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宪法审查的启动要件
宪法审查的启动要件

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政治法律

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  • 作 者:郑磊著
  • 出 版 社:北京:法律出版社
  • 出版年份:2009
  • ISBN:9787503693878
  • 页数:350 页
图书介绍:本书系统论述了宪法审查启动要件的基本理论;并在全面的比较法资料的基础上,梳理了各类审查机制下的启动要件设置,分抽象审查的、具体审查的启动要件以及特定组却原理三个方面进行系统论述。
《宪法审查的启动要件》目录

第一章 引论:宪法审查的“不能承受之重”  1

一、“轻言违宪”现象的危害及成因 1

二、“轻言违宪”现象的类型与启动要件机制  5

三、研究方法上的几点交代  10

第二章 启动要件的相位——一个导引式的研究  19

第一节 启动要件的功能  20

一、直接功能:筛选宪法案件  20

二、间接功能  22

第二节 不同类型审查活动中的启动要件  25

一、具体审查与抽象审查  25

二、两类审查方式中的启动要件  31

第三节 启动要件与受案范围的分殊  35

一、受案范围的违宪嫌疑与启动要件的优势  36

二、两者共存的立法例  42

三、启动要件与管辖权  44

第四节 启动要件的属性  45

一、起诉条件审查的虚化与诉讼条件审查的内置化:以民事诉讼为例  46

二、启动实质性审查的形式性要件  48

三、宪法审查的二元结构:启动要件审查—实质性审查  51

四、启动要件审查的职权主义特色  56

第五节 启动要件的分类  57

一、具体审查的启动要件与抽象审查的启动要件  57

二、一般阻却原理和特定阻却原理  58

三、基于要件内容的分类  59

第三章 具体审查的启动要件  61

第一节 概述  61

一、具体审查的标的与主体  61

二、具体审查启动要件的核心问题:“可裁判性” 62

三、具体审查启动要件的审查目的  65

四、具体审查启动要件的裁量空间  66

第二节 案件性要件  72

一、案件性的规范依据与地位  73

二、案件性要件的构成要素  78

三、案件性要件的例外:宪法审查的低阶化趋势  81

四、案件性要件在我国的规范性依据与学理性依据  83

第三节 原告适格要件  85

一、原告适格要件的不同外延  86

二、原告适格要件分析的框架 93

三、回望中国的宪法事案:原告适格审查中应关注的因素 118

第四节 成熟性要件  123

一、成熟性要件的形成  125

二、成熟性要件分析的框架 128

三、相关概念辨析  135

四、回望中国的宪法事案 143

第五节 诉由消失理论  148

一、诉由消失理论的要素结构 149

二、避免诉由消失的例外情形 155

三、诉由消失理论的特征 164

四、我国诉讼法理论中的相关问题 167

第六节 穷尽法律救济原则 169

一、穷尽法律救济原则的两类规范形态 169

二、常规情形的规范内涵:穷尽法律救济  176

三、例外情形的规范内涵:宪法救济提前 181

四、对穷尽原则分析步骤的质疑与回应 186

五、穷尽法律救济原则的启示:宪法审查的备位性 189

第七节 补论:具体审查各项启动要件之间的关系构图 191

一、各有侧重 191

二、互有重叠 193

三、尚未穷尽  195

第四章 抽象审查的启动要件  197

第一节 概述  197

一、抽象审查的审查主体 198

二、抽象审查的审查标的  202

三、抽象审查启动要件的特征  207

第二节 争议性要件  212

一、争议性要件的规范依据与学理依据  212

二、争议性要件的规范结构:与案件性比较  214

三、回望中国:强化宪法审查的被动性  216

第三节 提请主体要件  217

一、规范依据比较研究  218

二、提请主体要件与原告适格要件的关系 224

三、回望中国:各类提请主体之提请权的激活  227

第四节 移送要件  230

一、抽象审查的间接启动方式  230

二、间接启动的移送要件  234

三、回望中国:人民法院在法律冲突解决机制中的角色  245

第五节 补论:法规备案审查中的启动要件问题  249

一、法规审查备案机制的沿革  250

二、《法规备案审查工作程序》中的启动要件问题  252

第五章 特定阻却原理  258

第一节 概述  258

一、特定阻却原理与一般阻却原理的关联  258

二、特定阻却原理的特征与要件类型  260

第二节 “政治问题”理论  265

一、“政治问题”理论在各国的体现  265

二、为什么回避  271

三、回避什么 277

四、如何回避  283

五、回望中国:审查方法的去政治化——走出法律问题政治化的困境  294

第三节 “部分社会”法理  296

一、“部分社会”法理的理论内涵  297

二、“部分社会”的具体领域与相关判例 300

三、与特别权力关系理论的分殊  303

四、“部分社会”法理的分析结构  308

五、回望中国:以高校为例  311

第六章 结语:兼论宪法审查研究的技术化转向  313

文献索引  318

后记  346

图1-1 宪法案件与相关概念关系图 9

表2-1 具体审查与抽象审查的区别  31

表2-2 两类审查方式的启动要件的区别  34

图2-1 受案范围与启动要件的分工  42

图3-1 多元价值立场的分布形态  70

表3-1 宪法审查价值立场的回旋余地  71

图3-2 案件性要件的要素结构  80

表3-2 《行政诉讼法》原告适格要件相关条款的规范结构 88

图3-3 原告适格要件的要素结构 105

图3-4 成熟性要件的双管结构图 134

图3-5 诉由消失理论的要素结构 155

图3-6 相关法律途径是否被穷尽的各种体现 180

图3-7 穷尽原则的分析步骤与规范内涵 185

图3-8 重构后的穷尽原则分析步骤 188

图3-9 宪法审查时机问题上的启动要件分工 192

表4-1 宪法审查提请主体的各类情形 226

表4-2 《法规备案审查工作程序》关于被动审查的两类启动程序 254

图5-1 特定阻却事由与相关概念关系图 259

图5-2 特定阻却原理分析的一般性结构 260

图5-3 特定阻却原理和一般启动要件的审查顺序关系图A:先后说  262

图5-4 特定阻却原理和一般启动要件的审查顺序关系图B:并列说  262

表5-1 中谷实教授关于统治行为之外延的学说的整理 284

图5-5 部门社会与国家、市民社会的领域分布图 298

图5-6 “部分社会”法理的分析步骤 311

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