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第一章 政府经济学的学科 1

第一节 政府经济学的研究对象 1

第二节 政府经济学的基本框架 5

第三节 政府经济学的学科特色 5

一、政府经济学与经济学科 6

二、政府经济学与政治学科 8

思考题 9

第二章 政府经济学的历史脉络 10

第一节 政府经济学的历史渊源 10

一、古代关于国家经济职能的萌芽 10

二、近代重商主义对政府作用的首次强调 12

三、亚当·斯密的自由放任主义 13

第二节 现代政府经济学的出现 15

一、凯恩斯主义提倡国家干预 16

二、经济自由主义的复兴 18

三、政治学的现代转向 20

四、转型国家的特殊需要 21

思考题 22

第三章 政府介入经济的理由 23

第一节 市场失灵不可避免 23

一、垄断对竞争的破坏 23

二、外部性问题降低市场效率 25

三、不完全信息造成的逆向选择和道德风险 27

第二节 自由放任的不良后果 29

一、收入和财富分配不公平 29

二、公共品供应不足 32

三、合成谬误导致经济波动 33

四、转型国家中市场难以自发建立 35

思考题 36

一、限制垄断管制企业 37

第四章 政府的经济职能定位 37

第一节 建立正常的市场秩序 37

二、保护产权，克服外部性 40

三、解决信息不对称问题 42

第二节 确保良好的社会环境 43

一、实现社会公平 44

二、提供公共品 46

三、维持宏观经济稳定 48

四、促进转型国家市场制度的建立 52

思考题 53

第五章 政府行为与公共选择 54

第一节 政府行为的公共性 54

一、政府行为是一种集体决策 54

二、集体选择的规则及其结果 56

一、经济人假设的适用性 63

第二节 政府行为的出发点 63

二、集体利益的个人主义理解 67

第三节 政府行为的缺点 70

一、官僚主义的必然性 71

二、政府的低效率 72

三、特殊利益集团操纵政策 74

思考题 77

第六章 政府支出的理论与实践 78

第一节 政府支出的理论分析 78

一、政府支出的构成 78

二、政府支出的效率 82

三、外部性问题与政府支出 86

第二节 公共保健与社会保险 90

一、政府提供公共保健与社会保险的依据 90

二、公共保健支出分析 94

三、社会保障支出分析 97

第三节 国防支出 99

一、作为纯公共品的国防支出 100

二、中国政府的国防政策 103

三、中国政府的国防支出 105

第四节 教育支出 109

一、教育的准公共性 109

二、教育支出分析 113

三、教育支出政策 117

思考题 119

第七章 政府税收的理论与实践 121

第一节 政府税收的理论分析 121

一、政府征税的原因与可能性 121

二、税收的基本特征 125

三、税收的公平与效率 128

一、税收效果的综合体现 132

第二节 税收的效果分析 132

二、消费行为与劳动供给分析 133

三、储蓄与投资分析 138

第三节 最佳税收的选择 141

一、最佳税收的定义 142

二、福利效用与最佳税收 144

三、最佳所得课税 146

四、最佳商品课税 148

第四节 税制设计的不同方案 151

一、税收制度的构成要素 151

二、税制结构的设计 156

三、当代税制改革 163

第五节 直接税与间接税 166

一、直接税与间接税的历史沿革 166

二、直接税与间接税的特征分析 169

三、直接税与间接税的税制结构 174

思考题 177

第八章 政府经济政策的政治分析 179

第一节 经济政策的政治决定与执行 179

一、经济政策的政治决定 179

二、经济政策执行及调整过程中的政治影响 186

第二节 财政政策的政治用意 190

一、财政政策的含义 190

二、财政政策的手段 194

三、宏观调控的政策功能 198

第三节 金融政策的政治功能 200

一、金融体制 201

二、货币政策 204

三、金融政策的政治分析 206

第四节 产业政策的政治目的 209

一、产业政策的含义 210

二、产业政策的构成 213

三、产业政策的政治作用 216

第五节 价格政策的政治分析 218

一、价格政策的含义与内容 219

二、价格政策的手段 220

三、价格政策与其他经济政策的关系 225

四、价格政策的政治分析 225

第六节 就业政策的政治内涵 229

一、就业政策的直接目标 229

二、就业政策的实施手段 232

三、就业政策的调控作用 237

思考题 239

结语 240

参考文献 241