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目 录 1

第一篇行政管理学原理第一章总论行政 1

综合行政与专业行政 1

行政管理 2

行政管理主体 2

行政管理手段 2

行政管理职能 3

行政管理过程 3

行政管理学 4

行政管理艺术 4

行政管理学与相邻学科 5

行政管理学的研究方法 6

行政管理学的产生 7

行政管理学的演变 7

行政管理学的新趋势 8

行政管理学研究目的 8

第二章计划与决策 10

行政预测 10

预测与预见 10

社会预测 10

需求预测 11

经济预测 11

统计预测 11

定量预测法 12

定性预测法 12

科学预测 12

长、中、短期预测 12

定时预测法 13

目标预测法 13

趋势外推型预测法 13

因果关系型预测法 14

直观判断型预测法 14

未来趋势预测法 14

综合预测四要素 14

定量调查 15

试点调查 15

运筹学 15

马尔考夫过程 15

系统调查 16

程序调查 16

分层抽样 16

机械抽样 16

行政计划 17

计划目标 17

计划的性质和目的 17

计划前提 17

计划的通融性 18

计划的限制因素 18

计划假定 18

计划普及化 18

计划的动态性 19

政策 19

策略 19

规则 19

规划 20

目标计划 20

手段计划 20

特种计划 20

网络规划 21

部门计划 21

宏观计划 21

常备计划 21

线性规划 22

行政决策 22

决策前提 22

决策环境 22

决策矩阵 23

决策结构 23

决策过程 23

决策控制 23

最优决策 24

科学决策 24

追踪决策 24

战术决策 24

战略决策 24

策略决策 24

经验决策 25

满意决策 25

个人决策 25

集体决策 25

确定型决策 26

非确定型决策 26

风险型决策 26

非数量决策 26

数量决策 26

程序化决策 27

非程序化决策 27

决策技术 27

决策边界条件 27

浴盆规律 27

后果列阵 28

决策心理效应 28

差量分析法 28

标准选择法 28

决策表法 28

实验法 29

爬山法 29

决策树法 29

优选法 29

数学分析法 30

模拟法 30

智囊技术 30

第三章结构组织 31

行政组织 31

行政组织立法 31

组织结构 31

横向结构 32

矩阵结构 32

纵向结构 32

稳定性行政结构 33

适应性行政结构 33

开放型行政结构 34

封闭型行政结构 34

组织图 34

组织设计 34

机构设计 35

职位设计 35

职权关系设计 36

职责关系设计 36

项目组织设计 36

信息组织设计 37

矩形组织设计 37

职能组织设计 37

管理幅度 38

管理层次 38

职位与职能 38

职权与职责 39

组织冲突 39

组织冲突处理 39

组织分析与变革 40

组织发展 41

非正式组织 41

组织效能 41

衡量组织效能的标志 41

单一制 42

组织体制 42

议行合一 42

复合制 43

联邦制 43

中央集权制 43

地方分权制 44

自治制 44

首长制 44

委员制 44

层级制 45

职能制 45

行政责任制 46

集权制 46

分权制 46

行政区域 47

机构改革 47

国家机关 47

国家权力机关 48

国家行政机关 48

永久行政机关和临时行政机关 48

统率机关 48

职能机关 48

执行机关 48

反馈系统 49

党政分开 49

仲裁机构 49

谘询机关 49

派出机关 49

直属机关 49

政企分开 50

行政与企业的区别 50

组织原则 51

传统组织原则 51

古立克与厄威克的组织原则 51

孔茨的组织原则 52

我国行政组织建设原则 52

阿尔福特的组织原则 52

行政组织理论 53

官僚制度理论 53

新古典组织理论 54

现代组织理论 54

第四章领导与指挥行政领导 55

行政领导学 55

领导 56

领导活动 56

社会主义领导 56

行政首长负责制 57

行政领导的群体结构 57

民主集中制原则 57

领导集团的素质结构 58

行政协调 58

行政调解 58

对话 59

工作建议制 59

工作丰富法 60

行政领导者 60

行政首长 60

行政家 61

行政通才 61

专家行政 61

行政领导者的职能 62

行政人 62

行政专家 62

行政领导者的职责 63

行政领导者的责任 63

行政领导者的权利和义务 63

授权 64

受权 64

统御权 64

行政指挥 65

行政指挥者 65

行政指挥职能 65

指挥广度原则 66

统一指挥原则 66

行政指挥原则 66

指挥系统原则 67

职责权相符原则 67

行政指挥型态 67

指挥者负责制 68

指挥权威 68

指挥机构 68

指挥链 68

行政领导艺术 69

行政领导者的才能 69

综合领导艺术模式 69

行政领导的影响力 70

行政领导的决策能力 70

行政领导的组织能力 70

领导风格 71

民主型领导作风 71

科学型领导作风 72

独裁型领导作风 72

行政领导者的作风 72

行政领导的素质 72

行政领导的气质 73

行政领导的修养 73

群众路线 74

调查研究 74

实事求是 74

行政过失 74

官僚主义 75

文牍主义 75

学历主义 75

行政领导行为 76

行政领导方式 76

行政领导类型 76

领导参与模型 77

领导偶发性模型 77

作风理论 77

领导情境论 78

领导行为论 78

领导品质论 78

不成熟——成熟理论 79

例外管理原则 79

能级原理 79

动力原理 80

第五章思想政治工作思想政治工作的地位和作用 80

思想政治工作的目的和任务 81

思想政治工作的基本内容 81

爱国主义思想教育 81

集体主义思想教育 81

社会主义思想教育 81

优良传统教育 82

职业道德教育 82

国际国内形势教育 82

党和政府的方针、政策教育 82

马列主义基本理论教育 82

道德品质教育 83

革命英雄主义教育 83

法规法纪教育 83

感化法 83

示范法 84

疏导法 84

倒置法 84

灌输法 84

缓解法 85

纯化法 85

激励法 85

群帮法 85

商讨法 85

迂回法 86

综合治理法 86

自我认识 86

自我控制 87

自我调节 87

第六章行政管理心理管理心理 88

行政管理心理 88

自我管理 88

自我评价 88

管理心理学 89

心理学与行政管理心理 89

需要论 89

需要层次论 90

动机论 90

双因素论 91

期望理论 91

公平理论 91

挫折理论 91

社会人假说 92

经济人假说 92

人群关系论 92

群体动力论 92

人性假说论 92

自动人假说 93

复杂人假说 93

Z理论 93

创造心理 94

求成心理 94

竞赛心理 94

从众心理 94

自尊心理 95

相容心理 95

平衡心理 95

认同心理 95

文饰心理 95

对抗心理 95

防御心理 96

补偿心理 96

逆反心理 96

攀比心理 96

变态心理 97

承诺感 97

安定感 97

组织心理 98

团体心理动势 98

团体 98

团体心理 98

团体意识 98

士气 99

信息沟通与管理 99

角色期望 99

领导心理 100

领导者的心理素质 100

领导者的影响力 100

第七章人事行政管理人事管理 100

人事管理机构 101

人事管理干部 101

人事管理体制 101

人事管理学 101

人事管理制度 102

人事统计 102

人事档案 103

人事档案管理 103

人员编制 103

编制管理 103

编制管理法 104

编制的意义与作用 104

人事考核类型 105

人事考核制度 105

政治审查 106

培训制度 106

职前培训和在职培训 106

离职培训、定向培训、晋升培训 106

全员培训和轮训 107

知识更新和成人教育 107

人才 107

人才开发 107

人才预测 107

专业职称 108

职称制度 108

专业技术职务 108

职称分类 109

职称评定委员会 109

职称评定原则 110

第二职业 110

固定职工和机关工勤人员 110

干部录用制度 110

公开招聘 111

公开考试制 111

择优录用 111

大中专毕业生分配 111

劳动工作管理机构 112

军队复员干部 112

军队转业干部 112

劳动服务公司 113

劳动计划 113

劳动工资统计 113

劳动就业 114

劳动指标 114

招工 114

劳动合同制工人 114

临时工和计划外用工 115

退职退休人员子女顶替 115

工人对调 115

工人调动 115

以工代干和工人提干 116

保险制度 116

福利制度 116

福利费和集体福利 117

补贴 117

休假待遇 117

生育待遇和独生子女待遇 118

伤残待遇 118

死亡待遇 118

公费医疗及病假待遇 119

离休制度 119

停薪留职 120

辞退和辞职 120

退休制度 120

退职 120

干部 121

干部“四化” 121

干部管理权限 121

行政职务 121

领导职务 122

岗位责任制 122

国家公务员制 122

职位分类制度 123

业务类公务员 123

政务类公务员 123

领导班子结构 124

领导班子年龄结构 124

领导班子知识结构 124

领导班子专业结构 125

领导干部任期制 125

领导职务终身制 125

干部任免 125

人员合理流动 126

人员调整 126

借调 126

干部调配制度 126

人员安置 126

供给制与工资制 127

工资分 127

工资制度 127

工资标准 128

行政职级 129

结构工资 129

职务为主的结构工资制 129

计时工资 129

津贴 130

奖惩制度 130

等级工资 130

奖励 131

奖金 131

惩罚 131

工资调整 132

第八章文秘档案 132

秘书 132

秘书部门 132

秘书工作 133

秘书工作的职能 133

秘书工作的作用 133

秘书工作的特点 133

公文 134

秘书人员的职业素养 134

秘书工作的基本原则 134

秘书工作的责任制体系 134

通用公文 135

专用公文 135

国家行政机关公文 135

处理办法 135

行文关系 135

命令（令）、指令 136

决定、决议 136

公文写作 136

公文格式 136

指示 137

布告、公告、通告 137

通知 137

通报 137

报告、请示 137

批复 138

函 138

会议纪要 138

简报 138

调查报告 138

条例、细则、规定、办法 139

公文办理程序 139

工作总结 139

工作计划 139

公文办理主要程序示意图 140

文件传阅 140

公文办理效率 140

文牍主义 141

三联单办事制度 141

公文管理 141

档案 141

档案工作 142

档案管理机构 142

归档制度 143

档案室 143

档案馆 143

档案收集 144

档案整理 144

全案 144

分类 144

立档单位 145

档案价值鉴定 145

档案保管期限 145

档案利用 146

国家档案全案 146

档案检索工具 146

档案编研 146

档案管理现代化 147

档案保护技术 147

档案统计 147

档案管理网络 148

历史档案对外开放 148

第九章行政信息网络信息 148

行政信息 149

行政信息收集 149

行政信息加工 150

行政信息贮存 151

行政信息处理原则 151

行政信息沟通 152

行政信息沟通形式 152

行政信息沟通的有效性 153

行政信息沟通与系统科学 153

行政信息传递范围 154

行政信息流转环节 154

现代化行政信息系统 154

建立行政信息系统的原则 155

第十章行政效率 156

行政效率 156

行政效率质的方面 156

行政效率量的方面 157

行政效率层次 157

行政效率因素 158

社会效率 159

机械效率 159

管理效益 160

有效管理 160

客观效率和规范效率 160

效率准则 161

领导者效能 161

行政效率测量标准 162

行政效率衡量标准 163

衡量标准随机而定原则 163

机关行政工作效率 164

衡量行政效率组织方式 164

综合测量比较原则 164

追求定量化原则 164

衡量行政效率督促方式 165

衡量行政效率辅导方式 165

衡量行政效率竞赛方式 165

行政效率测定法 165

行政职能测定法 165

行政费用测定法 166

标准比较法 166

行政因素分析 166

行政效率测评 166

工作进度比较 166

管理效率测定 167

行政统计分法 167

定性概括测评 167

综合指标评价 167

组织效率测定 168

第十一章监督与控制监督 168

行政监督 168

行政监督过程 169

行政监督系统 169

行政监督形式 170

行政监督范围 170

行政监督幅度 171

行政监督作用 171

行政监督分类 172

工作总结监督 172

行政法制监督 172

行政法制监督的地位 173

和作用 173

行政法制监督的原则 173

行政法制监督分类 174

财政监督 174

质量监督 175

物价监督 175

工商行政监督 175

统计监督 175

审计监督 175

社会舆论监督 176

合法性监督 176

合理性监督 177

法纪监督 177

党的监督 177

权力机关监督 178

审判机关监督 178

检察机关监督 179

人民群众监督 179

专门监督 180

内部监督 180

制衡原则 181

反馈原理 182

行政反馈 182

第十二章机关行政事务管理国家机关 182

机关行政事务 183

机关行政事务管理 183

机关行政事务管理原则 184

机关行政事务工作社会化 184

机关行政事务管理机构沿革 184

办公室 185

机关信访工作 185

信访工作原则 185

会议 186

信访处理 186

会议种类 187

会议记录 187

会议纪要 187

会议简报 188

会务工作 188

会议成本核算 188

接待服务工作原则 189

内宾接待 189

招待所管理 190

外事接待 190

机关基本建设管理 191

机关车队管理 191

机关房屋管理 191

机关房租管理 192

机关庭院管理 192

机关幼儿园管理 192

机关计划生育管理 193

机关食堂管理 193

财务行政管理学 194

财务行政管理机构 194

机关医疗保健管理 194

机关财务行政管理 194

财务行政管理原则 195

单位预算 195

财务监督 196

资金管理 196

现金管理 197

财会制度 197

行政事业费开支标准 197

财务管理方法 198

差额预算管理 199

全额预算管理 199

财会人员分类 200

办公设备自动化 200

零基预算 200

领拨经费方式 200

电子计算机 201

综合业务数字网 202

家庭办公室 202

电子会议 202

电话会议 202

电视会议 203

计算机会议 203

自动录音电话 203

复印机 204

传真机 204

无线寻呼系统 204

录音机 204

语音输入系统 205

光学字符读入机 205

中外文打字机 205

打印机 206

绘图仪 206

语言翻译器 206

电子翻译器 207

缩微系统 207

电子黑板 207

西汉官制 208

第二篇中国行政管理沿革第十三章中国古代行政管理秦朝官制 208

东汉官制 209

晋朝官制 209

隋朝官制 209

唐朝官制 210

宋朝官制 210

辽朝官制 211

元朝官制 211

明朝官制 212

清朝官制 213

皇帝制度 213

宫廷制度 213

詹事 214

内务府 215

二十四衙门 215

宰相制度 216

师保卿士 217

丞相 217

尚书省 217

中书省 218

门下省 218

中书门下 219

翰林院 219

内阁 220

军机处 220

卿 221

公 221

郎官 222

博士 222

侍中 222

给事中 223

学士 223

侍从 223

史官 223

秘书省 224

公车司马令 224

谒者台 224

通政使司 224

诏令 225

朝议 225

奏章 225

奏事处 225

钦差大臣 225

尚宝司 225

封驳 226

票拟 226

文移 226

邸报 226

吏部 226

世官制 227

养士 228

捐纳 228

征辟 228

招贤 228

吏进 228

军功 228

九品中正制 229

察举 229

推举 230

荐举 230

科举制 230

乡试 231

童试 231

八股文 231

誉录法 231

弥封制 231

选试 231

会式 232

殿试 232

庶吉士 233

大挑 233

别头试 233

爵位 233

品秩 234

散官 235

勋官 235

加官 236

职事官 236

员额 236

古代任免方式 237

古代任期制 237

古代奖惩方式 237

铨选 238

停年格 238

差遣制 238

俸禄 238

任用限制 238

致仕 239

休沐 239

考课 240

上计 240

四善二十七最 240

磨勘 241

考满 242

考察 242

御史大夫 243

司隶校尉 243

御史台 243

都察院 244

廷尉 245

大理寺 245

刑部 245

三司会审 246

厂卫 247

巡察使 247

巡按 248

六条 248

六察 248

卫尉 248

司马 249

太尉 249

执金吾 249

大将军 249

南北军 250

光禄勋 250

七军五校 250

都督 251

兵部 251

府兵制 252

禁军 252

监军 253

枢密院 253

巡检司 253

京军 254

卫所制 254

总兵 255

八旗兵 255

绿营兵 255

侍卫处 255

步军统领衙门 256

大司农 256

少府 256

将作大匠 257

太仆 257

工部 258

户部 258

司空 258

司徒 258

都水监 259

军器监 259

互市监 260

市舶司 260

市易司 260

三司使司 260

太府寺 260

织造衙门 260

宝泉局 261

太常 261

礼部 262

大鸿胪 262

乐部 263

钦天监 263

国子监 264

太医院 264

宣政院 265

理藩院 265

行省 265

三司（行省） 265

府 266

帅漕宪仓 266

路 266

郡 267

州 267

县 268

藩部 268

道台 269

京兆尹 269

诸侯 270

节度使 270

督抚 271

土官 271

学政 271

都护 271

太平天国官制 272

行政管理 272

第十四章近代中国的 272

清末新官制 273

中华民国南京临时政府 273

北洋军阀政府 273

国民政府 274

中华苏维埃共和国政府机构 275

抗日民主政权机构 276

解放区政权机构 276

清末责任内阁 277

总统府 277

民国国务院秘书厅 278

总统府政事堂 278

民国国务院 278

临时执政府 279

护法军政府 279

大元帅大本营 279

北京军政府 280

国民党中央政治委员会 280

机要局 281

司务所 281

主计局 281

印铸局 281

统计局 281

承宣厅 281

法制院 282

礼制馆 282

北洋政府公文程式 282

行政院 283

立法院 284

最高国防委员会 284

侍从室 285

中华苏维埃中央执行 285

委员会 285

制浩局 286

铨叙局 286

中华苏维埃人民委员会 286

北洋政府文官种类 287

北洋政府文官等级 287

北洋政府文官任用资格 289

北洋政府文官待遇 292

北洋政府文官考试 297

北洋政府文官惩戒 300

北洋政府陆海空军官 302

兵等级 302

北洋政府军职人员任用 303

北洋政府勋位 303

北洋政府勋章 304

国民政府文官种类 305

国民政府文官等级 305

国民政府文官任用资格 305

国民政府文官待遇 306

国民政府文官考试 308

国民政府文官惩戒 309

国民政府陆海空军官 309

兵等级 309

国民政府军职人员任用 310

国民政府勋章 311

考试院 311

肃反 312

苏维埃政府工作人员待遇 312

审干 313

大理院 313

巡警部 314

审判厅 314

检察厅 315

民国内务部 315

民国内政部 315

民国司法部 316

平政院 316

京师警察厅 316

军统 317

中统 317

警察总署 318

宪兵司令部 318

监察院 318

司法院 319

国民政府最高法院 319

国民政府普通法院 319

特种刑事法庭 320

工农检查委员会 320

国家政治保卫局 320

苏维埃最高法院 320

新建陆军 321

勇营 321

海军部 321

陆军部 322

军谘府 323

讲武堂 323

船政学堂 323

陆海军大元帅统率办事处 324

北洋政府参谋本部 324

北洋政府军事部 324

将军府 324

护军使 325

督军 325

巡阅使 325

京畿卫戍总司令 325

镇守使 326

保定陆军军官学校 326

陆军大学 326

北洋政府陆军编制 327

国民革命军陆军编制 328

国民革命军总司令部 328

国民政府军事委员会 329

国民政府军事委员会 330

政治部 330

国民政府大本营 330

国民政府参谋本部 330

国民政府军政部 331

国民政府军令部 331

国民政府训练总监部 331

国民政府海军部 332

民国国防部 332

民国陆军总司令部 333

民国海军司令部 333

民国空军司令部 334

联合勤务总司令部 335

黄埔军校 335

战区 336

中央陆军军官学校 336

行营 336

战区长官司令部 337

剿总 337

长官公署 338

保安制度 338

红军统帅机构 338

红军编制 339

中革军委 339

红一方面军 340

红二方面军 341

红军大学 342

红四方面军 342

延安总部 343

八路军编制 343

八路军一一五师 344

八路军一二○师 345

八路军一二九师 345

陕甘宁边区留守兵团 346

晋察冀军区 346

山东军区 347

新四军编制 347

抗日军政大学 348

第一野战军 348

第二野战军 349

第三野战军 350

第四野战军 351

华北军区野战军 352

东北军区 353

西北军区 354

华东军区 354

中南军区 354

西南军区 355

军政大学 355

总理各国事务衙门 356

外务部 356

北洋政府外交部 357

国民政府外交部 357

租界工部局 357

民国侨务局 358

国民政府侨务委员会 358

总税务司署 358

度支部 359

农工商部 359

邮传部 359

北洋政府财政部 360

国民政府财政部 360

北洋政府农林部 360

国民政府农林部 360

北洋政府交通部 361

国民政府交通部 361

国民政府工商部 361

北洋政府农商部 361

北洋政府工商部 361

审计院 362

审计部 362

主计部 362

全国水利局 362

国民政府水利部 363

币制局 363

北洋政府航空署 363

国民政府中央银行 364

民国中国银行 364

中央航空运输公司 364

中国航空股份有限公司 364

实业部 365

建设委员会 365

国民政府资源委员会 365

审计委员会 366

学部 366

同文馆 366

储才馆 366

国史馆 367

北洋政府教育部 367

蒙藏院 368

噶厦 368

蒙藏委员会 368

卫生署 368

理藩部 368

国民政府教育部 368

省长公署 369

民国京兆尹 369

民国道制 369

北洋政府县制 369

国民政府县制 370

北洋政府市制 370

北洋政府城镇乡制 371

国民政府市制 371

国民政府城镇乡制 372

民国保甲制度 372

国民党政治分会 373

民国省政府 373

民国行省简表 374

国民政府行政督察 375

专员公署 375

省苏维埃 375

县苏维埃 376

区苏维埃 376

乡（市）苏维埃 376

陕甘宁边区政府 377

革命根据地行政督察 378

专员公署 378

晋察冀边区行政委员会 378

晋察冀边区政治主任公署 379

晋西北行政公署 379

山东省战时行政委员会 379

山东省行政公署 379

东北各省市（特别市）行政联合办事处 379

内蒙古自治政府 380

华北人民政府 380

中原临时人民政府 380

陕甘宁边区县政府 381

军事管制委员会 381

陕甘宁边区县务委员会 382

晋察冀边区县政府 382

晋察冀边区县佐公署 383

晋冀鲁豫边区县政府 383

山东省战时县政府 383

陕甘宁边区县区公署 384

晋察冀边区县辖区公所 384

山东省战时县辖区公所 384

陕甘宁边区乡（市）政府 385

山东省战时乡公所 385

山东省战时村公所 386

晋冀鲁豫边区村公所 386

晋察冀边区村公所 386

第十五章中国近代行政管理学研究洪仁 387

郑观应 387

康有为 388

梁启超 388

孙中山 389

宋教仁 389

蔡元培 390

章炳麟 390

联省自治 390

中央政制 391

行政效率研究 391

中国政制概要 391

训政时期的地方自治 391

中国行政新论 391

人事行政学 392

警察行政 392

机关管理一得 392

蒙藏院行政概要 392

地方行政要义 392

现代市政通论 393

市行政学 393

市政述要 393

市行政学纲要 393

中国省行政制度 393

地方自治通论 393

市政府论 394

市政学纲领 394

县政建设 394

新县制研究 394

中国县制改造 395

新县政之管理 395

村治之理论与实践 395

新编适用学校管理法 395

教育行政效率问题研究 395

教育与学校行政原理 396

教育行政 396

现代教育行政 396

教育行政大纲 397

新地方教育行政 397

地方教育行政 397

第十六章中国当代行政管理中央人民政府 398

国家主席 398

政务院 399

国务院 399

1949年政务院组织机构 400

1954年国务院组织机构 400

1965年国务院组织机构 401

1959年国务院组织机构 401

1970年国务院组织机构 402

1975年国务院组织机构 402

1981年国务院组织机构 403

1982年国务院组织机构 403

1986年国务院组织机构 404

1988年国务院组织机构 404

内务部 405

民政部 405

外交部 406

劳动人事部 406

国防部 406

劳动部 406

人事部 406

民族事务委员会 407

华侨事务委员会 407

公安部 407

监察部 407

国家安全部 408

教育部 408

政治法律委员会 408

情报总署 408

法制委员会 408

人民监察委员会 408

司法部 408

高等教育部 409

国家教育委员会 409

对外文化联络委员会 409

文化教育委员会 410

中国科学院 410

国家技术委员会 410

国防科学技术委员会 410

文化部 410

体育运动委员会 411

新闻总署 411

卫生部 411

国家计划生育委员会 411

出版总署 412

新华通讯社 412

广播电视部 412

华北事务部 412

国家计划委员会 412

财政经济委员会 413

国家经济委员会 413

国务院财政经济委员会 413

建筑工程部 414

建筑材料工业部 414

国家建设委员会 414

城市建设部 414

物资管理部 414

国家经济体制改革委员会 414

国家基本建设委员会 415

城乡建设环境保护部 415

重工业部 415

冶金工业部 415

化学工业部 415

地质部 416

地质矿产部 416

水利部 416

煤炭工业部 416

燃料工业部 417

水利电力部 417

石油工业部 417

电力工业部 417

燃料化学工业部 418

石油化学工业部 418

国家能源委员会 418

铁道部 418

交通部 418

邮电部 419

财政部 419

中国人民银行 419

全国供销合作总社 420

商业部 420

贸易部 420

审计署 420

粮食部 421

城市服务部 421

第一机械工业部 421

电机制造工业部 421

第二机械工业部 422

核工业部 422

第三机械工业部 422

第五机械工业部 423

电子工业部 423

兵器工业部 423

航空工业部 423

第四机械工业部 423

第六机械工业部 424

第七机械工业部 424

航天工业部 424

农业机械部 424

第八机械工业部 424

机械工业部 425

国家机械工业委员会 425

纺织工业部 425

食品工业部 425

轻工业部 425

农业部 426

林业部 426

林垦部 426

第一轻工业部 426

地方工业部 426

第二轻工业部 426

森林工业部 427

农垦部 427

水产部 427

农林部 427

国家农业委员会 427

外国投资管理委员会 428

对外经济贸易部 428

对外经济联络部 428

对外经济联络委员会 428

农牧渔业部 428

对外贸易部 428

进出口管理委员会 429

国防科学技术工业委员会 429

国家统计局 429

国家计量局（国家 429

计量总局） 429

国家地质总局 430

国家海洋局 430

国家地震局 430

国家测绘总局 430

国家标准计量局 430

国家标准总局 430

中央气象局 431

国家环境保护局 431

国家房产管理局 431

国家土地管理局 431

海关总署 432

国家外汇管理总局 432

进出口商品检验总局 432

中央工商行政管理局 432

中央手工业管理局 432

中国农业银行 433

中国人民建设银行 433

专利局 433

全国物价委员会 433

国家烟草专卖局 433

物资供应总局 434

国家建筑材料工业总局 434

国家林业总局 434

国家农垦总局 434

国家水产总局 434

国家仪器仪表工业总局 434

国家机械设备成套总局 434

第八机械工业总局 435

中国民用航空局 435

国家城市建设总局 435

国家电子计算机工业总局 435

管理总局 435

国家有色金属工业 435

国家广播电视工业总局 435

国家空中交通管制局 436

广播事业局 436

中国文字改革委员会 436

扫除文盲工作委员会 436

对外文化联络局 436

国家医药管理总局 437

中国旅行游览事业管理局 437

外文出版发行事业局 437

国家文物事业管理局 437

国家出版事业管理局 437

国家中医管理局 438

国务院参事室 438

国务院专家工作局 438

国务院宗教事务局 439

国务院法制局 439

国家档案局 439

中央机要交通局 439

国务院专家局 440

国务院人事局 440

国务院机关事务管理局 440

国务院出国工人管理局 441

国务院科学技术干部局 441

国家编制委员会 441

国家劳动总局 441

毛主席纪念堂管理总局 441

国务院秘书厅 441

国务院第六办公室 442

国务院第五办公室 442

国务院第三办公室 442

国务院第四办公室 442

国务院第一办公室 442

国务院总理办公室 442

国务院办公室 442

国务院第二办公室 442

国务院财贸办公室 443

国务院国防工业办公室 443

国务院文教办公室 443

国务院农林办公室 443

国务院内务办公室 443

国务院外事办公室 443

国务院政法办公室 443

国务院第八办公室 443

国务院第七办公室 443

国务院工业交通办公室 443

国务院侨务办公室 444

国务院特区办公室 444

国务院财贸小组 444

国务院港澳办公室 444

国务院政工小组 444

国务院政治研究室 444

国务院文化小组 444

国务院科教组 444

国务院经济调节办公室 445

国务院体制改革办公室 445

中华人民共和国省的沿革 445

中华人民共和国县的沿革 446

中华人民共和国市的沿革 446

大行政区军政委员会 447

中华人民共和国乡的沿革 447

大行政区行政委员会 448

省人民政府 449

自治区人民政府 450

直辖市人民政府 451

革命委员会 452

行政公署 452

市人民政府 453

自治州人民政府 454

县人民政府 455

区公所 456

区人民政府 456

人民公社管理委员会 457

乡人民政府 457

镇人民政府 458

街道办事处 458

北京市 459

天津市 459

河北省 460

山西省 461

内蒙古自治区 461

辽宁省 462

察哈尔省 462

绥远省 462

热河省 462

吉林省 463

黑龙江省 464

松江省 464

山东省 465

上海市 465

江苏省 466

苏北人民行政公署 466

皖南人民行政公署 467

皖北人民行政公署 467

安徽省 467

苏南人民行政公署 467

浙江省 468

江西省 468

福建省 469

河南省 469

平原省 470

湖北省 470

湖南省 471

广东省 471

广西壮族自治区 472

海南省 472

宁夏回族自治区 473

陕西省 473

甘肃省 474

青海省 475

新疆维吾尔自治区 475

四川省 475

川西人民行政公署 477

贵州省 477

西康省 477

川南人民行政公署 477

川东人民行政公署 477

川北人民行政公署 477

云南省 478

西藏自治区 478

台湾省 479

第十七章 中国当代行政管理学研究中国行政管理学会 480

天津市行政管理学会 480

上海市行政管理学会 480

福建省行政管理学会 480

浙江省行政管理学会 482

广西壮族自治区行政 482

管理学会 482

辽宁省行政管理学会 482

山西省行政管理学会 482

四川省行政管理学会 482

江苏省行政管理学会 483

安徽省行政管理学会 483

黑龙江省行政管理学会 483

陕西省行政管理学会 483

河南省行政管理学会 483

河北省行政管理学会 483

柳州市行政管理学会 483

行政管理学会 484

深圳大学行政学系 484

郑州大学行政管理专业 484

武汉大学行政管理专业 484

广西大学行政管理学 484

广西民族学院大学生 484

研究会 484

湖北省高等教育行政管理学研究会 484

鞍山市行政管理学会 484

中国人民公安大学管理系 485

上海市行政管理干部学院 485

广东省行政管理干部学院 485

江西省行政管理干部学院 485

安徽省行政管理 486

干部电视学院 486

干部学院 486

中国管理科学研究院 486

行政管理研究所 486

天津市管理干部 486

内蒙古自治区管理 486

学院行政管理系 486

干部学院 486

黑龙江省行政管理 486

行政管理学研讨会 487

全国行政科学学术讨论会 487

行政管理 487

行政管理学 487

行政管理学 488

行政管理学 488

行政管理学 488

行政管理学概要 489

行政管理学概论 489

行政管理学概论 489

行政管理学纲要 489

行政管理学基础 489

行政管理学导论 490

行政管理简论 490

行政管理学专业系列教材 490

行政学导论 491

现代行政决策学 491

行政学新论 491

行政学 491

现代行政管理学教程 492

社会主义行政管理 492

社会主义行政管理学 492

学点行政学和行政法学 493

行政管理学简明辞典 493

行政管理知识手册 493

现代行政管理手册 493

办公室工作手册 494

行政机关学 494

行政案例四十篇 494

中国行政管理 494

行政学辞典 494

行政管理学著作一揽表 495

行政法学总论 497

文官制度 497

人事 498

周世逑 498

夏书章 498

唐代望 499

第十八章 中国港澳台地区的行政管理香港行政管理概况 499

香港基本法规文件 500

港督 502

皇室训令 502

英皇制诰 502

署理港督 504

香港立法局 504

香港行政局 505

香港布政司 505

香港布政司署 506

香港财政司 507

香港律政司 507

香港总督特派廉政专员公署 507

香港廉署 508

香港政府账目委员会 508

香港廉政公署 508

香港财务委员会 509

香港咨询委员会 509

香港核数署 509

香港工业署 510

香港铨叙科 510

香港洞议会 510

香港理民府 511

香港区议会 511

香港地区管理委员会 511

香港地区咨询委员会 511

香港市政局 512

香港乡议局 512

香港分区民政署 513

香港居民互助委员会 513

驻港英军 514

香港警察队 514

官守议员 515

非官守议员 516

民选议员 516

非官守议员办事处 516

香港公务员 516

尽地政策 517

香港管理专业协会 517

香港司法行政制度 517

香港艺术行政人员协会 518

香港观察社 518

观察香港 519

新香港学会 519

九七行动组 519

汇点 519

杨慕琦计划 519

香港地方行政白皮书 520

代议政制白皮书 521

香港特别行政区 521

罗便臣 522

文翰 522

麦当奴 523

宝云 523

弥敦 523

梅轩利 524

史塔生 524

柏立基 524

麦理浩 525

尤德 525

澳门行政管理概况 526

澳督 527

澳门组织章程 527

澳门立法会 530

澳门咨询会 530

澳督秘书处 531

澳门政务司 531

澳门行政局 531

澳门财政司 532

澳门经济司 532

澳门工务司 532

澳门教育文化司 532

澳门评政审计院 533

澳门民政厅 533

澳门市政厅 533

澳门卫生司 533

澳门保安司 533

澳门驻里斯本办事处 534

澳门特别行政区 534

台湾省政府 534

台湾省行政组织 535

台湾直辖市政府 536

台湾省辖市政府 536

台湾县政府 537

台湾人事行政局 538

台湾铨叙部 538

台湾考选部 538

台湾区公所 538

台湾乡、镇、县辖市公所 538

台湾铨政研究发展委员会 539

台湾考试技术改进委员会 539

台湾公务员惩戒委员会 539

台湾职位分类督导委员会 539

台湾宪政研讨委员会 539

台湾国民大会组织法 540

台湾总统府组织法 540

台湾行政院组织法 540

台湾立法院组织法 541

台湾司法院组织法 541

台湾公务员任用法 542

台湾考试院组织法 542

台湾监察院组织法 542

台湾公务员服务法 543

台湾公务员惩戒法 543

台湾公务人员考绩法 543

台湾公务职位分类法 544

台湾人事管理条例 544

台湾监察法 544

台湾俸点制 545

台湾公务人员训练与进修 545

台湾各级行政机关研究发展实施办法 545

台湾职位分类 545

台湾行政法院 545

台湾司法行政监督 546

行政法新论 546

行政法要论 547

中国文官制度史 547

各国人事制度 548

行政学新论 548

人事管理 548

张金鉴 549

管欧 549

陈鉴波 549

汤绚章 550

周玉津 550

林纪东 550

杨树藩 551

陈炳生 551

第三篇部门（地区）行政管理第十九章外事行政管理外事行政管理 552

外事行政管理机关 552

外交行政管理 552

外交代表机关 552

驻外外交代表 552

领事代表 553

外交代表机关人员 553

使馆的组织机构 553

外交部长 554

大使 554

外交官员 554

政府首脑 554

国家元首 554

巡回大使 555

公使 555

参赞 555

临时代办 555

武官 555

外交秘书 555

专员 555

中国人民对外友好协会 556

中国人民外交学会 556

随员 556

外交特权与豁免 556

外交学院 557

国际问题研究所 557

世界知识出版社 557

北京外交人员服务局 557

国旗的悬挂 558

迎送 558

国宾 558

仪仗队 558

正式访问 558

非正式访问 558

建交 559

照会 559

国书 559

外交文书 559

断交 559

会见 559

便宴 559

正式宴会 559

国宴 559

宴请 559

会谈 559

公约 560

宣言 560

备忘录 560

声明 560

公报 560

协定 561

最后通谍 561

黄皮书 561

换文 561

护照 561

鉴证 561

第二十章公安行政管理公安行政管理 561

公安机关与检察机关 562

的关系 562

公安机关与国家安全机关的关系 562

公安行政管理学 562

公安机关与审判机关 563

的关系 563

公安机关与司法机关 563

的关系 563

武装警察部队与人民 563

解放军的关系 563

地方公安机关 563

刑事侦察机构 564

预审机构 564

治安管理机构 564

公安派出所 565

看守所 565

专门公安机关 565

铁路公安机关 566

民航公安机关 566

交通运输公安机关 566

林业公安机关 566

军事保卫机关 567

消防管理机构 567

保卫机构 567

人民武装警察部队 567

消防队 568

国际刑事警察组织 568

警种 568

户籍民警 568

治安民警 568

刑事民警 569

交通民警 569

经济民警 569

外事民警 569

公安干警工资制度 570

边防民警 570

消防民警 570

铁路民警 570

武装警察 570

关于吸收人民警察的规定（试行） 572

人民警察奖惩条例 572

（试行） 572

人民警察基层单位政治指导员工作条例（试行） 573

中华人民共和国人民警察内务条令（试行） 573

公安教育 573

公安院校 573

公安业务管理分类 574

治安管理 574

公安业务费 574

公安业务管理的原则 574

公安业务管理 574

治安行政法规 575

治安管理处罚 575

中华人民共和国治安 575

处罚条例 575

户口管理 576

中华人民共和国户口 576

登记条例 576

中华人民共和国居民身份证试行条例 576

城市户口管理暂行条例 577

特种行业管理 577

印铸刻字业暂行管理规则 578

管理规则 578

无线电器材管理暂行条例 578

城市旅栈业暂行管理规则 578

公共娱乐场所暂行 578

国务院关于设置和使用无线电台的管理办法 579

道路交通管理 579

交通监理站 579

城市交通规则 579

机动车管理办法 580

中华人民共和国非机动船舶海上安全航行暂行规则 580

公路交通规则 580

交通违章 580

中华人民共和国枪支 581

管理办法 581

交通事故 581

枪支管理 581

射击运动枪支弹药管理使用暂行规定 582

射击场设置管理规程 582

危险物品管理 582

爆炸物品管理规则 583

关于违反爆炸、易燃危险物品管理规则的处罚暂行办法 583

麻醉药品管理条例 583

管理规则 584

政务院关于严防森林火灾的指示 584

化学易燃物品防火 584

消防监督条例 584

政务院关于严禁鸦片烟毒的通令 584

建筑设计防火规范 585

火灾统计 585

边防检查 585

边防检查条例 585

中华人民共和国禁止国家货币出入国境办法 586

进出口船舶联合检查通则 586

进出口飞机、机员、旅客、行李检查暂行通则 586

人民警察使用武器和警械的规定 587

公安行政强制措施 587

案件管理 587

中华人民共和国公民出境入境管理法 587

中华人民共和国外国人入境出境管理法 587

人民警察的权限 588

立案标准 588

案件受理 588

案件审批 589

案件报告 589

案件侦察 589

案件分类 589

案件统计 589

案件预审 590

公安情报 590

发案率 590

破案率 590

刑事政策 590

公安外事管理 591

公安物资装备 591

公安行政处置 591

台湾警察行政管理机构 591

香港警务处 592

香港警察 592

第二十一章军事行政管理军事行政管理 592

国防部 593

总参谋部 593

中央军事委员会 593

军事行政管理机构 593

总政治部 594

总后勤部 594

中国人民解放军国防科学技术工业委员会 595

陆军 595

军区 596

集团军 596

师 596

旅 597

团 597

营 597

海军 598

班 598

排 598

连 598

舰队 599

海军航空兵 599

空军 599

军区空军 600

航空兵师 600

卫戍部队 600

省军区 600

军分区 601

人民武装部 601

司令部 601

政治委员 602

革命军人委员会 602

政治部（处） 602

参谋长 602

司令员 602

军籍管理 603

兵役法 603

义务兵役制 603

现役 604

超期服役 604

退役 604

军衔制 605

志愿兵役制 605

预备役 605

文职干部条例 606

军官服役条例 606

军事训练管理 606

军事院校 607

训练大纲 607

训练制度 607

院校训练 607

共同科目训练 608

战役训练 608

队列训练 608

战术训练 609

预备役训练 609

训练考核 609

军事演习 610

想定 610

作战人员心理训练 611

军地两用人才训练 611

军队生活秩序管理 611

作息制度 611

请销假制度 612

查铺查哨 612

早操制度 612

点名制度 612

请示报告制度 613

卫生管理制度 613

军官职责 613

士兵职责 613

首长职责 614

民工管理 614

俘虏管理 614

预防事故 614

军纪 615

军法 615

共同条令 616

队列条令 616

三大纪律八项注意 616

军容风纪 616

纪律条令 617

内务条令 617

惩治军人违反职责罪 617

暂行条例 617

军事法院 617

军事检察院 617

总动员 618

临时建制 618

动员体制 618

战时体制 618

军制 618

平时体制 618

临战状态 619

战场管理 619

协同动作 619

补给流管理 619

信息流管理 620

军营 620

军事后勤管理 620

军事运输 620

军队卫生防疫 621

军需给养管理 621

军队财务管理 621

第二十二章司法行政管理司法行政管理 622

司法行政管理机构 622

司法助理员 623

劳动改造制度 623

劳动改造机关 623

劳动教养 624

劳动教养管理委员会 624

劳动教养执行机关 624

人民律师制度 625

律师 625

劳动教养对象 625

律师资格 626

律师任务 626

律师权利 626

律师义务 626

律师的活动原则 627

法律顾问处 627

律师事务所 627

律师协会 627

公证 627

公证处 628

公证员 628

公证制度 628

助理公证员 629

公证程序 629

公证原则 629

公证行为 630

公证效力 630

鉴证 630

调解 631

人民调解制度 631

暂行条例 632

中华人民共和国公证 632

暂行条例 632

中华人民共和国律师 632

组织通则 632

人民调解员 632

人民调解委员会 632

人民调解委员会暂行 632

第二十三章海关行政管理海关 633

海关行政管理 633

海关行政管理学 633

关境 633

海关组织机构 634

中国海关简史 634

海关调查权 635

海关法 635

海关权力 635

海关检查权 636

海关扣留权 636

海关强制缴税权 636

海关复制权 636

海关查阅权 636

海关查验权 636

海关监管区 637

海关监管基本环节 637

海关监管的法律依据 637

海关监管 637

海关处理权 637

海关移送权 637

海关对进出口货物的监管 638

海关对行李邮递物品 638

的监管 638

海关对进出关境运输 638

工具的监管 638

海关对过境、转运和通运货物的监管 638

海关封志 639

海关后续管理 639

货物的照管 639

海关对转关运输 639

进口货物担保制 639

海关监管货物 639

限量物品 640

规费 640

滞报金 640

保税货物 640

保税仓库 640

关税 640

关税作用 641

关税政策 641

中华人民共和国进出口关税条例 641

集中纳税 642

滞纳金 642

海关估价 642

海关代征税 642

非贸易性关税 642

海关退税 643

违反海关法行为 643

走私 643

违禁品 643

查缉走私 644

海关罚款 644

海关罚没收入 644

第二十四章外贸旅游行政管理外贸行政管理 644

外贸行政管理机关 644

中国国际贸易促进委员会 645

国家进出口商品检验总局 645

驻外商务机构 645

中国对外经济贸易大学 645

关于出口许可制度的 646

对外经济贸易法规 646

暂行办法 646

中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例 646

广州对外贸易学院 646

上海对外贸易学院 646

天津对外贸易学院 646

引进技术 647

补偿贸易 647

利用外资 647

劳务出口 648

来料加工 648

顺差和逆差 648

出口交易程序 648

进口交易程序 648

外汇管制 648

国际旅游组织 649

外汇管理规定 649

外汇市场 649

中国旅游标志 650

中国旅行社 650

中国国际旅行社 650

国家旅游局 650

地方旅游局 650

中国国际体育旅游公司 651

中国青年旅行社 651

旅行社管理条例 651

旅游教育 651

第二十五章民政行政管理民政行政管理 652

业务条件 652

民政行政管理机构 652

涉外人员的思想和 652

涉外人员守则 652

中国民政福利企业 653

管理协会 653

中国社会福利企业 653

服务公司 653

民政工业公司 653

中国民政理论和社会福利研究会 653

中国人民救济总会 653

国务院关于行政区划管理的规定 654

行政区划 654

伤残儿童收容所 654

中国残废人联合会 654

中华人民共和国行政 655

区域划分 655

市镇建制 655

民族区域自治 655

自治州 656

自治旗 656

行政区域边界纠纷处理 656

行政区域边界争议 656

处理办法 656

优抚工作 657

优抚事业单位 657

民政事业费使用管理办法 657

社会保障制度 657

牺牲病故抚恤 658

牺牲病故烈士军属 658

抚恤金标准 658

因病评残 659

退伍义务兵安置条例 659

退伍军人安置工作办公室 659

残废人就业 660

社会福利院管理 660

社会福利企业 660

社会福利事业 660

军人接待站 660

五保制度 661

五保服务中心 661

社会救济 661

社会救济管理原则 662

扶贫抚优 662

救灾 662

生产救灾委员会 662

救灾扶贫互助储金会 662

社会保险 663

社区服务 663

中华人民共和国婚姻法 663

婚姻登记 663

华侨同国内公民，港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定 664

中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定 664

婚姻登记办法 664

关于殡葬管理的有关规定（暂行） 665

殡葬事业单位管理 665

收容遣送工作 666

社会团体 666

社会团体登记暂行办法 666

第二十六章财政行政管理财政 666

财政行政管理 666

税收行政管理组织 667

财政制度 667

财政法 667

税收 667

财政行政管理组织 667

财政立法 668

财政政策 668

财政责任 668

财政纪律 668

财政监察 668

财务检查 669

财政制裁 669

税收检查 669

税法 669

中华人民共和国税收征收管理暂行条例 669

预算法 669

财政预算 670

财政管理体制 670

中央预算 670

滞纳金 670

财政计划 670

罚金 670

财权 670

固定比例分成 671

民族自治地方财政体制 671

财政超收分成 671

财政后备 671

财政收入 671

划分税种、核定收支、分级包干 671

统收统支 671

地方预算 671

财政补贴 672

预算外资金 672

财政性存款 672

财政支出 672

经济建设事业费支出 672

支援农业支出 672

文教科学卫生事业费支出 672

国防战备支出 672

财政拨款 672

预算编制程序 673

财政结余 673

财政性发行 673

总预备费 673

财政赤字 673

税制要素 674

纳税环节 674

免征额 674

起征点 674

国际税收协定 674

税率 674

税种 674

国家决算 674

预算草案 674

正税 675

附加税 675

减免税 675

财政关税 675

审计 675

中央审计行政管理机关 675

地方审计行政管理机关 675

审计体系 675

审计行政管理内容 675

中央财政金融学院 676

东北财经大学 676

上海财经大学 676

中南财经大学 676

审计人员 676

江西财经学院 677

第二十七章工商行政管理工商行政管理 677

工商行政管理局 677

工商行政管理所 678

企业登记管理 679

企业登记管理范围 679

企业登记审批程序 679

企业的变更登记 679

国营企业 680

企业法人 680

营业执照 680

中外合营企业 681

外商独资企业 681

私营企业 681

企业名称 681

工商企业名称登记管理暂行规定 682

外国企业常驻代表机构的登记审批程序 682

关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定 682

关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定 682

市场管理 683

登记办法 683

市场 683

横向经济联合体 683

科技开发企业审批 683

集市 684

城乡集市贸易管理 684

二十四种商品 684

投机倒把活动 684

城乡集市贸易管理办法 685

关于工业品生产资料市场管理暂行规定 685

农村集市贸易食品卫生管理试行办法 685

严禁生产和销售无证产品的规定 686

关于加强建筑市场管理的暂行规定 686

暂行规定 686

关于严禁淫秽物品的规定 686

录音录像制品管理 686

关于汽车交易市场管理的暂行规定 687

关于汽车交易市场管理的补充规定 687

食用化工产品生产 687

管理办法 687

关于加强外汇管理的决定 687

投机倒把行政处罚 687

暂行条例 687

合作经营 688

个体工商户 688

个体经济 688

个人合伙 688

个体工商业管理 689

个体工商业的登记管理 689

中国个体劳动者协会 689

城乡个体工商户管理 690

暂行条例 690

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则 690

关于城镇劳动者合作经营的若干规定 690

经济合同 691

经济合同的订立 691

经济合同的履行 691

经济合同纠纷的仲裁 692

经济合同的变更和解除 692

经济合同纠纷的调解 69