市场经济与政府职能PDF电子书下载

第一章 导论 1

一、计划与市场：两种体制的比较 1

(一)计划经济管理体制的运行方式或特点 2

(二)市场经济管理体制的运行方式或特点 2

二、市场失灵、政府失灵和计划失灵 4

(一)市场失灵 5

(二)政府失灵 8

(三)计划失灵 11

三、二元机制的“凸性组合”和“非凸组合” 15

(一)“凸性组合”与“非凸组合”的诠释 15

(二)二元机制结合的体制基础 18

四、市场经济条件下中国政府职能的目标模式 19

(一)中国市场之路的历史反思 19

(二)社会主义市场经济的发展需要建立强政府模式 19

(三)市场经济条件下中国政府职能总体配置的目标模式 22

第二章 市场经济与政府职能转变 31

一、政府职能转变的含义及依据 31

(一)政府职能转变的概念 31

(二)政府职能转变的重要性和必要性 32

二、政府职能转变滞后的表现和成因 34

(一)政府职能转变滞后的表现 34

(二)政府职能转变滞后的成因 37

三、政府职能转变的内容和趋向 39

(一)政府行政环境出现的变化 40

(二)政府职能的重新调整 41

(三)政府职能的重新配置 43

四、政府职能转变的前提、条件和途径 45

(一)政府职能转变的前提 45

(二)政府职能转变的条件 46

(三)政府职能转变的途径 47

五、政府职能转变的目标与模式 48

(一)政府职能转变的目标 48

(二)政府职能转变的目标模式 50

第三章 市场经济与政府政治职能 54

一、政府政治职能的历史考察 54

(一)政府政治职能的涵义 54

(二)政治职能的历史演变 57

二、政府政治职能的特点及运作方式 63

(一)政治职能的特点 63

(二)政治职能的运作方式 70

三、市场经济与政治职能的优化 73

(一)市场经济与社会变革 73

(二)市场经济对我国政府政治职能的影响 76

(三)促进政府政治职能的优化 80

第四章 市场经济与政府经济职能 85

一、政府经济职能的配置及依据 85

(一)政府经济职能的配置 85

(二)政府经济职能配置的依据 90

二、宏观经济调控职能 94

(一)宏观经济调控的重要意义 94

(二)宏观经济调控的目标和原则 97

(三)宏观经济调控的手段 99

三、市场失效控制职能 104

(一)市场失效的表现 104

(二)市场失效的控制 106

四、个人收入分配调控职能 108

(一)个人收入分配的重要作用 108

(二)个人收入分配的现状 110

(三)个人收入分配中出现的问题 111

(四)加强个人收入分配的调控 113

(五)加强个人收入分配调控应注意的问题 115

第五章 市场经济与政府社会管理职能 118

一、社会管理是政府的一项重要职能 118

(一)政府社会管理职能的涵义及意义 118

(二)市场缺陷与政府社会管理职能 120

(三)社会管理职能社会化 121

二、社会管理职能配置的主要要素 122

(一)社会公平 122

(二)社会秩序 130

(三)社会保障 135

三、社会力量的利用和公共服务社会化 144

(一)社会团体的概念及作用 144

(二)公共服务社会化 145

第六章 市场经济与政府法律职能 147

一、依法建立市场经济和我国建立市场经济的特点 147

(一)依法培育市场主体和完善主体的功能 148

(二)依法培育市场体系 149

(三)依法培育市场机制 149

二、我国行政立法的发展趋势 151

(一)行政立法必须以完善民主制度为基础 152

(二)正确规定行政权力是行政法的核心 153

(三)正确确认行政机关主体的法律地位 155

(四)以法规规范行政行为 156

(五)完善行政救济制度 158

三、政府法律职能的形成和发展 159

(一)行政立法 161

(二)行政执法 165

(三)政府法律监督职能 168

(四)行政司法 171

(五)政府法律服务职能 182

第七章 市场经济与政府文化职能 189

一、社会转型与政府文化职能的强化 189

(一)文化的概念 189

(二)社会转型期间的文化特征 191

(三)社会转型时期必须强化政府文化职能 195

二、政府文化职能的内涵与类型 200

(一)政府文化职能的内涵 200

(二)政府文化职能的类型 203

三、努力建设中国社会主义特色的政府文化职能 207

(一)强化文化市场的管理 208

(二)加强文化建设的宏观调控 211

(三)扶持高雅文化和公益性文化的发展 213

(四)加快文化法制建设的步伐 216

(五)不断深化文化体制的改革 218

第八章 市场经济环境下的政府与企业 220

一、企业改革与政企分开 220

(一)解决职能错位是政企分开的关键 221

(二)政府职能对国有经济运行应起的作用 226

(三)重塑政府与企业的关系 228

二、股份制：国有企业的振兴之路 229

(一)股份制发展的必然 230

(二)社会主义社会实行股份制的原因 234

(三)中国股份制发展的问题与对策 236

三、西方国家对国有企业的管理与改革 239

(一)国有企业的分类与作用 240

(二)西方国家对国有企业的管理与监督 242

(三)西方国家对国有企业的改革 244

第九章 市场经济与中央和地方政府职能的调整 246

一、中央与地方政府职能的历史回眸 246

(一)先秦：分封制到郡县制 247

(二)西汉：从“一国两制”到“强干弱枝” 249

(三)隋唐时期：中央与地方的全面调整 250

(四)宋朝：中央极权的体制 252

(五)行省：元朝的贡献 253

(六)明清时期：中央极权的定型化 253

(七)民国时期：图有虚名的中央集权 254

二、中央与地方政府关系的国际视野 255

(一)美国模式 255

(二)法国模式 259

(三)日本模式 261

(四)英国模式 263

三、当代中国中央与地方政府职能现状 267

(一)改革开放前我国中央与地方关系的演变 267

(二)改革开放以来的中央与地方政府职能关系 271

(三)我国中央与地方政府关系的特点与问题 275

四、中央与地方政府职能调整的主要思路 279

(一)指导思想 280

(二)科学合理配置权力 283

(三)突出法律的规范作用 284

(四)完善双向监督机制 285

第十章 市场经济的国际比较与中国政府职能的选择 289

一、西方市场经济体制的形成和发展 289

(一)西方市场经济体制的形成 289

(二)西方市场经济体制的发展 292

二、西方市场经济体制的主要模式 295

(一)美国垄断主导型的市场经济体制 295

(二)德国社会市场经济体制 302

(三)日本政府导向型的市场经济体制 305

三、中国社会主义市场经济体制与政府角色的定位 308

(一)考察资本主义市场经济体制模式的启示 308

(二)加快由传统的计划经济向社会主义市场经济体制的过渡 311

(三)市场经济条件下的政府角色定位 313

主要参考书目和论文 317

后记 320