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目 录 3

贺信贺词 3

中国财政学会王丙乾会长题词 3

中国财政学会贺信 4

山东省人民政府副省长黄可华同志的贺信 5

发来贺信（电）的省、市、自治区财政学会名单 6

会议文件 9

坚持创新服务实践努力把财政理论研究提高到 9

一个新水平 张昭立 9

省财政学会第五届理事会暨省中青年财政理论研究会 26

第三届干事会工作报告 尹慧敏 26

关于山东省财政学会和山东省中青年财政理论研究会 32

换届问题的说明 32

简章修改问题的说明 34

关于山东省财政学会章程和山东省中青年财政理论研究会 34

山东省财政学会章程 36

山东省中青年财政理论研究会简章 42

山东省财政学会第六届理事会领导成员及理事名单 44

山东省中青年财政理论研究会第四届干事会领导成员及干事 49

名单 49

厅领导论财政 55

坚持改革创新服务发展大局努力做好新时期农业 55

财政工作 尹慧敏 55

探索国资监管形式强化国资监管力度 宋文平 73

我省地方财政风险问题研究 阮凤英 79

支持企业改革发展促进山东经济腾飞 孟凡利 97

建立适应经济全球化的财政管理新体制 于国安 111

认真贯彻执行《会计法》不做假账 王学伦 122

对策分析 孟繁金 129

财政管理 129

我国城乡居民收入分配差距拉大的成因及 129

充分发挥财政宏观调控作用促进我市 143

经济快速健康发展 张秋冬 葛新生 潘炳彪 143

现行分税制体制对地方财政的影响及对策 152

王次忠孙中礼 152

财政发展的根本动力在于创新 郭利民 161

深化预算管理制度改革的思考 高发林 169

关于我国实施积极财政政策的思考与展望 176

李齐云 王剑峰 176

允许地方政府发行公债的可行性分析 郭琳 189

财政收入与经济发展的一般关系及我省运行 200

现状 黄成海 山军勇 200

新形势下国家理财思路的创新 刘锡田 209

山东省财政厅统计评价处 219

财源建设 219

山东省国有经济分布结构与调整对策 219

以“三个代表”思想为指导大力加强地方财源建设 236

任先德 236

培植财源与加强管理并重努力提高财政运行质量 242

杨士民 242

要做好经营城市这篇大文章 林成允 250

关于完善国有独资和控股公司治理结构问题的探讨 260

崔永峰 260

国有企业管理体制与改革 刘仁民 271

财政支持知识经济发展的职能定位和政策选择 王 丙 288

深化改革促进高科技创新和国民经济的跨越式发展 296

刘松万 296

刍议转型时期地方经济发展的促进机制 王建春杨德强 314

济宁市税源分布及变化情况的分析与思考 济宁市财政局 325

税收征管 325

我国社会保障税的立法原则及制度设计 王玉华 334

如何实现农民收入和农业税收的双增长 刘保新 340

临沂市财政局农税征管办法探索 矫晓斌 347

提高支出效益 355

从潍坊市财政支出的现状看今后地方财政支出改革的 355

方向和思路 刘 伟 355

关于地方财政支出管理的几点思考 371

宋振华傅成栋甄恩如 371

对政府采购资金支付方式的思考 董苏彭 379

我市政府采购工作存在的问题及改进设想 384

张晓辉杨 龙 384

田澍雨 389

加快财政支出改革进程提高社会公共需要的保障能力 389

建立政府采购制度的思考 华建平 394

财政支农 403

实践“三个代表”重要思想 自觉服务农民增收主题 403

黄利明 403

发挥财政职能作用加快农业产业化进程 尹逊祥 411

有效利用财政手段促进农村经济更快发展 陈福祯 419

发挥财政职能作用支持农业和农村经济发展 赵焕曦 428

开辟一条农业发展的新路子 辛庆朝 周朝生 436

运用财政杠杆启动农村市场 周美明 444

浅析财政支持农业产业化发展问题 周忠军 449

做好农村工业化和农业产业化结合文章实现农村 456

经济增长方式新突破 孙军强 456

当前县乡财政存在的问题和对策 济宁市财政局 465

县乡财政建设 465

关于淄博市乡村债务问题的调查与思考 472

王修德 朱春鸣 房景贤 472

对县乡财政经济发展问题的若干思考 于保华 481

关于加强乡镇财政建设的几点认识 王彦宏 491

关于潍坊市财政支持小城镇建设的调查与思考 王 冬 496

事业财务管理 507

稳步推进事业单位走向市场的改革 薄 明 507

我省的高速公路究竟应该发展多少？ 朱孔来 513

教育事业布局调整的原因与对策 赵臻元 523

转变财政职能优化财政资源配置更好地为经济和 530

社会事业发展服务 倪文华 530

积极财政政策条件下我国财政风险分析 537

任运河黄玉荣赵 宇 537

防范财政风险研究 537

财政风险分析 于天义 546

我国医疗保险制度医疗费用风险负担探讨 556

丛敏滋赵冰 556

地方财政风险与防范 李文军 561

财政债务风险问题探析 张振新 567

会计研究 575

我市会计委派制试点工作的现状、问题及思路 575

王昌晖 路 刚 孙鸣文 575

浅谈实质重于形式原则在会计核算中的应用 刘忠庆 584

法制建设 593

建立和完善财政法制建设的运行机制 王法义 593

基层财政行政执法工作落后的原因与对策 赵明治 599

关于财政法制建设与财政道德建设关系的探讨 刘以洪 605

后记 610