马克思主义的理论基础 政策民主 第1部PDF电子书下载

前言 1

第一章 马克思、恩格斯：夺取政权的政策诉求 3

一 与“权力”有关的政策理念 3

（一）国家依靠公共权力的存在 3

（二）政治权力是经济权力的产物 4

（三）集权是国家的本质 6

（四）无产阶级负有夺取国家权力的重大使命 7

（五）无产阶级政党要有自己的政策 8

二 政策与民主的基本关系 11

（一）民主就是共产主义 11

（二）“民主制”的政策含义 13

（三）无产阶级民主制度与民主政策 17

三 作为斗争武器的政策 19

（一）反对统治阶级政策的无产阶级政治运动 19

（二）正确认识市民社会的政策功能 22

（三）选举的政策作用 23

（四）无产阶级的选举策略 27

（五）在议会政治中坚持无产阶级政党的政策诉求 29

四 民众的权利和政策参与 35

（一）无产阶级的权利诉求 35

（二）无产阶级不能放弃政治和政策 37

（三）国家成员整体性的政策参与 38

（四）谨慎看待全民投票的政策方式 39

（五）舆论与政策参与的关系 39

五 政策的价值诉求 42

（一）无产阶级政策的基本价值取向 42

（二）对平等的理解 44

（三）无产阶级的自由观念 46

六 政策的法制要求 48

（一）法律与法制 48

（二）无产阶级的宪章运动 50

（三）“人民立法”与“由人民来管理” 51

七 无产阶级政党的政策规则和政策态度 52

（一）无产阶级政党的基本政策规则 53

（二）对一些基本政策问题的态度 55

第二章 “公社”政策范式 58

一 “公社”的政权特征 58

（一）建立公社是为了夺取权力 58

（二）公社是无产阶级的政权形式 59

（三）公社是废除国家的过渡形式 60

二 “公社”的组织形式和政策运行方式 61

（一）建立在普选基础上的公社组织 62

（二）公社的政策运行规则 62

三 “公社”的政策取向和政策作用 64

（一）巴黎公社的政策措施 64

（二）公社政策的阶级性质 66

（三）公社的政策作用 67

四 “公社”的政策失误教训 68

（一）军事策略的失误 68

（二）政务管理策略的失误 69

（三）由巴黎公社引申出的政策话题 71

第三章 列宁：从“公社国家”到苏维埃政权的政策诉求 74

一 “巴黎公社”向“公社国家”的演进 74

（一）对巴黎公社的基本看法 74

（二）取代旧国家机器的十大取向 76

（三）对“公社”政策范式的发展 80

（四）“公社国家”要求的政权转换 83

二 资产阶级民主与无产阶级民主 84

（一）民主的基本含义 84

（二）资产阶级民主的基本特征 87

（三）无产阶级民主与资产阶级民主的重大区别 90

（四）实现无产阶级民主的基本要求 95

三 围绕选举展开的斗争 98

（一）对普选权和选举原则的全面理解 98

（二）对挑战人民代表制选举的积极抵制 99

（三）无产阶级政党在杜马选举中的策略 100

（四）选举体现的革命和政策目标 103

四 无产阶级议会政治的发展 105

（一）对无产阶级议会斗争的正确认识 105

（二）议会党团的重要作用 108

（三）利用议会的政策宣示 110

（四）为“立宪会议”创造条件 113

五 一切权力归苏维埃 115

（一）建立人民代表大会的政治诉求 115

（二）苏维埃的性质界定 116

（三）苏维埃的政策取向 118

（四）农民委员会和农村苏维埃 119

（五）夺取政权等同于建立“公社国家”苏维埃 121

六 无产阶级政党的政策观念 123

（一）对“政策”的基本要求 123

（二）与政策有关的权力和权利 125

（三）政策价值取向：平等与自由 127

（四）政治参与和政治教育 129

（五）舆论与政策的关系 131

（六）影响政策的制度和法制因素 134

（七）对政府政策的批判立场 137

七 党的策略与民主政策过程 140

（一）无产阶级政党的策略问题 140

（二）党内的民主选举与民主决策 144

（三）具有双重含义的“民主集中制” 146

第四章 “苏维埃”政策范式 149

一 苏维埃式的国家 149

（一）公社式国家和苏维埃式国家 149

（二）苏维埃国家的基本特征 150

（三）苏维埃国家的组织建构 152

（四）苏维埃国家的历史任务 153

二 苏维埃的民主 156

（一）对资产阶级民主的批判 156

（二）无产阶级民主即苏维埃的民主 158

（三）苏维埃共和国是更高类型和最高类型的民主制 159

（四）反对资产阶级民主的实际举动：废除立宪会议 162

（五）选举与民主的关系 164

（六）民主与专政的关系 168

（七）反对“生产民主” 171

三 “战时共产主义”向“新经济政策”的转化 173

（一）“战时共产主义”的政策要点 173

（二）“新经济政策”的提出 175

（三）“新经济政策”的组织和宣传措施 180

（四）对“国家资本主义”的理解 182

（五）有秩序“退却”和停止“退却” 184

（六）“新经济政策”的效果评估 186

四 “苏维埃”政策范式的基本要求 187

（一）基本政策理念 187

（二）党的政策核心作用 190

（三）民主集中制：从“集体管理制”到“一长制”的变化 194

（四）政策执行的规范性要求 198

（五）反对官僚主义 199

（六）法制保障和政策监督 203

（七）广泛的政策参与 204

（八）“计划经济”的萌芽 210

第五章 斯大林：“计划经济”政策范式 212

一 支持“新经济政策”取向的“苏维埃”政策范式 212

（一）建立苏维埃式国家的基本诉求 212

（二）为建立苏维埃政权提出的民主要求 216

（三）苏维埃政权的基本制度特征 219

（四）党的决策与党内民主 224

（五）建立有效的政策执行和监督体制 227

（六）确立与苏维埃制度结合的民主机制 230

（七）对“新经济政策”的理解和支持 231

二 “新经济政策”向“计划经济”政策的转变 233

（一）“计划经济”的早期表述 233

（二）“新经济政策”第一时期的“计划性”要求 234

（三）“新经济政策”第二时期的工业发展计划 237

（四）第一个五年计划的政策要求 239

（五）第二个五年计划和“计划经济”的定型 241

三 凸显党的领导的“计划经济”政策范式原则 244

（一）党的政策领导作用原则 244

（二）密切联系群众原则 246

（三）自我批评原则 247

（四）党的团结与统一原则 249

（五）求实的决策原则 250

（六）掌控“计划经济”原则 251

四 “计划经济”政策范式的决策体制 252

（一）避免“个人决定”的集体领导 252

（二）反对“党专政”和“领袖专政” 253

（三）建立“全会”决策机制 253

（四）注重决策的理论与方法 254

五 “计划经济”政策范式的执行体制 256

（一）政策执行的必备条件 256

（二）注重政策执行的“过渡”环节 257

（三）注重“说服”而不是“强制” 257

（四）推行“一长制” 258

（五）与党和国家机关中的官僚主义作斗争 258

（六）干部决定一切 260

六 “计划经济”政策范式的监督体制 261

（一）经常性和领导亲自参加的检查 261

（二）根据政策效果而不是工作报告进行实地检查 261

（三）自上而下与自下而上的检查（监督）相结合 261

（四）建立中央工作人员到地方工作的检查制度 262

（五）公开承认错误和诚恳纠正错误 263

七 “计划经济”政策范式的民主取向 264

（一）民主的基本要求 264

（二）“计划经济”政策范式的民主制度基础 266

（三）“计划经济”政策范式的选举基础 271

（四）“计划经济”政策范式的群众参与基础 275

（五）“计划经济”政策范式的价值取向基础 277

（六）“计划经济”政策范式的“党内民主”基础 278

第六章 毛泽东：民主主义革命的政策诉求 281

一 旧民主主义与新民主主义 281

（一）旧民主主义的资产阶级民主革命 281

（二）新民主主义革命与旧民主主义革命的区别 283

（三）三民主义与新三民主义 287

二 不同革命时期的政策选择 290

（一）北伐战争、土地革命时期的政策要求 290

（二）抗日战争时期中国共产党的基本政策取向 291

（三）解放战争时期的政策安排 300

三 民主主义革命中的民主问题 302

（一）北伐战争和土地革命时期：维系工农兵政府的民主 302

（二）抗日战争时期：维系统一战线的民主 306

（三）解放战争时期：强调人民民主专政的民主 318

四 中国共产党的基本政策理念 326

（一）“群众路线”理念 326

（二）“实事求是”理念 330

（三）“党内民主”理念 332

（四）“学习理论”和“反对党八股”理念 335

（五）“吸取巴黎公社经验教训”理念 336

五 中国共产党的政策机制 338

（一）代表群众利益的决策标准 338

（二）实事求是的决策态度 339

（三）保证革命方向的决策原则 342

（四）调查研究的决策方法 344

（五）民主集中的决策机制 345

（六）党委制的决策体制 347

（七）听取政策意见和政策协商 350

（八）政策解释和政策宣传 352

（九）政策执行中的领导方法 354

（十）建立政策报告制度 356

（十一）干部决定一切 357

（十二）勇于纠正政策错误 358

第七章 “民主集中制”政策范式 361

一 民主与民主集中制 361

（一）民主和集中是对立的统一关系 361

（二）坚持“人民民主”取向的民主原则 362

（三）民主集中制所体现的民主与专政的关系 363

（四）民主集中制的基本要求 363

（五）民主集中制是政策制定和执行的重要保障 366

二 “民主集中制”政策范式的制度基础 367

（一）人民代表大会制度 367

（二）政治协商制度 368

（三）统一战线的制度功能 370

（四）行政管理制度 371

三 “民主集中制”政策范式的政策取向 374

（一）“党的领导”取向 374

（二）“人民利益”取向 376

（三）“总路线指导政策”取向 377

（四）“不照搬外国经验”取向 379

（五）“认识世界，改造世界”取向 380

（六）“社会主义革命”和“社会主义改造”取向 384

（七）“团结一切可以团结的人”取向 385

（八）“发展商品生产”取向 386

（九）“计划经济”取向 387

（十）走中国自己的路的“现代化”取向 393

四 “民主集中制”政策范式的决策机制 394

（一）集体领导机制 394

（二）党政分工机制 396

（三）会议讨论机制 397

（四）调查研究机制 398

（五）群众路线机制 402

（六）计划决策机制 406

（七）政策掌控机制 407

五 “民主集中制”政策范式的执行政策要求 412

（一）“领导方法”要求 412

（二）“不执行错误政策”要求 414

（三）“民主管理”要求 415

（四）反对不良风气要求 416

六 “民主集中制”政策范式的政策监督机制 419

（一）政策检查机制 419

（二）批评和自我批评机制 420

（三）反对官僚主义机制 422

（四）“讲真话”机制 426

（五）政策纠错机制 428

第八章 邓小平：“民主集中制”政策范式的阐释 432

一 新民主主义革命的政策观 432

（一）新民主主义革命的基本政策理念 432

（二）群众运动和民主教育 435

（三）民主政权建设中的政策问题 437

二 民主与民主集中制 443

（一）发展党和国家的民主生活 443

（二）民主集中制的基本要求 443

三 “民主集中制”政策范式的决策机制 448

（一）集体领导机制 448

（二）党政分工机制 451

（三）群众路线机制 451

（四）调查研究和计划决策机制 456

（五）政策掌控机制 457

四 “民主集中制”政策范式的执行政策要求 460

（一）“政策宣传”要求 460

（二）“坚决执行政策”要求 462

（三）“反官僚主义”要求 462

五 “民主集中制”政策范式的政策监督机制 464

（一）对领导人的监督 464

（二）对干部的监督 465

（三）对中国共产党的监督 465

（四）来自人大、政协等的政策监督 466

（五）中央主动纠正政策错误 468

六 党内民主与党的建设 468

（一）以党代表大会常任制落实党内民主 468

（二）恢复党内民主的优良传统 470

（三）以整风达到政策统一 471

（四）干部能上能下 471

（五）正确认识领袖的作用 472

第九章 “改革开放”政策范式 474

一 “改革开放”的政策路线 474

（一）“开放政策”的基本诉求 474

（二）“改革”的基本定位 477

（三）对“改革开放”政策路线的全面理解 479

（四）“改革开放”政策的稳定性、长期性要求 485

二 “改革开放”政策范式的重要取向 488

（一）“实事求是”取向 489

（二）“解放思想”取向 494

（三）“现代化”取向 496

（四）“社会主义”取向 499

（五）“市场经济”取向 504

（六）“中国道路”取向 507

（七）“社会安定”取向 508

（八）“不争论”取向 510

（九）“既反右也反左”取向 511

（十）“大胆试验”取向 513

三 “改革开放”政策范式的民主基础 515

（一）社会主义民主（人民民主）的基本内涵 515

（二）注重实现社会主义民主的形式 516

（三）充分保障公民的民主权利 519

四 “改革开放”政策范式的法制基础 521

（一）民主与法制的关系 521

（二）加强立法工作 522

（三）党要有党规党法 523

（四）以法制维持安定团结的局面 524

（五）加强纪律教育和法制教育 524

五 “改革开放”政策范式的群众路线基础 526

（一）群众路线就是善于从群众议论中发现问题并制定相应政策 526

（二）群众路线就是要正确对待人民群众提出的意见 527

（三）群众路线就是要认真关心群众生活 528

（四）群众路线就是同人民一起商量着办事 528

（五）群众路线就是要向群众耐心地解释政策和面临的困难 529

（六）群众路线就是要以民主集中制解决利益问题 530

（七）群众路线要求干部起模范带头作用 531

六 “改革开放”政策范式的制度基础 532

（一）发挥社会主义制度的优越性 532

（二）坚持实行人民代表大会制度 534

（三）注重统一战线的政策功能 535

（四）政治体制改革的基本要求 536

七 “改革开放”政策范式的决策体制 545

（一）注重研究新问题、新情况 546

（二）坚持中国共产党的领导 547

（三）保证中央的权威 548

（四）对中央决策层的要求 549

（五）完善“民主集中制”的决策机制 554

八 “改革开放”政策范式的政策执行和监督体制 560

（一）坚决执行中央政策 560

（二）克服官僚主义 562

（三）实践是检验政策的标准 563

（四）政策“有错必纠” 565

（五）实事求是的政策评价 567

第十章 与“政策与民主”有关的马克思主义理论范式 569

一 “公社”政策范式 569

（一）以无产阶级革命的视角阐释政策与民主的关系 569

（二）“公社”政策范式的基本要求 570

二 “苏维埃”政策范式 572

（一）“苏维埃”政策范式是“公社”政策范式的延续和发展 573

（二）政策与民主结合的“苏维埃”政策范式 574

（三）“苏维埃”政策范式的十大要素 577

三 “计划经济”政策范式 579

（一）“计划经济”政策范式的基本原则 579

（二）“计划经济”政策范式的民主要求 580

（三）“计划经济”政策范式的决策要求 581

（四）“计划经济”政策范式的政策执行和监督要求 582

四 “民主集中制”政策范式 584

（一）发展和完善“民主集中制” 584

（二）“民主集中制”政策范式的制度基础 585

（三）“民主集中制”政策范式的决策机制 586

（四）“民主集中制”政策范式的政策执行机制 589

（五）“民主集中制”政策范式的政策监督机制 590

五 “改革开放”政策范式 591

（一）作为基本路线的“改革开放” 591

（二）“改革开放”要求发展民主 593

（三）为“改革开放”奠定法制基础 594

（四）群众路线的基础性作用 594

（五）“改革开放”政策范式的决策要求 595

（六）“改革开放”政策范式的政策执行和监督要求 597

（七）以政治体制改革完善“改革开放”政策范式 598

六 联系与发展：五种理论范式的共性与特性 600

参考书目 602