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国务院关于加强安全生产管理的紧急通知国发［1987］53号 1

目录 1

关于在全国煤炭企业全面、深入、持久地开展“质量标准化、安全创水平”活动的决定（88）煤生字第1号 3

第一部分 全国煤炭工业安全工作会议文件、资料（1988年1月焦作） 3

一、领导讲话 8

坚持改革全面提高企业素质把煤矿安全生产建立在更加稳固扎实的基础上——于洪恩同志在全国煤炭工业安全工作会议上的开幕词 8

总结经验乘胜前进为实现煤矿安全状况持续稳定好转而不懈地奋斗——胡富国同志在全国煤炭工业安全工作会议上的讲话 10

劳动人事部副部长李伯勇同志在全国煤炭工业安全工作会议上的讲话 22

全国煤矿地质工会主席赵景歧同志在全国煤炭工业安全工作会议上的讲话 24

国家经委调度局金计环同志在全国煤炭工业安全工作会议上的讲话 26

认真汲取教训严防重大事故——于洪恩同志就大会分析事故教训的讲话 27

赵全福同志在全国煤炭工业安全工作会议上的总结讲话 31

加强领导严格管理大打安全硬仗为实现安全形势逐步好转而努力 东煤公司 35

二、典型经验 35

（一）统配煤矿系统 35

加强领导狠抓措施落实安全生产两年迈出两大步 河北煤炭工业管理局 40

坚持以严治矿强化安全管理促进质量全达标安全创水平 肥城矿务局 45

实现质量标准化安全生产创水平 晋城矿务局 51

我们是怎样学肥城达标准实现安全状况进一步好转的 鹤岗矿务局 58

从严务实抓安全安全再创新水平 宁夏石炭井矿务局 61

落实业务保安制安全创出新水平 鹤壁矿务局 65

狠抓支护改革强化顶板管理开创薄煤层回采安全生产新局面 七台河矿务局 68

我们是怎样搞好安全监督检查工作的 焦作矿务局安监局 72

采取科学的管理手段老矿再创安全新水平 开滦矿务局唐山矿 78

推行系统工程管理实现安全管理的科学化、系统化、网络化 兖州矿务局南屯煤矿 82

落实制度严格管理连续六年实现安全生产 平顶山矿务局五矿采煤一队 86

我干的是人命关天的大事 开滦范各庄矿张京川 90

坚持做到“三不走”当好安全群监网员 焦作矿务局王封矿通风区群众安全监督检查员郭宗会 92

（二）基本建设系统 96

牢记党的安全生产方针全力抓好安全工作促进煤炭建设事业健康发展 东煤公司基本建设局 96

坚持党的安全生产方针胸怀大目标努力开创基本建设安全新水平 东煤公司沈阳矿务局第一工程处 101

（三）地方煤矿系统 104

扎扎实实抓安全不断开创新局面 山东省煤炭工业局 104

吸取教训强化管理扭转安全生产被动局面 河北省邢台地区煤炭工业公司 108

实行目标管理把安全生产落到实处 安徽省皖北矿务局 112

认真开展整顿工作逐步掌握安全生产主动权 山西省阳城县煤炭管理局 115

抓“三破三立”促安全生产 河南省安阳矿务局 118

做好安全保勤工作主动为矿山安全生产服务 开滦赵各庄矿家属张淑荣 121

（四）煤矿工会系统 121

全心全意当好煤矿后勤兵 鹤岗市兴山区沟南街道办事处家属委员会主任徐俊英 125

三、事故案例 130

淮南矿务局潘一矿“12·9”瓦斯爆炸事故分析 130

涟邵矿务局洪山殿煤矿鲤鱼塘井“12·10”瓦斯爆炸事故分析 134

双鸭山矿务局“7·2”“7·16”两起瓦斯煤尘事故分析 140

河南省陕县支建煤矿“5·11”瓦斯爆炸事故案例分析 144

新密矿务局1987年两起重大冒顶事故的综合分析 147

萍乡矿务局两起透水事故分析 151

鸡西矿务局滴道矿立井副井多绳绞车断绳事故分析 155

甘肃煤炭第二工程处王家山二号主斜井跑车事故分析 158

阳泉矿务局四矿“9·2”煤仓溃泄事故分析 160

第二部分 煤炭工业部文件 160

（一）几个重要决定 164

关于在改革中加强煤矿安全工作的几项决定（84）煤安字第1364号 164

一、安全决定、指令 164

关于动员煤炭职工创水平打硬仗努力实现今年统配煤矿百万吨死亡率降到三以下的决定（86）煤安字第1号 167

关于各级领导干部转变作风深入基层深入井下工作的暂行规定（86）煤党字第42号 171

关于对煤矿企业实行安全生产奖惩制度的决定（86）煤劳字第67号 173

关于煤矿企业安全生产奖惩制度的补充通知（86）煤劳字第136号 175

关于命名1986年度全国统配煤矿安全生产先进单位的决定（87）煤安字第169号 176

关于在全国统配煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动的决定（87）煤生字第1号 177

印发《关于统配煤矿安全生产奖惩的暂行规定》的通知（87）煤劳字第233号 179

关于命名1987年度全国煤矿安全生产先进单位的决定（88）煤安字第46号 182

关于1987年度全国统配煤矿通风质量上国家等级矿井评比情况的通报（87）煤安字第716号 184

关于1987年度全国统配煤矿安监系统“创优争先”竞赛评比结果的通报（88）煤安字第132号 188

建立健全安全监察机构强化安全监察工作第一号（1980） 194

（二）一至十号安全指令 194

尽快发挥安全技措工程效用保证安全生产第二号（1980） 195

建立安全办公会议制度第三号（1981） 196

关于加强火药、雷管管理的指令第四号（1981） 197

加强煤矿防尘工作消除粉尘危害第五号（1981） 199

关于下井人员装备自救器的指令第六号（1983） 200

聘请煤炭工业部安全监督员第七号（1984） 202

关于对各级安全生产第一责任者的几项规定第八号（1987） 203

关于严格安全管理制度和劳动纪律的指令第九号（1988） 204

关于矿井区队、班组长安全职责的指令第十号（1988） 205

二、安全质量标准 207

全国统配煤矿生产矿井质量标准化安全创水平标准及考核评级与奖励办法（试行）（1987年1月1日） 207

关于颁发《矿井通风质量标准及检查评定办法》和《全国煤矿通风处（科）业务上等级评比办法》的通知（87）煤安字第75号 261

全国统配煤矿质量标准化安全创水平标准及考核评级与奖励办法的补充规定（试行）（88）煤生字第1号文附件 274

全国统配煤矿生产矿井掘进质量标准化及考核评级办法的补充规定（试行）（88）煤生字第1号文附件 276

全国统配煤矿生产矿井机电质量标准化标准及考核评级办法的补充规定（试行）（88）煤生字第1号文附件 277

全国统配煤矿生产矿井通风质量标准及检查评定办法的补充规定（试行）（88）煤生字第1号文附件 278

全国统配煤矿生产矿井地质测量工作质量标准化标准及考核计级办法（试行）（88）煤生字第1号文附件 279

全国统配煤矿生产矿井标准化调度室标准及考核评级办法（试行）（88）煤生字第1号文附件 288

关于颁发《全国统配煤矿标准化安监局标准及考核评级办法》（试行）的通知（88）煤安字第26号 294

三、安全工作部分条例和办法 298

关于印发《煤矿安全监察条例》的通知（83）煤安字第97号 298

关于印发《煤矿职工安全技木培训条例》的通知（87）煤安字第52号 304

关于印发《煤炭工业伤亡事故统计报告办法》的通知（85）煤安监字第2号 309

四、防止重大事故的主要规定 314

关于加强“一通三防”工作杜绝瓦斯煤尘爆炸事故的决定（87）煤安字第53号 314

关于加强瓦斯管理严防重大瓦斯事故的规定（88）煤安字第153号 317

煤炭工业部关于加强顶板管理工作的若干规定（19条）（85）煤生字第1097号 320

关于颁发《加强回采工作面事故多发地点技术管理的若干规定》的通知（86）煤生字第536号 324

关于编制回采工作面初次放顶和掘进巷道贯通安全措施计划的若干规定（86）煤生字第253号 327

关于加强矿井轨道运输安全工作的命令（86）煤生字第143号 328

五、国务院各部委及煤炭部指导地方煤矿安全生产的有关重要文件 330

国务院批转国家计委、国家经委关于改善地方国营煤矿安全生产条件的报告的通知国发［1984］14号 330

国务院批转国家经委、国家计委关于立即整顿国营煤矿井田内各种小井的意见的通知国发［1988］18号 332

关于印发《山东省对小煤矿加强管理的措施》的通知经生［1985］611号 334

关于颁发《乡镇煤矿管理办法》的通知（85）煤地方字第1037号 336

关于认真抓好地方煤矿安全生产的紧急通知（85）煤地方字第1133号 339

关于整顿乡镇煤矿的通知（86）煤地方字第1095号 341

关于转发全国安全生产委员会《关于全国第二次安全生产现场会议有关情况的报告》的通知（87）煤地方字第55号 343

关于颁发《乡镇煤矿设计若干暂行规定》的通知（87）煤地方字第191号 347

关于颁发《乡镇煤矿安全规程》的通知（87）煤地方字第192号 353

关于在全国地方国营煤矿及重点乡镇煤矿开展“质量达标准、安全创水平”活动的决定（87）煤地方字第585号 367