反腐 人治与法治的PKPDF电子书下载

总序 1

前言 1

第一章 官仓老鼠大如斗：何为腐败 3

腐败的界定 3

作为学术定义的腐败 5

作为法律定义的腐败 9

作为全球问题的腐败 13

作为社会习语的腐败 17

第二章 京城无处不飞花：腐败的类型 21

立法腐败 21

腐败之源——立法腐败是根本的腐败 21

立法腐败之最——行政立法 24

立法腐败第一案——郭京毅案 25

行政腐败 27

行政权独大必滋生腐败 27

一枝独秀的中国行政权 29

行政腐败的乱象 31

行政腐败的实质与形式 33

司法腐败 35

司法腐败破坏了司法公信力与权威性 35

群发性和窝案串案——司法腐败的特点 36

保护伞——司法腐败重要表现形式 38

警匪勾结——司法腐败最恶劣的危害 39

对司法腐败的理论剖析 39

司法腐败根源于权力的腐败 41

吏治腐败 44

有贪官污吏必有吏治腐败 44

吏治腐败的根本是制度腐败 46

经济领域中的腐败 47

倒卖批文 47

差价寻租 48

国资流失 49

商业贿赂 51

社会领域中的腐败 55

只有“主义”而无“社会”的国度 55

教育腐败——中国普通家庭的第一座大山 57

医疗腐败——民众头顶上的索命之剑 61

新闻腐败——体制腐败的帮凶和工具 64

学术腐败——不重学术重权术 65

第三章 总为浮云能蔽日：腐败的现象 65

59现象 69

统计学因素 71

新生代腐败 72

无关年龄的现象 74

陷阱现象 75

前腐后继 75

铤而不走险 77

失足并非千古恨 78

穷庙现象 80

史上最牛办公楼和别墅 81

再穷不能穷领导 83

庙富民穷 84

情妇现象 86

九成贪官包养情人 86

“五毒书记”与“三玩市长” 87

情妇现象中的权色钱交易链 88

秘书现象 90

秘书腐败案 90

“无职无权”的要员 92

独家的资本 93

领导身边好做官 94

第四章 问渠哪得腐如许：腐败的成因 99

“苍蝇”之说 99

人性之私 101

制度之失 103

公权力被扭曲滥用 103

党政权力高度集中 106

监督机制极度贫乏 107

权力运行欠缺透明 112

腐败问责失之公平 117

转型之变 118

亨氏理论 118

中国特色的腐败 120

权利与财富的交换 121

权钱交易盛行 123

信仰之塌 125

道德幻象之陷落 126

不问苍生问鬼神 128

理想信念全面崩溃 134

第五章 朦胧暗想如花面：潜规则 142

政治潜规则：吏治的腐败 142

主仆的名实错位 142

卖官鬻爵深入人心 142

治国首先要治吏 143

官场潜规则：魔鬼都在细节中 144

一起看似普通的卖官案 144

官场是个大染缸 145

各顶官帽待价而沽 146

法网恢恢，疏而有漏 147

敢收钱，也真办事 148

劣币淘汰良币 149

官不相举，官官相护 150

行政潜规则：白头、黑头与红头 151

规定还是龟腚？ 151

违法之法 152

“红头”还牛不过“口头” 154

潜规则PK臭规定 155

司法潜规则：隐形法 157

法律因人而变 157

疑罪不敢从无 160

提“钱”出狱 164

第六章 空教战马嘶北风：反腐败的司法问题 174

犯罪主体 174

“国家工作人员”难以界定 174

国家机关的范围未予明确 175

国有公司、企业的认定 176

何谓公务，众说纷纭 177

“受委派从事公务的人员”带来适法难题 177

“其他依照法律从事公务的人员”太过笼统 178

特定关系人：情人的法定用语？ 179

特定关系，实为共犯 182

反情人而不反贪官？ 183

犯罪对象 185

公共财物与非财物 185

有形财产和无形财产 186

性贿赂也应入禀贿赂罪 187

犯罪数额 190

民盗五百，官贪五千 190

对贪污必须“零容忍” 192

巨额财产来源不明罪 193

司法实践中的“尾巴罪” 193

抗拒从严，回家过年 198

替代品：拒不申报／虚假申报财产罪 199

第七章 春江水暖鸭先知：反腐败的程序问题 205

正当程序 205

中式分果果的逻辑悖论 205

西式分蛋糕的程序正义 206

正当程序的法律渊源 207

从实体正义到程序正义 208

检察独立 211

反腐部门的体制障碍 211

纪律问责不能替代司法问责 212

去行政化才能增强检察独立 215

双规双指 217

反贪经验的反法治倾向 217

法外程序的法治化出路 218

以人立案 220

循案找人还是依人找案 220

从以人立案到以事立案 221

技术侦查 223

向科技要效率是反腐败大势所趋 223

技术侦查的法律规制 225

缺席审判 228

反贪是一项停不了的使命 228

贪官外逃，“逃”出来的法律难题 230

哪怕缺席审判也要将反腐进行到底 232

第八章 红绿相间两生花：有关反腐败的争议 238

民企原罪 238

假想的原罪与犯罪的假象 238

区分原罪与犯罪 239

法罪错位 241

犯事于东，获罪于西 241

立案于东，侦查于西 243

垂直管理 246

地方保护主义之下的“执法四难” 246

都垂直了，地方政府也就空心了 247

用制度保证执法者只服从法律 248

高薪养廉 249

精简官员是实行高薪养廉的前提 249

权责一致才是高薪养廉的关键 252

引咎辞职 255

自律的引咎辞职无须责令 255

他律的革职免职必须健全 257

赔钱减刑 259

化解执行难不应以正义为代价 59

警惕制度化的“葫芦僧乱判葫芦案” 261

第九章 乱花渐欲迷人眼：反腐秀 268

廉政合同 268

廉政合同侵犯了刑事法律的权威 268

廉政合同高估了当事人的自觉性 270

廉政账户 274

季节性发威的背后是常态化失灵 271

廉政账户以人治架空了法治 273

为何有廉政账户而无退赃账户？ 274

行贿黑名单 275

舆论推动了黑名单的进步 275

仅有黑名单查询还远远不够 277

说情登记制 278

神奇的说情风险担保制 278

没有任何登记的说情登记薄 279

说法与说情 279

第十章 草色遥看近却无：反腐制度建设 286

以权力制约权力 286

人大体制的改革与完善 289

司法体制的改革与完善 298

行政体制的改革与完善 305

以权利制约权力 311

阳光法案：推动公民参与反腐的前提 312

举报人保护：增强民间反腐动力的保障 314

公民社会：深化反腐败联动体制的关键 317

后记 319

参考文献 324