西南边疆少数民族地区反贫困与社会稳定对策研究PDF电子书下载

导言 1

1 贫困影响社会稳定与国家安全的理论述评及国际案例 8

1.1 贫困影响社会稳定与国家安全的理论述评 8

1.1.1 贫困问题及反贫困治理研究的理论评价 8

1.1.2 贫困危害及其对策研究的理论评价 10

1.1.3 贫困问题及其影响社会稳定的国内成果评价 14

1.1.4 西南边疆少数民族地区贫困与社会稳定的研究成果评价 17

1.2 贫困影响社会稳定与国家安全的国际案例 22

1.2.1 科索沃民族冲突危机 23

1.2.2 印尼自由亚齐运动 26

1.2.3 泰国南部社会骚乱 29

1.2.4 车臣分裂主义与车臣战争 33

1.2.5 加拿大魁北克分裂倾向 37

1.3 贫困影响社会稳定与国家安全国际案例的主要教训 40

1.3.1 贫困是影响社会稳定与国家安全的重要因素 40

1.3.2 历史遗留民族问题处理缺陷加剧民族冲突 41

1.3.3 民族分离主义运动难以遏制，导致冲突加剧 42

1.3.4 宗教文化冲突化解无力导致民族矛盾升级 42

1.3.5 政府民族政策重大失误导致离心倾向加剧 44

1.4 国家扶持边疆地区发展稳定边疆的经验借鉴 44

1.4.1 越南扶持边境地区发展、稳定边疆的举措 45

1.4.2 泰国边境“山区扶贫”与“山民改造计划” 48

1.4.3 印度东北边疆地区经济开发 50

1.4.4 美墨边境地区的一体化发展 52

1.5 贫困影响社会稳定与国家安全国际案例的实践启示 54

1.5.1 高度重视反贫困是边疆地区稳定的重要基础 55

1.5.2 民族问题是社会稳定与国家安全的重大问题 55

1.5.3 有效的反贫困治理是社会稳定与国家安全的关键环节 56

1.5.4 正确的民族政策是民族地区长治久安的先决条件 57

1.5.5 国家政治稳定和国力强盛是维护社会稳定的根本保证 58

1.5.6 平等互利的国际合作是维护边疆稳定与国家安全的战略措施 59

2 西南边疆少数民族地区发展的区域特性及其战略地位 60

2.1 西南边疆少数民族地区发展的历史进程 60

2.1.1 秦汉时期西南边疆开发 60

2.1.2 唐宋时期西南边疆开发 63

2.1.3 元明清时期西南边疆开发 65

2.1.4 民国时期西南边疆开发 71

2.1.5 新中国成立后西南边疆地区的发展 74

2.2 西南边疆少数民族地区发展的特殊性 78

2.2.1 历史性 78

2.2.2 民族性 79

2.2.3 复杂性 79

2.2.4 国际性 80

2.2.5 敏感性 81

2.2.6 重要性 81

2.3 西南边疆少数民族地区发展的战略定位 82

2.3.1 中国连接南亚东南亚的国际通道 82

2.3.2 中国多样性文化的传承区域 84

2.3.3 中国生态安全与生物多样性保护的重点区域 86

2.3.4 中国西部重要的对外开放窗口 87

2.4.5 中国国家安全的前沿地带 88

2.4.6 中国社会稳定的敏感区域 90

2.4 西南边疆少数民族地区发展的地缘安全格局 92

2.4.1 西藏的特殊发展背景及其地缘安全格局 92

2.4.2 云南的特殊发展背景及其地缘安全格局 97

2.4.3 广西的特殊发展背景及其地缘安全格局 100

3 西南边疆少数民族地区反贫困与社会稳定的严峻态势及制约因素 103

3.1 西南边疆少数民族地区经济发展与社会稳定总体评价 103

3.1.1 经济发展状况评价 104

3.1.2 民生改善提升缓慢 113

3.1.3 社会稳定状况分析 118

3.2 西南边疆少数民族地区贫困状况的严峻态势 130

3.2.1 贫困分布广泛 130

3.2.2 贫困程度深重 133

3.2.3 人口较少民族贫困现象普遍 136

3.2.4 边境地区贫困发生率和返贫率更高 137

3.2.5 贫困影响社会稳定与国家安全的现实表现 137

3.3 西南边疆少数民族地区社会稳定的严峻态势 139

3.3.1 藏独分裂势力活动加剧 139

3.3.2 群体性事件频发 142

3.3.3 艾滋病流传 145

3.3.4 跨国犯罪猖獗 148

3.3.5 跨国宗教渗透 154

3.4 西南边疆少数民族地区社会稳定机制缺陷分析 156

3.4.1 社会管理相对弱化 157

3.4.2 信息对称机制欠缺 158

3.4.3 基层政权建设薄弱 159

3.4.4 利益表达渠道不畅 160

3.4.5 矛盾冲突化解低效 161

3.4.6 社会控制机制较弱 162

3.4.7 社会危机预警滞后 163

3.4.8 社会监督机制不足 164

4 西南边疆少数民族地区的反贫困与社会稳定的制约因素 166

4.1 自然环境劣势突出 166

4.2 发展基础极端薄弱 168

4.3 生产方式非常落后 169

4.4 基础设施建设不全 170

4.5 人口素质相对低下 173

4.6 落后原因十分复杂 175

4.7 宗教文化影响极大 176

4.8 社会保障机制缺陷 177

5 西南边疆少数民族地区经济社会发展总体战略取向 180

5.1 西南边疆少数民族地区发展战略基础 180

5.1.1 区域功能定位 180

5.1.2 发展战略思路 182

5.1.3 发展战略重点 182

5.2 西南边疆少数民族地区经济发展战略取向 183

5.2.1 改革资源开发体制 183

5.2.2 确立反贫困治理结构 184

5.2.3 培育内生增长机制 186

5.2.4 促进边疆产业体系发展 187

5.3 西南边疆少数民族地区社会发展战略取向 190

5.3.1 提高人口素质 190

5.3.2 发展卫生事业 193

5.3.3 推进文化建设 198

5.3.4 扩大交流融合 202

6 西南边疆少数民族地区反贫困战略对策 204

6.1 反贫困战略的基本缺陷 204

6.1.1 贫困认定机制缺陷 204

6.1.2 法律法规存在欠缺 207

6.1.3 管理机制有待规范 208

6.1.4 扶贫资源亟需整合 209

6.1.5 传递系统纵向单一 210

6.1.6 参与机制极不完善 210

6.1.7 监督评估普遍缺乏 211

6.2 西南边疆少数民族地区反贫困总体战略思路 212

6.2.1 确立新的指导思想 212

6.2.2 确立新的战略方针 213

6.2.3 确立新的扶贫政策 215

6.2.4 确立新的目标任务 217

6.2.5 确立新的扶贫模式 218

6.3 西南边疆少数民族地区反贫困战略转型 219

6.3.1 扶贫模式上由开发扶贫向发展扶贫转型 219

6.3.2 推进机制上由政策扶贫向制度扶贫转型 219

6.3.3 传递方式上由纵向扶贫向横向扶贫转型 220

6.3.4 扶贫范围上由局部扶贫向整体扶贫转型 220

6.4 西南边疆少数民族地区反贫困战略模式内涵 221

6.4.1 满足基本生存需求 222

6.4.2 培育基本生产能力 224

6.4.3 提升基本发展水平 226

6.5 西南边疆少数民族地区反贫困制度机制设计 229

6.5.1 反贫困制度安排与机制设计理论内涵 230

6.5.2 基于机制设计理论的扶贫机制改革思路 231

6.5.3 西南边疆反贫困制度机制设计重点 233

7 西南边疆少数民族地区社会稳定战略对策 241

7.1 促进社会稳定法律体系建设 241

7.1.1 完善国内刑事法律规制 242

7.1.2 加强国内反分裂立法 243

7.1.3 健全紧急事务管理法制体系 243

7.1.4 坚决镇压分裂分子的暴恐行径 244

7.1.5 构建密切的反恐国际合作机制 245

7.2 创新西南边疆社会管理体系 245

7.2.1 创造共同进步的社会环境 245

7.2.2 完善社会管理制度体系 246

7.2.3 加强跨国婚姻管理 247

7.2.4 推进社会管理法治化 249

7.2.5 加强虚拟社会管理 253

7.2.6 提高社会管理科学化水平 253

7.2.7 加强基层政权组织建设 254

7.2.8 推进边疆对外开放 255

7.3 社会稳定机制设计 257

7.3.1 建立公众利益表达机制 257

7.3.2 改进社会矛盾调处机制 258

7.3.3 健全社会风险评估机制 259

7.3.4 完善社会危机预警机制 260

7.3.5 提升社会应急管理机制 262

参考文献 266