政府与市场作用新定位PDF电子书下载

第一章 “双作用”新定位与职能转变的三重创新 1

一、职能定位：改革开放新时期的政府职能转变进程 2

二、三重创新：从新四项职责转向新五项职责 10

三、事权划分：合理划分中央政府和地方政府的事权 17

四、具体运作：“四分开”、审批制度改革和完善公共服务 21

第二章 “双作用”新定位的基础：市场在资源配置中的决定性作用 26

一、市场经济的含义与政府作用 27

二、市场对资源配置起决定性作用的核心机制 32

三、市场作用由“基础性”提升到“决定性”的充分理由 38

四、“市场在资源配置中的决定性作用”的再思考 47

第三章 “双作用”新定位的前提：“四分开”与深化行政体制改革 57

一、深化行政体制改革的重要性和紧迫性 58

二、我国行政体制改革的现状分析 62

三、在“四分开”进程中深化行政体制改革 73

第四章 “双作用”新定位的路径：深化行政审批制度改革与强化事中事后监管 93

一、深化行政审批制度改革与减少微观事务的管理 93

二、进一步简政放权与发挥市场主体的积极性 105

三、加强自贸区建设的制度设计与制度创新 110

四、创新管理方式与提高政府的公信力执行力 118

第五章 “双作用”新定位的重点：完善公共服务体系与增强公共服务能力 130

一、职责：完善公共服务体系 130

二、结构：建设多元主体的公共服务体系 147

三、支撑：夯实公共服务体系基础和平台 162

参考文献 173

后记 176