参与式治理 中国社区建设实证研究 a postitive study on urban community building in ChinaPDF电子书下载

第一章　绪论 1

一　研究现状 1

（一）国外相应的研究成果 1

（二）国内的相关研究 2

（三）地方治理研究成果的关注 4

二 选题缘由 5

（一）从纵向看，政府权能的变化一定会引起居民参与的变化 5

（二）从横向看，对农村村民自治中居民参与的反思 7

（三）社会实践的需要 8

三 概念界定 12

四 分析工具 14

五 假设前提 16

第二章　地方政府的治道变革 18

一　制度创新的技术 19

（一）学习的技术 19

（二）借脑的技术 20

（三）配置的技术 21

二　地方分权：政府能力的重塑 21

（一）武汉市江汉区 23

（二）沈阳市和平区 28

（三）上海市卢湾区 30

（四）南京市玄武区 31

（五）北京市东城区 32

三 明晰社区资产关系：为居民参与提供激励 33

四 “互动合作”的制度变迁模式 35

（一）对已有模式的反思 36

（二）“互动合作”型制度变迁模型的构建 40

五　国家层面的推动 44

六　地方政府的制度扩散 47

（一）省市政府的制度构建行动 47

（二）大中城市的制度回应 49

（三）各实验城区的制度竞争 52

七 制度创新的效应 55

（一）纵向：突出人本理念 55

（二）横向：形成几种不同特色的制度经验 59

一　社区选举：居民参与促进选举制度的发展 61

第三章　政治层面的居民参与：他组织形式 61

（一）武汉市江汉区的选举特色 63

（二）广西武鸣县的直接选举 64

（三）海曙区的选举创新 65

（四）城乡社区选举的差异比较 69

二　社区内部的制度重构 75

（一）通过单位 75

（二）文本结构 75

（三）制度规范的目的、依据、适用范围、组织名称 76

（四）社区权力组织 78

（五）操作组织 79

（六）议事监督组织 82

三　“民评官”：地方政府自己的“紧箍咒” 85

（一）测评概况：规则与行动 87

（二）街道述职：分权承诺的兑现表达 91

（三）测评结果：统计与分析 99

（四）测评反思：价值与建议 116

第四章　公共管理中的参与行动：自组织方式 123

一　门栋自治：社区精英感召下的居民参与 123

（一）水费收缴 124

（二）环境卫生 127

（三）治安秩序 129

（四）自我教育 130

二　楼群自治：文化互动层面的居民参与 134

（一）“一代三员”的楼群自治的组织结构 135

（二）楼群自治活动及其特色 135

（三）楼群自治的绩效 138

三　共住共建：公益事业筹办中的居民参与 139

（一）项目确定 140

（二）机制形成 140

（三）提案形成 141

（四）项目实施 141

四　志愿者服务：社区组织下的居民参与 142

（一）党员的“一人一岗” 142

（二）居民参与的“红帽子”队伍 143

（三）社区居委会的推动 144

（四）组织化参与的绩效 145

第五章　影响公共政策：互动合作方式 148

一　参加政府听证会 148

二　社区对话 150

三　居民论坛 150

第六章　总结 161

一　社区重建的制度效应 161

二　互动合作的制度运作机制 163

三　来自治道变革的反思 165

四　基层民主与社区自治 167

（一）民主参与和自治的直接性 169

（三）民主参与和自治的构造性 170

（二）民主参与和自治的知识性 170

五　居民参与的发展空间：期待性推测 171

（一）对居民参与的期待 172

（二）对地方政府的期待 173

附件 177

附件一 江汉区社区居民委员会换届直接选举实施细则（试行） 179

附件二　第二届社区居委会换届采取全体选民（户代表）投票方式选举规程 189

附件三　第二届社区居委会换届采取社区成员代表投票方式选举规程 227

附件四　关于社区公共事务分类管理的意见 256

附件五　居民论坛规范 268

附件六　华中师范大学城市社区建设研究中心 275

参考文献 293