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目 录 1

第一章四川实施跨越式发展战略势在必行 1

第一节四川跨越式发展的条件和面临的形势 1

一、四川在改革和现代化建设中不断发展 1

二、四川与东部的发展差距还在拉大 3

三、四川实施跨越式发展战略的内外部条件 4

第二节四川实现跨越式发展的总体战略 11

一、跨越式发展的指导思想 11

二、跨越式发展战略的主要目标和实现途径 13

三、实施跨越式发展战略的步骤 18

一、解放思想是跨越式发展的重要前提 20

第三节实现跨越式发展的思想先导 20

二、跨越式发展必须处理好的几个关系 22

第二章突破基础设施的“瓶颈” 32

第一节 四川基础设施建设的现状与特点 32

一、建国以来四川基础设施建设的迅速发展 32

二、基础设施建设现状和特点 36

第二节基础设施仍然是四川跨越式发展的 39

制约因素 39

一、现有基础设施的问题 39

二、四川基础设施与发达国家和发达地区还存在巨大的差距 41

三、基础设施“瓶颈”对四川社会经济发展的 43

影响 43

四、四川基础设施“瓶颈”产生的原因 46

第三节抓住西部大开发机遇 实现基础设施 52

跨越式发展 52

一、四川加快基础设施建设的有利条件 52

二、加强基础设施建设的主要任务 53

三、四川实现基础设施跨越式发展的对策 58

第三章建设长江上游生态屏障 62

第一节四川生态环境在我国的地位 62

一、自然赋予四川的生态地位 62

二、四川生态环境对全国的影响 64

第二节四川生态环境建设现状与问题 66

一、四川生态环境建设现状与问题 66

二、四川生态环境问题产生的原因 72

三、生态环境问题对四川和全国社会经济发展的影响 75

第三节将四川建设成为长江上游生态屏障 77

一、建设长江上游生态屏障是四川的 77

必然选择 77

二、建设生态屏障的含义和目标 80

三、建设长江上游生态屏障的条件 81

四、建设长江上游生态屏障的指导思想 85

五、建设长江上游生态屏障的主要内容和 87

对策 87

第四节建设生态大省，实现经济与环境 90

协调发展 90

一、实施生态经济战略已成潮流 90

二、发展生态经济的主要目标 91

第一节四川经济发展的特点与问题 96

一、50年经济发展成就 96

第四章培育和形成新的经济增长点 96

二、四川经济发展的主要问题 102

第二节四川发展优势与制约因素分析 107

一、资源优势 107

二、社会文化优势 109

三、经济优势 110

四、发展的制约因素 111

增长点 112

一、培育新的经济增长点的思路 112

第三节 以优势为基础 大力培育新的经济 112

二、产业结构调整目标 113

三、产业发展方向 113

四、实现产业结构调整 114

五、四川主要产业发展 117

第四节培育新经济增长点的措施 125

一、大力搞好投资环境建设 125

二、建设良好的投资环境，大力招商引资 128

三、深化企业体制改革，增强企业的市场 130

竞争力 130

第五章加快城市化进程 133

第一节城市化：不可抗拒的世界潮流 133

一、城市化的特征与标准 133

二、城市化的基本条件 138

三、世界城市化进程分析 139

第二节我国城市化的基本方向 142

一、我国城市化的现状 142

二、我国城市化的指导思想 146

三、城市群与区域经济发展 149

第三节改革开放是加快四川城镇化进程的动力 152

一、改革开放为四川构筑了城镇化新格局 152

二、制度创新，突破城镇化“瓶颈” 155

三、加快四川城镇化进程需要处理好 159

四种关系 159

一、形成了两大经济片区和五大经济区域 163

第一节四川区域经济发展格局 163

第六章推动区域经济协调发展 163

二、形成了两条发展轴线 165

三、形成了三大中心和两大经济密集区 166

第二节区域经济发展差距与协调发展方向 168

一、四川省内区域发展差距 168

二、四川优势的区域错位和影响 169

三、四川区域经济协调发展思路 170

第三节各地区产业协调发展方向和对策 174

一、四川实现区域产业协调的有利条件 174

二、区域经济协调发展方向 175

三、实现区域协调发展的对策 182

一、建设西部经济强省的含义 183

第四节建设西部经济强省 183

二、与重庆市经济发展的协调 184

三、与西部地区的协调 185

四、与长江中下游地区的合作 190

五、与沿海地区的协作 192

第七章促进科技优势转化为经济优势 193

第一节科技成果转化为现实生产力的进程和 193

条件 193

一、从曼彻斯特到硅谷：西方产业革命推进的 193

历程 193

二、科学技术是第一生产力 197

三、市场化是科技创新的必由之路 199

一、我国科技体制改革的主要内容 202

第二节建立适合国情的科技转化新机制 202

二、国家创新体系的形成与发展 205

三、完善科技转化机制的主要思路 209

第三节抓住历史机遇加快四川科技创新体系 213

建设 213

一、四川科技创新的现状分析 213

二、四川科技创新的定位与目标 217

三、实现科技创新战略目标的基本策略 220

第八章大力发展教育开发人才资源 224

第一节知识经济条件下新的教育观和人才观 224

一、知识经济：一种全新的概念 224

二、知识经济与新教育观 227

三、知识经济条件下的新人才资源观 232

第二节我国加快教育结构调整、大力开发人才资源的整体思路 236

一、我国教育人才资源开发的现状 236

二、面向21世纪的教育振兴行动 237

三、努力营造培养、吸引、用好人才的环境 240

与机制 240

第三节加快人才资源开发实施科教兴川战略 244

一、四川教育与人才资源开发现状分析 244

二、四川教育结构调整的基本思路 246

三、四川人才资源开发的途径与对策 249

一、国有企业在我省经济社会发展中的重要 253

地位 253

动力 253

第一节加快国有企业改革的新思路 253

第九章 以深化改革、扩大开放作为跨越式发展的 253

二、深化国有企业改革的主要思路 255

第二节深化财税、融投资体制改革 265

一、加大财税体制改革力度 265

二、深化融投资体制改革 268

第三节切实搞好机构改革 272

一、机构改革的指导原则 272

二、机构改革的主要任务 274

第四节努力扩大对外对内开放 276

一、坚持大开放促进大开发，实行全方位对外开放政策 276

二、进一步加大对内开放力度 279

第十章切实维护社会稳定 284

第一节保持社会稳定是加快四川发展的前提 284

一、深化改革过程中人民内部矛盾发生的 285

新变化 285

二、社会治安的新课题 287

三、必须高度重视民族、宗教问题 288

四、警惕西方敌对势力的“西化”“分化”的 289

图谋 289

第二节确保民族地区稳定是一项重要的 290

政治任务 290

一、确保民族地区稳定对保持社会稳定具有重要的作用 290

二、加快民族地区发展，确保民族地区稳定 291

第三节切实减轻农民负担 298

一、我省农民负担问题的现状及原因 298

二、解决四川农民负担问题的对策 299

第四节建立健全社会保障体系 304

一、我国社会保障制度改革的现状和 305

基本目标 305

二、进一步完善我省社会保障体系 308

第十一章大力加强精神文明建设和民主法制建设 314

第一节加强精神文明建设，为跨越式发展提供精神动力和智力支持 314

一、必须把加强精神文明建设作为一项重大的 315

战略任务抓紧抓好 315

二、切实搞好精神文明建设，为跨越式发展提供精神动力和智力支持 326

第二节加强民主法制建设，全面推进依法治省 332

一、依法治国是党领导人民治理国家的 333

基本方略 333

二、依法治省是实现跨越式发展的重要保障 338

第十二章按照“三个代表”的要求搞好党的自身建设 349

第一节“三个代表”是新世纪党的建设的新的伟大纲领 349

一、“三个代表”是对党的先进性的 350

高度概括 350

二、“三个代表”是我们党的历史进程的科学 354

总结 354

伟大纲领 355

三、“三个代表”是新世纪党的建设的 355

第二节深入理解和正确把握“三个代表”的科学 356

内涵 356

一、中国共产党始终代表着先进社会生产力的 356

发展要求 356

二、中国共产党始终代表中国先进文化的前进 362

方向 362

三、中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益 366

第三节按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设 371

一、坚定正确地执行党的路线方针政策 372

二、建设一支高素质的干部队伍 375

三、从严治党，保持党的先进性 377

后记 380