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主报告 3

我国小企业劳动关系问题研究 3

一、小企业及其劳动关系现状概述 3

（一）小企业定义及研究对象和内容 3

（二）小企业现状简述 5

（三）小企业劳动关系现状简述 7

二、小企业劳动关系存在的问题及其原因分析 8

（一）存在问题 8

（二）原因分析 14

三、协调小企业劳动关系的基本思路 19

（一）协调小企业劳动关系的重要性 19

（二）小企业劳动关系的共性与特殊性分析 21

（三）基本思路 23

四、具体对策建议 25

（一）引导小企业建立健全切实可行的劳动管理制度和劳动关系协调制度 25

（二）为小企业协调劳动关系提供更具针对性的政策和标准依据 26

（三）以劳动报酬权益为核心，促进劳动密集型小企业普通职工工资正常增长 28

（四）搭建用工信息平台，“柔性”引导小企业和员工重视自身信用 30

（五）加强小企业劳资双方组织建设，培育集体协商主体 30

（六）将协调小企业劳动关系工作摆上更加重要的位置，加大对小企业劳动保障监察执法和法律援助工作的力度 31

（七）统筹研究解决小企业劳动关系问题与农民工，特别是新生代农民工问题 32

（八）通过综合扶持、产业转型等措施，促进小企业健康发展 33

子报告 47

小企业劳动关系问卷统计报告 47

四川省调研报告 91

辽宁省调研报告 101

我国小企业劳动关系研究综述 109

境外小企业劳动关系研究 125

小企业工作时间问题研究综述 167

小企业社会保障问题研究综述 183

附录 195

小企业劳动关系调研方案 195

参加座谈会部分小企业名录 198

参考文献 201

附件：中小企业主要法规政策 209

中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见 209

中华人民共和国中小企业促进法 217

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 223

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见 230

国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见 238

国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见 243

工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 关于印发中小企业划型标准规定的通知 246

中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见 250

财政部 国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知 254

工业和信息化部办公厅关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见 255

财政部 国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知 259

财政部国家税务总局关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知 260

中国银监会关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见 261

财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知 265

财政部关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知 266

工业和信息化部关于印发促进中小企业发展规划（2016—2020年）的通知 269

工业和信息化部关于印发《促进中小企业国际化发展五年行动计划（2016—2020年）》的通知 285

后记 289