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目 录 1

一、业务建设篇 1

第一章总论 1

第一节基层财政概述 1

第二节基层财政的形成和发展 4

第三节基层财政的地位和作用 6

第四节基层财政的特点和规律 10

第二章基层财政的主要矛盾和基本方针 17

第一节基层财政的主要矛盾 17

第二节基层财政的基本方针 22

第三章基层财政的发展战略 30

第一节制订基层财政发展战略的依据 31

第二节制订基层财政发展战略的指导思想 33

第三节制订基层财政发展战略的基本原则 35

第四节基层财政发展战略的目标 37

第五节实现基层财政发展战略的措施 40

第四章基层财政的决策 44

第一节基层财政决策的意义 44

第二节基层财政决策的原则和标准 47

第三节基层财政决策的要素和种类 49

第四节基层财政决策的主要内容 51

第五节基层财政决策的基本方法 53

第五章基层财政的收入 57

第一节基层财政收入的意义和来源 57

第二节基层财政收入的形式和结构 61

第三节基层财政收入的指导原则 67

第六章基层财政的支出 73

第一节基层财政支出的意义和分类 73

第二节基层财政支出的指导原则 79

第三节基层财政支出的增长和控制 82

第七章基层财政的预算与决算 87

第一节基层财政预算概论 87

第二节基层财政预算的编制 92

第三节基层财政预算的执行 100

第四节基层财政决算的编制 109

第八章基层财政企业财务的科学管理 115

第一节基层财政企业财务管理的意义、原则和方法 115

第二节基层财政对企业固定资金的管理 123

第三节基层财政对企业流动资金的管理 130

第四节基层财政对企业产品成本的管理 136

第五节基层财政对企业纯收入的管理 142

第九章基层财政支农资金的科学管理 149

第一节基层财政支农资金的意义和内容 149

第二节基层财政支农资金的特点和管理 152

第十章基层财政文教资金的科学管理 160

第一节基层财政文教资金的意义和内容 160

第二节基层财政文教资金的管理方式与管理制度 167

第十一章基层财政行政经费的科学管理 172

第一节基层财政行政经费的意义和内容 172

第二节 基层财政行政经费的科学管理 175

第十二章基层财政预算外资金的科学管理 182

第一节预算外资金的性质、特点和作用 182

第二节预算外资金的形成和发展 184

第三节基层财政预算外资金的范围和运用 186

第四节基层财政预算外资金的管理 188

第十三章基层财政的监督与评估 194

第一节基层财政的监察和廉政建设 194

第二节基层财政的监督 198

第三节基层财政的审计 201

第四节基层财政的评估 204

第十四章基层财政的综合平衡 207

第一节基层财政收支平衡的含义 207

第二节基层财政收支平衡的计算方法 212

第三节基层财政结余与财政赤字 213

第四节基层财政实现收支平衡的途径 215

第五节基层财政收支平衡与国民经济综合平衡 217

第十五章基层财政工作的理想与宗旨 222

第一节基层财政工作的理想 222

二、思想建设篇 222

第二节基层财政工作的宗旨 228

第十六章基层财政的工作作风和职业道德 238

第一节基层财政的工作作风 238

第二节基层财政的职业道德 244

第十七章基层财政的思想政治工作 252

第一节思想政治工作在基层财政工作中的地位作用 252

第二节思想政治工作在基层财政工作中的规律性 259

第一节基层财政领导班子的优化组合 269

三、组织建设篇 269

第十八章 基层财政领导班子的构成与指挥 269

第二节基层财政领导班子的职责和管理指挥系统 276

第十九章基层财政干部的选拔与培训 283

第一节基层财政干部的选拔 283

第二节基层财政干部的培训 295

第二十章基层财政干部的能力锻炼 310

第一节基层财政干部的思维分析能力 312

第二节基层财政干部的应变创新能力 318

第三节基层财政干部的科学管理能力 325