人民代表大会制度的理论与实践PDF电子书下载

第一章 两种类型代议制的产生和中国代议制的特点 1

第一节 资本主义国家代议制的产生 1

一 前资本主义国家不可能产生代议制 1

二 资本主义国家必然产生代议制 3

三 资本主义国家代议制产生的实际过程 4

第二节 社会主义国家代议制的产生 6

一 无产阶级专政与打碎旧的国家机器 6

二 巴黎公社 7

三 工农兵代表苏维埃 9

第三节 我国人民代表大会制度的特点 11

一 人民代表大会制度产生的特点 11

二 人民代表大会制度与以往的代议制不同的特点 17

第二章 民主的内容与民主的形式 22

第一节 民主的含义 22

一 民主的基本含义 22

二 马克思主义关于民主的基本观点 23

第二节 民主内容和民主形式的关系 28

一 民主内容决定民主形式 28

二 民主形式影响民主内容 30

三 民主形式的研究和运用 31

第三节 人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式 33

一 人大制度是实现社会主义民主的形式 33

二 社会主义民主形式多种多样人大制度居于首位 34

三 发展社会主义民主与实行政治体制改革的途径 36

第三章 三权分立与民主集中制 40

第一节 三权分立制 40

一 分权学说的产生 40

二 三权分立制的确立 42

三 三权分立制在实践中的发展变化 45

四 三权分立制在理论上的分歧争议 48

第二节 民主集中制 51

一 民主集中制的产生 51

二 民主集中制在中国的运用 54

三 摈弃三权分立制，坚持民主集中制 58

第四章 代表及其所代表的客体 62

第一节 代表制度的特点和代表选举的实质 62

一 代表制度的特点 62

二 代表选举的实质 63

第二节 代表与代表客体的理论 66

一 西方国家关于代表与代表客体的传统理论 66

二 西方国家关于代表与代表客体理论的发展 70

三 马克思主义关于代表与代表客体的理论 75

第三节 中国人民代表的选举和人民代表的责任 78

一 人民代表的选举 78

二 人民代表的责任 80

第五章 两院制和一院制 85

第一节 两院制 85

一 两院制的产生 85

二 两院的职权 86

三 两院制的理论说明 89

第二节 一院制一 91

一 院制的产生 91

二 一院制的理论说明 93

第三节 一院制符合中国国情 94

一 民族状况决定我国实行一院制 94

二 历史传统决定我国实行一院制 97

三 精简机构和提高效率的要求决定我国实行一院制 99

四 共产党的领导决定我国实行一院制 100

第六章 政党制度和代议制度 102

第一节 政党 102

一 政党的产生 102

二 政党的职能 106

第二节 政党制度与代议制度的关系 108

一 政党制度概述 108

二 资本主义国家政党制度与代议制度的关系 109

三 社会主义国家政党制度与代议制度的关系 112

第三节 我国政党制度的特色及其和代议制度的关系 116

一 我国政党制度的特色 116

二 我国政党制度和人民代表机关的关系 121

第七章 加强立法工作重视地方性法规的制定 123

第一节 立法权与立法工作的重要性 123

一 立法权概述 123

二 加强立法工作的重要性 125

第二节 立法工作的民主化 127

一 民主化是我国立法工作的基本要求 127

二 立法程序民主化是立法工作民主化的重要条件 128

三 法律评论合法化是立法工作民主化的必要补充 131

第三节 立法工作的科学化 133

一 立法工作科学化的含义 133

二 立法工作科学化的基本要求 134

第四节 重视地方性法规的制定 143

一 制定地方性法规的必要性及其在实践中所起的作用 143

二 制定地方性法规的原则和地方性法规在我国法制体系中的地位 145

三 制定地方性法规的程序和两种地方性法规的差异 147

第八章 充分行使决定权 149

第一节 决定权的含义、本质特征及其范围的确定 149

一 决定权的含义 149

二 决定权的本质特征 150

三 决定权范围的确定 152

第二节 提高思想认识，保证充分行使决定权 156

一 加强思想建设，清除思想障碍 156

二 在提高认识的基础上正确处理几对关系 158

第三节 采取具体措施，保证充分行使决定权 161

一 加强调查研究 161

二 实行公开原则 162

三 建立监督机制 164

第九章 合理行使任免权 166

第一节 任免权的本质特征及其所应遵循的原则 166

一 任免权的本质特征 166

二 任免权所应遵循的原则 167

第二节 任免权的种类及其行使程序 169

一 任免权的种类 169

二 行使任免权的程序 171

第三节 保证任免权的合理行使 174

一 正确处理人大及其常委会任免权和党管干部原则的关系 174

二 设立专门机构、注重工作细节 176

三 完善任免程序、制定专门法规 179

第十章 有效行使监督权 182

第一节 监督权的性质、地位、作用及其历史沿革 182

一 监督权的性质和地位 182

二 监督权的作用 184

三 监督权的历史沿革 185

第二节 法律监督与工作监督 187

一 监督的内容 187

二 法律监督 188

三 工作监督 190

第三节 监督制度与监督程序 193

一 报告制度及其实施程序 193

二 质询及其进行程序 194

三 选举与罢免及其进行程序 196

四 法律、法规审查批准制度及其实施程序 198

第四节 关于监督权的若干问题的探讨 199

一 关于弹劾权问题 199

二 关于权力机关的内部监督问题 200

三 关于对司法机关进行监督问题 201

四 关于监督原则问题 202

第十一章 提高人民代表的素质 204

第一节 人民代表的法律地位及其素质构成 204

一 人民代表的法律地位 204

二 人民代表素质的构成 205

第二节 提高人民代表素质的重要性和迫切性 209

一 提高人民代表素质的重要性 209

二 提高人民代表素质的迫切性 211

第三节 提高人民代表素质的措施 215

一 进一步完善人民代表的选举工作 215

二 进一步加强对人民代表的监督工作 219

三 加强工作实践、实行短期培训 221

第十二章 加强人民代表大会制度的组织建设 224

第一节 组织机构在人民代表大会制度中的重要作用 224

一 组织机构是人民代表大会制度发挥作用的中心环节 224

二 加强人民代表大会制度组织建设的必要性 225

第二节 进一步完善现有的组织机构 227

一 进一步完善人大主席团 227

二 进一步完善人大常委会 228

三 进一步完善专门委员会 230

第三节 增设新的组织机构 231

一 设置地区人大机构 231

二 增设乡、民族乡、镇人大常设机构 234

三 增加专门委员会的设置数量 236

四 设立宪法监督委员会 239

第十三章 完善人民代表大会制度中的工作制度 243

第一节 会议制度 243

一 会议形式 243

二 会议程序 245

第二节 质询制度 249

一 质询的概念及其特点 249

二 质询制度的历史发展 250

三 质询的条件及其处理程序 251

第三节 联系制度 256

一 联系制度的重要性 256

二 联系制度的基本内容 257

三 加强联系制度必须解决的若干问题 260

第十四章 中国共产党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证 262

第一节 党领导人大制度的实质及其实现领导所应遵循的原则要求 262

一 党领导人大制度的实质 262

二 党在实现领导过程中的原则要求 263

第二节 坚持党对人民代表大会制度的领导 265

一 中国共产党领导人民代表大会制度的依据 265

二 澄清模糊观念，反对错误言行 266

第三节 改善党对人民代表大会制度的领导 270

一 建立监督机制 270

二 正确处理党政关系 273

编后语 276