中国低碳发展政策路径研究 从顶层设计到实践应用PDF电子书下载

上篇 中国低碳政策体系的建立 3

1 中国低碳政策体系的现状 3

1.1 中国应对气候变化定位 3

1.2 中国应对气候变化管理体制与工作机制 5

1.2.1 国家层面的管理体制与工作机制 5

1.2.2 地方层面的管理体制与工作机制 7

1.2.3 中国气候管理体制与工作机制评价 9

1.3 中国应对气候变化政策进展 12

1.3.1 形成政策体系 12

1.3.2 主要领域的排放目标 13

1.3.3 综合多种政策工具 15

2 低碳发展的法律保障 19

2.1 应对气候变化的立法空间 19

2.1.1 中国低碳发展的法制建设情况 19

2.1.2 中国环境领域的法制建设情况 22

2.1.3 中国低碳发展的立法诉求 29

2.2 应对气候变化立法的必要性 31

2.2.1 应对气候变化立法的重要意义 31

2.2.2 应对气候变化立法的工作基础 32

2.2.3 应对气候变化立法的可行性 36

2.3 应对气候变化的立法路径 40

2.3.1 确定务实的工作路线 40

2.3.2 夯实工作基础 40

2.3.3 构建完整的法律体系 41

3 低碳发展的制度支撑 43

3.1 中国亟须构建的低碳发展重大制度 43

3.1.1 低碳发展制度建设背景 43

3.1.2 低碳发展的主要制度 44

3.2 温室气体排放总量控制制度 45

3.2.1 国内外相关实践和研究 47

3.2.2 制度实施的基本考虑 56

3.2.3 制度实施路线图 61

3.2.4 与其他已有政策衔接 62

3.3 低碳标识制度研究 64

3.3.1 中国实施低碳标识的必要性 65

3.3.2 低碳标识带来的机遇和挑战 66

3.3.3 碳标识制度的国际经验 67

3.3.4 碳标识制度的国内实践 72

3.3.5 中国碳标识制度的顶层设计 79

3.3.6 中国实施碳标识制度的政策建议 84

3.4 碳排放影响评价制度研究 86

3.4.1 碳排放影响评价制度的主要内容 87

3.4.2 地方探索与经验 89

3.4.3 推行碳评制度面临的困难 92

3.4.4 政策建议 93

4 支持低碳发展的财税政策 96

4.1 低碳财税政策现状 96

4.1.1 资金支持 96

4.1.2 政策引导 104

4.1.3 融资体制 106

4.2 政策挑战 108

4.2.1 社会投资不足 108

4.2.2 融资渠道狭窄 109

4.3 政策建议 110

4.3.1 加大扶持力度 110

4.3.2 深化能源价改 110

4.3.3 扩大融资途径 111

4.3.4 创新市场机制 111

5 开展低碳发展相关的试点示范 113

5.1 开展试点示范的意义 113

5.2 国家低碳省区和低碳城市试点 114

5.3 城市低碳发展相关的其他试点示范 115

5.3.1 综合性示范 115

5.3.2 专门性示范 117

中篇 地方低碳发展实践与案例研究 123

6 地方低碳试点的概况与进展 123

6.1 低碳试点地区的政策措施及进展 123

6.2 低碳试点工作面临的挑战 127

6.3 深化低碳试点工作的建议 128

6.3.1 宏观指导和政策支持 128

6.3.2 低碳发展相关制度 128

6.3.3 加强基础能力建设 130

7 低碳试点城市评价与发展路径研究 132

7.1 低碳城市评价指标体系的构建 132

7.2 基于指标的低碳城市分类 136

7.3 基于指标的低碳城市分类指导 137

7.3.1 领先型地区 142

7.3.2 发展型地区 144

7.3.3 后发型地区 145

7.3.4 探索型地区 146

8 城市碳排放峰值测算方法 150

8.1 碳排放影响因素及测算方法 150

8.2 峰值测算基本参数设置 151

8.2.1 人口 151

8.2.2 人均GDP 152

8.2.3 GDP能耗强度 152

8.2.4 能源碳强度 153

8.3 数据来源与计算范畴 154

8.3.1 能耗数据的选取 154

8.3.2 二次能源调入调出的计算范畴 155

8.3.3 人口数据的选取 156

8.3.4 GDP数据的选取 156

9 城市排放峰值测算案例——以北京市为例 158

9.1 北京市历史排放总量测算 160

9.1.1 基础数据来源、计算方法 160

9.1.2 历史碳排放情况测算结果 161

9.2 北京市未来排放趋势初步分析 166

9.2.1 情景设置原则 166

9.2.2 未来情景分析 167

9.2.3 峰值年份判断 173

9.2.4 不确定性分析 176

9.3 政策保障 177

9.3.1 优化能源消费结构 177

9.3.2 构建低碳产业体系 177

9.3.3 节能评估与二氧化碳排放评价 178

9.3.4 运用财政政策工具 179

9.3.5 发挥市场手段的作用 180

10 城市低碳发展实践案例 184

10.1 镇江市低碳发展实践 184

10.1.1 进展与成效 184

10.1.2 特色与亮点 185

10.1.3 挑战与建议 187

10.2 杭州市低碳发展实践 188

10.2.1 进展与成效 188

10.2.2 特色与亮点 190

10.2.3 挑战与建议 194

10.3 青岛市低碳发展实践 196

10.3.1 进展与成效 196

10.3.2 特色与亮点 197

10.3.3 挑战与建议 199

下篇 积极开展低碳发展的国际合作 203

11 低碳发展的国际务实合作 203

11.1 国际合作现状 203

11.1.1 项目合作 204

11.1.2 物资赠送 205

11.1.3 能力建设 206

11.1.4 “一带一路”战略 206

11.2 国际合作的总体考虑 207

11.2.1 基本原则 207

11.2.2 政策思路 208

11.2.3 重点领域 208

11.3 政策建议 209

11.3.1 拓宽资金渠道 209

11.3.2 丰富合作形式 212

11.3.3 加强技术合作 213

11.3.4 鼓励企业参与 214

12 实现以城市为载体的国际合作 215

12.1 城市低碳发展的挑战与需求 216

12.1.1 发展模式 216

12.1.2 资金 217

12.1.3 技术 218

12.1.4 能力 219

12.2 现有国际合作机制综述 220

12.2.1 联合国机构 220

12.2.2 民间联盟的合作机制 226

12.2.3 多边银行相关的合作机制 231

12.2.4 国家主导的合作机制 233

12.2.5 发达国家主导的合作机制 234

12.2.6 其他双边多边合作机制 235

12.3 低碳城市国际合作机制特征分析 237

12.4 推动低碳城市国际合作的建议 241

12.4.1 合作原则 242

12.4.2 重点领域与方式 242

12.4.3 政策建议 243