管制垄断 垄断性行业的政府管制PDF电子书下载

目录 1

完善公共管理艺术 服务广大人民群众 1

丛书主编的话 1

导言 1

第一章　对我国垄断和垄断性行业现状的分析 1

第一节 目前我国经济中的垄断 1

第二节 目前我国经济中的垄断性行业 5

第三节 我国垄断和垄断性行业产生及存在背景的特殊性 7

第二章　政府管制的适用范围及管制现状评估 9

第一节　适用政府管制的垄断行业 9

第二节　现行政府管制的体制和方法 11

第三节 目前政府管制无力和无效的原因 14

第四节　构建规范政府管制制度的必要性与特殊性 18

第三章　构建规范政府管制制度的基本理念 22

第一节　政府管制的根本目的是增进社会福利 22

第二节 发展的有效率和社会公平是政府管制的主要目标 26

第三节　政府管制的重点是引入竞争和规范管理 30

第四节 管制制度的构建不能是对现行体制修修补补、 34

应是彻底改造或推倒重建 34

第五节　管制体制应与现行政治体制衔接 35

第四章　建立新管制制度需解决的体制问题及改革措施 39

第一节 尽快制定或完善各垄断行业的管制立法 39

第二节　组建健全而有力的政府管制机构 42

第三节 在重建管制机构基础上重组国家管制机构体系 49

第四节　将被管制企业改造为有自己利益的独立市场主体 52

第一节　政府管制方法革新的基本理念 56

第五章 目前政府管制方法存在的问题及改革措施 56

第二节 目前政府管制方法存在的问题 59

第三节　价格管制改革的策略及需要解决的问题 65

第四节　规范政府管制程序与完善听证制度 71

第五节　加强普遍服务管制 73

第六章　电信行业的政府管制 76

第一节 目前电信业政府管制的体制和内容及主要方法 76

第二节 电信管制要实现的目的和目标 86

第三节 目前电信政府管制存在的问题 91

第四节　发达国家电信管制的现行体制和 96

主要办法及改革经验 96

第五节 目前我国电信政府管制体制与 99

方法应进行的改革 99

专题研究 102

第六节　对1999年和2001年中国电信两次分拆的 102

第七节　对中国联通进入市话经营的专题研究 106

第七章 电力行业的政府管制 110

第一节 电力行业政府管制需解决的问题 110

第二节 电力管制体制与管制方法存在的问题 120

第三节　新电力体制与旧体制衔接需要过渡手段 125

第四节 对电力行业政府管制改革的对策建议 130

第五节　二滩水电站水电上网问题专题研究 134

第六节　农村电网“两改一同价”专题研究 139

第八章　铁路行业的政府管制 144

第一节　铁路行业政府管制现状及存在的主要问题 144

第二节 国外铁路政府管制的情况及对我们的启示 149

第三节　放松和重建对铁路行业政府管制的理论依据 152

第四节　放松和重建铁路行业政府管制的基本思路 154

第五节　2002年铁路春运票价听证会专题研究 157

第九章　民航行业的政府管制 161

第一节 民航行业发展的现状及存在的问题 161

第二节 国外的民航行业管制和主要产业政策 164

第三节 民航管制改革的政策取向和 168

目标模式及基本框架 168

第四节　美国民航行业放松管制的经验 170

第五节 民航票价从禁止折扣到规定最低折扣分析 172

第十章　邮政行业的政府管制 175

第一节 邮政行业政府管制应解决的问题 175

第二节 邮政政府管制的现状和存在的问题 177

第三节 国外邮政产业重组和管制改革的经验教训 180

改革及未来管制的基本框架 183

第四节　我国邮政政府管制体制和方法要进行的 183

第五节　城市特快专递竞争的开展与管制 186

第六节　报刊发行渠道放开和管制情况 187

第十一章　有线电视的政府管制 189

第一节　我国有线电视发展的历史和现状 189

第二节 目前有线电视政府管制的体制和具体办法 191

第三节 有线电视业的产业化改革及 194

政府管制存在的问题 194

第四节 有线电视改革的基本思路 197

第十二章　城市供水的政府管制 200

第一节 我国城市供水政府管制现状和存在的主要问题 200

第二节　英国城市供水政府管制改革的经验和启示 204

第三节 我国城市供水政府管制改革应解决的主要问题 206

第四节　我国城市供水政府管制改革目标及政策建议 209

第十三章　国外部分垄断性行业管制法律制度的发展 213

第一节　电信行业 213

第二节 电力行业 222

第三节　铁路行业 224

第四节　邮政行业 226

第十四章　最近20年西方国家的电信资费管制改革 229

第一节　垄断时期西方国家的电信资费管制政策 229

第二节 引入竞争初期的电信资费管制改革 237

第三节 过渡期间对电信新业务的资费管制政策 247

第四节 向低收入用户倾斜的资费政策及 251

企业的竞争性资费策略 251

第五节 面向全面竞争的资费管制政策 255

第六节　对我国电信资费改革的启示 260

附件1 日本垄断行业的结构调整与管制改革 262

第一节 日本电力行业的结构调整与管制改革 262

第二节 日本电信行业的结构调整与管制改革 268

第三节 日本收费公路经营与政府管制的改革 273

附件2 目前电信资费的几个热点和深层次问题 275

第一节　关于手机单向收费 275

第二节　关于电信资费水平的高低 285

第三节　关于电信价格形成机制和 291

价格战及未来价格走势 291

第四节　关于“小灵通”及其对移动资费的影响 295

第五节 关于电信资费的政府管制 299

参考文献 302

后记 305