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第1章 概述 1

第一节 政府非税收入的定义 1

一、政府非税收入的概念 1

二、政府非税收入的特点 4

第二节 政府非税收入的分类与性质 6

一、政府非税收入的分类 6

二、政府非税收入的性质 9

第三节 政府非税收入的职能与作用 14

一、政府非税收入的职能 14

二、政府非税收入的作用 16

第四节 政府非税收入的规模与结构 18

一、政府非税收入的衡量指标及其影响因素 18

二、政府非税收入的规模 21

三、政府非税收入结构 23

第五节 政府非税收入管理体制 24

一、政府非税收入管理体制的概念与内容 24

二、政府非税收入管理体制的原则 27

三、我国政府非税收入管理机构的设置与权责划分 30

第二章 政府性收费 33

第一节 政府性收费概述 33

一、政府性收费的基本概念 33

二、政府性收费的特点 34

三、政府性收费的分类 35

第二节 公共物品与政府性收费 36

一、公共物品与私人物品 36

二、公共物品成本补偿方式选择 37

三、费与税的边界 39

四、公共物品成本的构成及其对收费的影响 40

五、收费的局限性 42

第三节 政府性收费的标准 43

一、政府性收费标准的确定原则 43

二、政府性收费标准的确定方法 44

三、政府性收费标准确定方法的适用范围 50

第四节 政府性收费的立项与征收管理 50

一、政府性收费的立项与审批 50

二、政府性收费的征收主体 51

三、政府性收费的征收方式 53

四、政府性收费的目录管理、收费许可、公示与缴费登记 54

五、政府性收费的收入收缴 56

六、政府性收费的监督检查与违规处罚 57

第三章 政府性基金 60

第一节 政府性基金概述 60

一、政府性基金的概念 60

二、政府性基金的特点 62

三、政府性基金的种类 63

四、政府性基金的范围 64

五、政府性基金的性质 66

六、政府性基金的法律问题 67

第二节 政府性基金的收费标准 68

一、政府性基金收费标准的确定原则 68

二、政府性基金收费标准的确定方法 70

三、政府性基金收费标准的形式 72

第三节 政府性基金的设立与收缴 73

一、政府性基金项目的设立与审批 73

二、政府性基金的征收管理 74

第四章 罚没收入 79

第一节 罚没收入概述 79

一、罚没收入的基本概念 79

二、罚没收入的种类 80

第二节 外部效应与罚没收入 82

一、负外部效应及其矫正 82

二、福利损失与罚没收入 83

第三节 罚没收入的标准 85

一、罚没收入标准的确定基础 85

二、确定罚没收入的基本方法 85

三、罚没收入的形式 87

第四节 罚没收入的立项与收缴管理 88

一、罚没收入项目的设立 88

二、罚没收入的分级管理权限 89

三、罚没收入的收缴方式 90

四、罚没收入收缴管理的原则 91

五、罚没收入的收缴管理制度 93

第五章 政府财产性收入 97

第一节 政府财产性收入概述 97

一、政府财产性收入概念 97

二、政府财产性收入的分类与范围 98

第二节 所有者权益与政府财产性收入 102

一、所有权及其权能结构 102

二、国有财产的产权及其财产性收入 103

第三节 政府财产性收入的取得方式 106

一、产权拍卖 106

二、租金收入 109

三、利润上缴 110

四、其他收入形式 111

第四节 政府财产性收入的收缴管理 112

一、经营性国有资产收入收缴管理 112

二、非经营性国有资产收入收缴管理 113

三、国有资源收入收缴管理 114

四、加强政府财产性收入的收缴管理 117

第六章 政府债务 120

第一节 政府债务概述 120

一、债务 120

二、政府债务 120

三、政府债务的分类 121

第二节 政府债务规模与结构 124

一、政府债务规模的衡量指标 124

二、我国政府债务的构成及其规模 125

第三节 政府债务的管理 129

一、政府债务管理的定义 129

二、政府债务管理的原则 130

三、政府债务管理的具体内容 130

第四节 地方政府债券管理体系构建 135

一、政府债券融资是必然工具选择 135

二、地方政府债券管理模式选择 138

三、政府债券制度设计 139

四、政府债券风险管理 146

五、政府债务项目管理 152

第七章 社保基金 154

第一节 社保基金概述 154

一、社保基金的概念 154

二、社保基金的特点 154

三、社保基金的分类 155

第二节 社保基金筹集 158

一、社保基金的来源 159

二、社保基金的筹集模式 160

第三节 社保基金给付 163

一、社保基金的给付原则 163

二、社保基金的给付方式 164

三、不同种类社保基金的给付 165

第四节 社保基金投资运营 166

一、社保基金投资运营的概念及必要性 166

二、社保基金投资运营的基本原则与监管 167

三、社保基金投资运营管理 168

第五节 社保基金财政管理 171

一、财政参与社保基金管理的必要性 172

二、社保基金管理模式 174

三、社会保险基金预算管理 177

四、社保基金收支管理 180

第八章 政府非税收入预算管理 185

第一节 政府非税收入预算管理的基本权利关系 185

一、政府非税收入与预算管理 185

二、政府非税收入资金管理权限的横向配置 186

三、政府非税收入资金管理权限的纵向配置 188

第二节 政府非税收入预算管理的原则与方式 190

一、政府非税收入预算管理的原则 190

二、政府非税收入纳入预算管理的方式 192

二、纳入预算管理的政府非税收入 193

第三节 政府非税收入预算过程管理 198

一、政府非税收入的预算编制与审查批准 198

二、政府非税收入预算的执行 201

三、政府非税收入决算 207

第九章 政府非税收入的稽查、核算和票据管理 209

第一节 政府非税收入的稽查 209

一、非税收入稽查的原则 209

二、非税收入稽查的范围和内容 210

三、非税收入稽查的方式和程序 212

第二节 政府非税收入的结（核）算 215

一、设立非税收入汇缴结算户的必要性 215

二、非税收入汇缴结算户的会计核算 216

三、非税收入汇缴结算户会计核算的特别要求 219

第三节 政府非税收入的票据管理与监督 221

一、票据管理的原则 221

二、非税收入票据的种类、适用范围和内容 222

三、非税收入票据的印制 222

四、非税收入票据的购领与发放 223

五、非税收入票据的保管与使用 225

六、非税收入票据监督检查及责罚 226

后记 228