政策学概论PDF电子书下载

第一章 政策学概述 3

第一节 政策的概念 3

第二节 政策的起源 6

第三节 政策研究的意义 8

第四节 政策学的产生与发展 10

一、背景 10

二、政策学的确立 12

三、政策学的特点 15

四、政策学发展趋势 17

第五节 政策学研究的局限性 18

第二章 政策环境 22

第一节 政治环境 22

一、法律体系 23

二、选举制度 23

三、政党状况 24

四、政治理念 25

五、立法部门 25

六、行政部门 26

七、司法部门 27

八、国际形势 27

第二节 经济环境 28

一、人均GDP 28

二、财富的分配 29

三、产业结构 29

四、负债状况 30

五、世界景气 31

六、技术开发 31

第三节 社会、文化环境 32

一、人口变化 33

二、教育机关 34

三、言论机关 34

四、利益集团 35

五、儒教文化 36

六、传统 37

七、民族 38

第四节 自然环境 38

一、天气 39

二、自然地理 39

三、天然资源 40

第三章 信息、知识、价值 43

第一节 信息 43

一、信息的定义 43

二、信息的标准 45

三、信息体系 45

第二节 指标 47

一、经济指标 47

二、社会指标 48

第三节 知识 51

一、政策形成与知识 51

二、政策执行与知识 53

三、政策评价与知识 54

第四节 价值 56

一、自由 56

二、正义 58

三、生命的尊重 59

第四章 合理、总括的政策决定 67

第一节 合理性与政策决定 67

一、合理性的含义 67

二、合理性与政策决定方法 68

第二节 合理、总括的政策决定的特点 70

第三节 合理模式 71

第四节 体系模式 77

第五节 因果模式 80

第六节 精英模式 85

第七节 合理、总括的政策决定的局限性 89

第五章 渐进的政策决定 92

第一节 渐进的政策决定的特点 92

第二节 渐增模式 93

第三节 渐减模式 97

第四节 集团模式 102

第五节 比较模式 106

一、不同时期的比较 106

二、组织之间的比较 106

三、国际的比较 108

第六节 渐进的政策决定的局限性 109

第六章 直感的政策决定 112

第一节 直感的政策决定的特征 112

第二节 直观模式 113

第三节 情感模式 114

第四节 偶然模式 116

第五节 超合理模式 117

第七章 公民参与的政策决定 120

第一节 公民参与的政策决定的特征 120

第二节 参与模式 121

一、组织成员参与 121

二、居民参与 122

三、国民参与 123

四、全球人参与 123

第三节 听证会模式 124

第四节 公听会模式 126

第五节 论辩模式 127

一、政策讨论会 127

二、法庭辩论会 128

第六节 “赛博”（cyber）模式 129

第七节 公民参与的政策决定的局限性 130

第八章 相对的政策决定 134

第一节 相对主义 134

一、认识相对主义 134

二、道德相对主义 135

第二节 相对的政策决定前提条件 136

第三节 不同时间的政策决定 136

一、质的时间 137

二、量的时间 139

第四节 不同社会体系的政策决定 142

一、传统社会 142

二、过渡社会 143

三、产业社会 144

四、后产业社会 144

第五节 不同思维方式的政策决定 145

一、逻辑性思维 146

二、保守性思维 146

三、直感性思维 147

第六节 依据其他变数的政策决定 147

一、资源供应状态 148

二、危机状态 149

第九章 政策执行的诸方法 157

第一节 结构方法 157

第二节 程序方法 158

第三节 激励方法 161

第四节 协商方法 163

第五节 社会方法 165

第六节 系统方法 167

第七节 折衷方法 168

第十章 政策执行计划 172

第一节 计划的概念 172

第二节 战略性计划 173

第三节 SWOT分析 178

第十一章 政策执行组织 185

第一节 静态组织 185

一、“官僚制” 185

二、组织结构设计 186

三、管理幅度 187

第二节 动态组织 188

一、特殊组织 189

二、分权化与再集权化 192

三、激励机制 193

第三节 执行组织的开发 195

一、开发执行组织的意义 195

二、开发执行组织的战略 196

第十二章 资源管理 201

第一节 人力管理 201

一、人力资源开发 202

二、人力资源的利用 206

第二节 资金管理 208

第三节 物资管理 212

一、物资储备 212

二、物资保存 213

第十三章 控制、调整 217

第一节 控制 217

一、外部控制 218

二、内部控制 220

第二节 调整 223

一、政策调整 224

二、业务调整 227

第十四章 政策评价的意义 233

第一节 政策评价的概念 233

第二节 政策评价的目的及前提条件 235

第三节 政策评价的类型 236

一、过程、结果评价 236

二、质、量的评价 237

三、内部、外部评价 238

第四节 政策评价者 239

第十五章 政策评价标准 243

第一节 政策过程评价 243

一、政策形成过程评价 243

二、政策执行过程评价 245

第二节 政策结果评价 248

一、政策产出评价 249

二、政策影响评价 253

第三节 政策评价的局限性 256

第十六章 政策失败因素 259

第一节 政策失败的概念及分析标准 259

第二节 人为因素导致的政策失败 260

一、政策决定者因素 260

二、政策执行者因素 263

三、政策受益者因素 264

第三节 资源缺乏引起的政策失败 265

一、时间的限制 265

二、信息失真和不足 266

三、人力资源不足 267

四、财力资源不足 267

五、物力资源不足 268

六、技术的落后 268

第四节 程序因素造成的政策失败 269

一、前提条件的不符 269

二、错误的政治目标 269

三、不完善的执行计划 270

四、政策调整的失败 270

五、控制的失败 271

六、危机管理的失败 271

七、不妥当的公共关系 272

第五节 其他因素导致的政策失败 272

一、偶然因素 272

二、政策遗产 273

三、反面相乘作用 273

第十七章 政策变动 276

第一节 政策变动的意义 276

第二节 政策终结 278

第三节 政策继承 280

一、线型继承 281

二、政策合并 282

三、政策分离 282

四、部分终结 283

五、非线型继承 284

六、偶然继承 284

参考书目 287

后记 303