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上篇 1

第一章　湖北幅员变化 1

第一节 晚清时期的湖北省界和面积 1

一、政区范围 1

二、行政建制 1

三、土地面积和人口密度 1

第二节 民国时期湖北省界和面积 3

一、省界和四至 3

二、行政建制 7

三、土地面积和人口密度 9

第二章　地权制度 17

第一节　清代地权制度 17

一、清代土地所有制和屯田制 17

二、官田旗地民地化趋势 18

三、清代土地关系的发展变化 19

四、清代土地分配和使用 20

五、清代租佃关系 20

第二节 民国时期土地所有制形态 21

一、国家土地所有 21

二、地主的土地所有 22

三、农民的土地所有 23

四、资本主义土地关系的萌芽 24

五、帝国主义对我国土地的占有 25

第三节 民国时期私有土地的继承和转移 25

一、私人地产的继承 25

二、民田的典当与买卖 26

三、对私有土地流转的限制 28

四、中国农民银行倡设“耕者有其田” 29

第四节 民国时期农村土地分配状况 30

一、农民无地化趋势 30

二、土地分配不公 31

三、租佃关系状况 32

第五节 民国时期革命根据地地权制度 34

一、抗日战争以前革命根据地地权制度 34

二、抗日战争时期的土地政策 35

三、解放区土地革命与土地政策 36

第三章　地籍整理 38

第一节　清代的地籍整理 38

一、清代土地清丈 38

二、清代的土地契约 42

第二节 民国时期的地籍整理 43

一、民国时期的地籍测量 44

二、民国时期的土地登记 54

三、规定地价 63

四、民国时期的土地契约、证书 64

五、民国时期的规费 67

六、土地陈报的筹办及进行 70

第四章　地租、地价 79

第一节 晚清时期的地租、地价 79

一、晚清时期的地租 79

二、晚清时期的地价 80

第二节 民国时期的地租、地价 80

一、民国时期的地租 80

二、民国时期的地价 84

第五章　土地赋税 100

第一节 晚清时期的土地赋税 100

一、晚清时期的田赋 100

二、晚清时期的土地契税 103

第二节 民国时期的土地赋税 103

一、民国时期的田赋 103

二、民国时期的地价税和土地增值税 109

三、民国时期的契税 112

四、革命根据地的土地赋税 114

第六章　涉外用地土地管理 119

第一节　租界用地土地管理 119

一、租界界址、面积 119

二、租界土地权属 121

三、租界地租、地价、地税 122

四、租界的土地文契 124

第二节　其它涉外用地土地管理 125

第七章 土地开发利用 127

第一节 清代土地开发利用 127

一、清代耕地面积与人均耕地 127

二、围垸造田与山地开垦 127

三、农田水利建设与堤防兴修 129

四、土地利用与生产力水平 130

第二节 民国时期土地开发利用 132

一、耕地开发利用 132

二、耕地生产力水平 134

三、林地的开发利用 138

四、水产养殖用地的开发利用 140

五、堤防与农田水利建设 141

六、革命根据地的土地开发利用 142

第八章　土地立法 144

第一节 清代土地方面的法律规定 144

一、土地权属方面的法律规定 144

二、关于调整租佃关系的法律规定 145

三、关于田赋方面的法律规定 145

第二节 民国时期土地法规建设 145

一、国民党定都南京前土地法规建设 145

二、从1928年到抗日战争土地法规建设 146

三、抗日战争阶段土地法规建设 151

四、抗日战争胜利后土地法规建设 155

第三节　革命根据地土地法规 156

一、抗日战争以前革命根据地土地法规 156

二、抗日战争时期土地法规 158

三、解放战争时期的土地法规 158

第九章　土地管理机构 161

第一节　清末土地管理机构 161

第二节 民国时期土地管理机构及其职责 161

一、民国时期的土地管理机构 161

二、土地管理机构的职责 162

第三节 民国时期土地管理人员培训 164

下篇 165

第一章　土地资源 165

第一节　地理位置和地形地貌 165

一、地理位置 165

二、地形地貌 165

第二节　土地面积 167

一、土地总面积 167

二、各类土地面积 167

第三节　土地资源特点 171

第四节 土地资源的利用优势与制约因素 172

一、土地资源的利用优势 172

二、土地资源利用的制约因素 174

第二章　土地制度 177

第一节　土地改革 177

一、土地改革概况 177

二、农民土地私有制形成 178

第二节 土地集体所有制建立与发展 179

一、农业生产互助时期土地私有制 179

二、初级农业生产合作社时期土地入股 179

三、高级农业生产合作社时期土地集体所有制 180

四、人民公社时期土地集体所有制 182

第三节 土地国家所有制的建立与发展 184

一、城市土地国有化 184

二、国有农业企业的土地国有化 185

第四节　农村集体土地使用制度改革 186

一、家庭联产承包责任制 186

二、完善土地使用制度的尝试 187

第五节 城镇土地使用制度改革 189

第三章　地籍管理 190

第一节　土地调查 190

一、解放初期土地分配与查田定产 190

二、土壤普查与土地资源概查 190

三、非农业用地清查 190

四、土地利用现状调查 191

五、国有土地使用权复核 194

第二节　土地登记发证 195

一、土改时的土地登记 195

二、非农业用地清理时的土地登记 195

三、土地初始登记 195

四、地籍调查 197

五、土地证书 198

第三节 日常地籍管理 199

一、土地资源动态监测 199

二、农用地变更调查 200

三、城镇日常地籍管理 200

四、变更答记 201

第四节　土地统计 202

一、土地统计年报 202

二、土地管理综合报表制度 202

三、关于新旧报表衔接问题 203

四、土地变更调查与统计工作 203

第五节　土地信息系统 204

一、试点 204

二、培训 204

三、土地信息系统建设方案和土地信息中心 205

四、地籍信息系统软件 206

第六节 土地权属争议调处 206

一、土地权属争议的数量与分布 206

二、土地权属争议的类型与原因 207

三、土地权属纠纷处理 208

四、土地权属纠纷处理的有关案例简介 208

第四章　地租地价与土地税费 210

第一节　地租地价 210

一、地租 210

二、地价 212

第二节　土地分等定级与估价 213

一、城乡土地分等定级 213

二、城镇土地估价 214

第三节　土地税金 221

一、农业税 221

二、地产税 222

三、城镇土地使用税 222

四、耕地占用税 223

五、契税 224

六、印花税 225

七、土地增值税 225

八、土地使用权转让营业税 225

第四节、土地费用 226

一、土地补偿费用 226

二、土地使用权出让金和土地使用费 227

三、土地规费和服务费 230

四、行政处罚罚款（费） 234

第五章 土地开发利用与保护 237

第一节 土地开发利用 237

一、荒山（坡）荒水的开发利用 237

二、农田基本建设 240

三、国营农（林、牧、渔）场的土地开发利用状况 245

四、农业综合开发与基地建设 246

五、农业结构调整与土地利用 247

第二节　土地利用规划 248

一、合作化时期农村土地规划 248

二、人民公社时期土地利用规划 250

三、改革开放以来的土地利用总体规划 254

第三节　土地保护 260

一、耕地保护 260

二、土地复垦与土地整理 262

三、水土保持 264

四、农业环境保护 267

第六章　建设用地管理 269

第一节　征（拨）用地 269

一、概述 269

二、征（拨）用地程序 277

三、征（拨）用地方式 277

四、征（拨）用地审批权限 280

五、征（拨）用地补偿与安置标准 281

六、劳动力安置 283

七、无地农民农转非 286

八、建设项目用地全程管理 287

第二节　土地有偿使用 289

一、城镇土地使用制度改革工作过程 289

二、城镇国有土地使用权出让 290

三、城镇国有土地使用权租赁 295

四、城镇国有土地使用权作价入股（出资） 296

五、城镇国有土地使用权转让、出租、抵押 298

六、三资企业用地供地方式 300

七、农村宅基地有偿使用 302

第三节 开发区建设用地管理 304

一、全省开发区概况 304

二、开发区建设政策、法规及措施 306

第七章　土地执法监察 307

第一节 土地监察工作的发展 307

一、土地监察沿革（9149～1985年间土地管理中监督检查） 307

二、土地监察机构和土地监察体制改革 310

第二节　土地执法检查 315

一、非农业建设用地清理 315

二、专项用地清理 317

三、非农业建设用地审批情况清理 318

四、清理干部职工违纪违法建私房 319

五、清理整顿土地市场 321

六、年度执法大检查 321

第三节 土地违法案件查处和土地行政复议、诉讼 322

一、查处土地违法案件 322

二、土地行政复议和土地行政诉讼 324

第四节　创建“三无乡镇”和土地信访 328

一、创建“三无乡镇”和“土地执法模范县” 328

二、土地信访 329

第八章 宣传教育与科技 332

第一节　宣传工作 332

一、宣传工作 332

二、“6.25”土地日活动 336

三、普法宣传 341

第二节 教育与培训 344

一、学历教育 344

二、成人在职培训 349

第三节　土地科技管理 355

一、概述 355

二、土地科技成果管理 356

三、土地科技成果应用推广 357

第九章　土地管理机构 361

第一节　省土地管理机构 361

一、一九八六年前省土地管理机构沿革 361

二、一九八六年后省土地管理机构设置 361

三、省土地管理事业单位 364

第二节　省以下土地管理机构 370

一、省以下土地管理行政机构 370

二、省以下土地管理事业单位 371

第三节　先进单位和先进个人 375

第四节　省土地学会 380

一、概述 380

二、学术活动与科学普及 381

三、组织建设 384

湖北省土地管理局大事记 388

附录： 398

1．地名考 398

2．清代、民国时期通用货币简表 399

3．中国历代田亩面积比较简表 399