136

（四）社区居委会的问题 140

（五）企业的问题 141

（六）民间组织的问题 142

四 和谐社区建设中主体的协同合作与行动逻辑 148

（一）居民参与的扩大 149

（二）政府社区建设目标的明确 157

（三）社区党组织职责功能的拓展 171

（四）社区居委会行为方式的完善 173

（五）企业社区建设积极性的提升 175

（六）民间组织社区建设能力的挖掘 176

（七）探索多主体协同的社区共建新模式 179

第四章 城郊结合部征地拆迁中的利益冲突和解决机制 185

一 研究背景 186

二 调研概况与样本特征 189

（一）调研区域的征地拆迁概况 189

（二）样本基本特征 191

三 征地拆迁的制度安排与价值目标的实现 193

（一）征地拆迁的制度安排 193

（二）征地拆迁的价值目标体系 197

（三）征地拆迁的实施效果与价值目标 198

四 社会互动与社会结构的再生产 204

（一）规划与政策制定阶段 205

（二）拆迁动员阶段 207

（三）评估和公示阶段 209

（四）确定补偿和实施拆迁阶段 211

（五）征地拆迁互动中展现的结构二重性 223

五 征地拆迁中的利益调控与矛盾解决机制 225

（一）坚持以人为本，贯彻落实科学发展观 226

（二）维护征地拆迁中的公平正义 226

（三）征地拆迁中的利益协调 229

第五章 城郊结合部社区外来民工的生存状态和社会融合 237

一 研究背景 238

（一）农民工概况 238

（二）调研对象 240

二 外来民工的生存状态及问题 241

（一）就业状况、收入支出 242

（二）住房条件、社会保障和医疗卫生 248

（三）技能培训和子女教育 250

（四）生活感受和文化娱乐 252

（五）归属感 254

三 农村拆迁户、外来民工与城市居民的社会距离 255

（一）三大群体之间的社会距离测量 256

（二）差异化的社会距离 259

（三）三大群体的社会互动形成 265

（四）社会结构对社会距离的形塑 272

四 外来民工生活状态的改善和社会融合的加快 279

（一）政府、企业和社会协同，改善外来民工的工作环境 279

（二）社区和民间组织为外来民工提供沟通渠道 283

（三）三大群体社会融合的多种选择 285

第六章 城郊结合部社区农民市民化进程和出路找寻 290

一 研究背景 290

二 城郊农民市民化的进程 293

（一）从传统村社到现代社区的心理嬗变 293

（二）社会变迁中生活方式的转变 299

（三）社区居民行为习惯的改变 303

三 农民市民化进程的阻碍因素 307

（一）农民城市适应力较弱 307

（二）城郊农民易遭遇政策壁垒 308

（三）城郊农民人格尊严易被漠视 309

（四）新生代农民市民化的特殊困难 310

四 城郊农民市民化的出路找寻 310

（一）农民城市适应性的提升 311

（二）以制度创新优化政策环境 312

（三）城郊农民人格尊严的维护 313

（四）新生代农民市民化的推进 314

第七章 城郊结合部社区的治安问题与综合治理 316

一 研究背景 317

二 城郊结合部社区和谐安全的影响因素 319

（一）流动人口多，治安管理难 319

（二）刑事犯罪高发，防控能力弱 321

（三）出租屋多，监管良策少 323

（四）小企业密布，安全生产隐患多 324

（五）矛盾纠纷多，邻里关系紧张 325

三 城郊结合部社区治安防控体系的构建 325

（一）确立治理理念 326

（二）整合治安力量 327

（三）明确工作要求 329

（四）健全体制机制 330

四 维护城郊结合部社区稳定有序的策略 331

（一）加强流动人口的管理和服务 331

（二）做好犯罪防控工作 333

（三）规范出租屋管理 336

（四）加强安全生产监督 337

（五）重视矛盾纠纷的解决 338

第八章 城郊结合部和谐社区建设中的环境保护与共生策略 341

一 研究背景 341

二 “公地悲剧”难题：城郊结合部的环境治理现状 342

（一）城乡环境污染负荷的双重夹击 343

（二）城郊结合部的污染转嫁问题日趋严重 347

三 “边缘社区难题”：城郊结合部环境问题的深层原因 352

（一）“惯性下滑状态”使新发展机遇丧失 352

（二）“候鸟心态”影响可持续发展意识的确立 353

（三）“人口聚集效应”给环境容量施压 353

（四）“灰色地带”使环境监管出现“盲区” 354

四 发挥“双向辐射优势”，促进人与自然的和谐共生 357

（一）地缘纽带优势：连接城乡可持续发展的重要桥梁 357

（二）解压空间优势：缓解城市化、工业化压力的解压阀 359

（三）新生地带优势：充满活力的潜在发展空间 360

五 重视环保战略，建构“人与自然优质共生”体系 361

（一）实现“人与自然优质共生”应遵循的原则 361

（二）实现“人与自然优质共生”的关键环节 364

（三）多层次的共生体系构成 368

第九章 城郊结合部和谐社区建设中的文化冲突与调适 384

一 研究背景 384

二 城郊结合部社区的文化冲突 386

（一）本土文化与外来文化 386

（二）农耕文化与城市文化 388

（三）精英文化与大众文化 389

（四）党群关系和干群关系 391

（五）社区人群价值观的多元化 393

（六）社区文化建设的薄弱 395

三 积极消解文化冲突，建设社区和谐文化 398

（一）文化整合与交融的实现 398

（二）核心价值观的导引 403

（三）文化建设的加强 403

四 宗族文化、宗教文化与社区和谐 408

（一）宗族文化的遗存对社区和谐的影响 408

（二）宗教文化的勃兴对社区和谐的影响 409

第十章 结论与讨论 413

一 城郊结合部和谐社区建设与发展：关键问题与总体对策 413

（一）关键问题 413

（二）总体思路和对策 417

二 理论与现实的契合：研究的总结归纳 422

（一）思路观点有创新 422

（二）研究方法有特色 423

三 研究的进一步拓展：问题和方向 424

（一）研究的不足 424

（二）尚待深入研究的问题 425

附录1温州黄龙街道强化社会管理调研札记 428

附录2温州鹿城区双屿镇的社会管理现状调查 432

附录3青园社区推进“四位一体”管理，建设和谐社区 437

附录4目前外来人口在温州的总体情况——公安局调研笔记 442

参考文献 446

后记 453