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目录 1

第一篇 项目投资决策 1

第一章 项目投资与建设程序 1

第一节 项目投资的概述 1

第二节 工程建设程序 11

第三节 工程建设项目 19

第二章 项目建议书 28

第一节 项目决策与策划 28

第二节 项目建议书的内容 35

第三节 项目建议书的编制与审批 45

第三章 项目可行性研究 48

第一节 可行性研究 48

第二节 可行性研究报告 51

第三节 可行性研究报告的评价与审批 76

第四节 项目建议书与可行性研究的区别 84

附：房地产项目开发、策划流程 86

第四章 建设项目资金筹措 88

第一节 建设项目资金筹措概述 88

第二节 建设项目借款筹资 92

第三节 股票筹资 96

第四节 建设项目融资租赁筹资 97

第五节 建设项目利用外资筹资 100

第五章 建设工程造价 105

第一节 建设工程造价概述 105

第二节 建筑安装工程费造价 110

第三节 设备及工器具造价 113

第四节 国外建设工程造价 116

第五节 建设项目投资估算 119

第六节 建设项目总概算 121

第二篇 建设项目选址、规划与用地 125

第一章 建设项目选址意见书 125

第一节 建设项目选址意见书概述 125

第二节 建设项目规划选址意见书审核 127

第三节 建设项目选址意见书衍化形式 130

第二章 建设用地规划许可 132

第一节 城市规划许可的概念与特征 132

第二节 建设用地规划许可证申请 132

第三节 建设用地规划许可证审核 134

第一节 建设用地概述 138

第三章 建设用地的取得 138

第二节 建设用地报批 139

第三节 建设用地招标拍卖 141

第四章 建设工程规划许可 151

第一节 建设工程规划许可概述 151

第二节 建筑工程规划许可证 151

第三节 市政管线工程规划许可证 160

第四节 道路桥梁工程规划许可证 165

第五节 城市规划许可实施监督 169

第三篇 建设项目专项审查 174

第一章 建设项目环境保护审查 174

第一节 建设项目环境保护概述 174

第二节 建设项目环境保护送审 175

第三节 建设项目环境保护审批 183

附件1 试生产申请报告的编制要求 185

附件2 环保设施竣工验收申请报告编制要求 186

第二章 建设项目卫生防疫审查 188

第一节 建设项目卫生防疫审查概述 188

第二节 项目建设各阶段应提供审批资料 189

第三章 建设项目消防审核 193

第一节 建设项目消防审核概述 193

第二节 建设项目消防审核程序 193

附录 建筑工程消防验收需具备的基本条件 204

《建筑工程消防验收申报表》（填写说明） 209

第一节 建设项目民防设施审查概述 214

第二节 建设项目民防工程审批程序 214

第四章 建设项目民防设施审查 214

第五章 建设项目绿化设置审查 217

第一节 建设项目绿化设置概述 217

第二节 建设项目绿化工程审查 218

第六章 建设项目劳动安全卫生监察 220

第一节 建设项目劳动安全卫生监察概述 220

第二节 建设项目（工程）劳动安全卫生监察 221

附件1 预评价大纲、预评价报告书主要内容 224

附件2 《劳动安全卫生专篇》 224

附件3 建设项目竣工验收报告中《劳动安全卫生篇（章）》主要内容 225

第七章 建设项目道路交通审查 226

第一节 建设项目道路交通审查概述 226

第二节 道路工程的交通设计内容和审核程序 226

第一节 建设项目市容环境卫生审查概述 232

第八章 建设项目市容环境卫生审查 232

第二节 建设项目市容环境卫生管理 234

第九章 建设项目抗震设防审查 235

第一节 建设项目抗震设防审查概述 235

第二节 建设项目抗震设防的审查程序 235

第十章 河道管理范围内建设项目审核 238

第一节 建设项目河道管理 238

第二节 河道管理其他审核 243

第四篇 建设项目配套建设申请 246

第一章 建设项目供电申请 246

第一节 建设项目供电申请概述 246

第二节 建设项目新装、增容用电申请程序 247

第一节 建设项目上水申请概述 250

第二章 建设项目上水申请 250

第二节 建设项目供用水合同 252

第三章 建设项目排水申请 253

第一节 建设项目排水申请概述 253

第二节 竣工验收与临时排水申请 257

第四章 建设项目燃气申请 259

第一节 建设项目燃气设施配套申请 259

第二节 建设项目燃气工程合同 262

第五章 建设项目道路管线掘路申请 266

第一节 建设项目道路管线掘路申请 266

第二节 建设项目道路管线掘路申请登记备案 267

第六章 建设项目电信申请 269

第一节 建设项目电信概述 269

第二节 建设项目电信配套申请 270

第一节 住宅项目的专业配套概述 275

第七章 住宅项目的专业配套 275

第二节 住宅项目的专业配套建设管理 278

第八章 建设项目的智能化申请 290

第一节 建设项目的智能化概述 290

第二节 智能建筑等级评估 291

第三节 住宅小区智能化 293

第五篇 工程项目建设准备 297

第一章 建设项目的主体 297

第一节 建设项目业主 297

第二节 建设项目承包（生产供应）商 301

第三节 建设项目中介咨询机构 319

第四节 专业技术人员执业资格 325

第一节 城市房屋拆迁概述 329

第二章 城市房屋动拆迁及商品房价格 329

第二节 商品房价格基本构成 330

附表 上海市商品房价格组成汇总表 333

第三章 建设项目各阶段设计 340

第一节 建设项目规划设计 340

第二节 设计方案送审 355

第三节 初步设计审查 359

第四节 施工图设计文件审查 364

第四章 建设项目工作计划 369

第一节 建设项目纳入计划的范围和方式 369

第二节 建设项目工作计划 370

第一节 基本建设大中型项目开工条件 378

第二节 建设项目报建 378

第五章 建设项目开工与报建 378

第六章 建设项目质量监督 382

第一节 建设项目质量监督概述 382

第二节 建设项目质量监督实施 382

第七章 建设项目施工许可 390

第一节 建筑工程施工许可 390

第二节 建设项目施工许可审核 391

第六篇 建设项目招标 394

第一章 建设项目勘察招标 394

第一节 工程勘察招标概述 394

第二节 工程勘察招标程序 396

第三节 工程勘察招标文件 402

第四节 评标要点与评标方法 405

附件1 上海市建设工程勘察招投标办事流程表 407

附件2 上海市建设工程勘察中标（交易成交）通知书 411

第二章 建设项目设计招标 412

第一节 工程设计招标概述 412

第二节 工程设计招标程序 413

第三节 工程设计资格审查 419

第四节 工程设计招标文件 424

第五节 评标 434

附件1 上海市建设工程设计招投标办事流程表 439

附件2 上海市建设工程设计中标（交易成交）通知书 443

第三章 施工监理招标 444

第一节 施工监理招标概述 444

第二节 施工监理招标程序 446

第三节 施工监理资格审查 450

第四节 施工监理招标文件 451

第五节 评标办法与标准 457

附件1 上海市建设工程监理招投标办事流程表 461

附件2 上海市建设工程监理中标（交易成交）通知书 466

第四章 建设项目施工招标 467

第一节 施工招标概述 467

第二节 资格审查 472

第三节 施工招标文件 475

第四节 开标、评标、定标 483

附件1 上海市建设工程施工招投标办事流程表 489

附件2 上海市建设工程施工中标（交易成交）通知书 495

第五章 建设项目设备、材料招标 496

第一节 建设项目设备材料的采购方式 496

第二节 建设项目设备（材料）招标程序 498

第三节 招标文件的编制 509

第四节 设备招标评标方法 516

第七篇 建设项目竣工 520

第一章 建设项目竣工验收 520

第一节 建设项目竣工验收概述 520

第二节 生产性建设项目的竣工验收 522

第三节 工程档案与竣工图的移交 532

第二章 建设项目档案管理 535

第一节 城市建设的文档管理 535

第二节 建设项目档案归档 537

第三节 建设项目档案管理程序 542

第三章 建设项目竣工结（决）算 549

第一节 工程预付款和工程进度款 549

第二节 建设项目的竣工结算 550

第三节 建设项目竣工决算 551

第四章 建设项目后评价 558

第一节 建设项目后评价概述 558

第二节 建设项目后评价程序与常用指标 563

第三节 建设项目后评价的内容 568

第五章 建设工程项目索赔 578

第一节 索赔与反索赔 578

第二节 建设工程项目索赔 579

第三节 建设单位的反索赔 581

第四节 FIDIC条件下索赔 585

第六章 建设项目审计 588

第一节 建设项目审计概述 588

第二节 建设项目前期审计 589

第三节 建设项目实施审计 593

第四节 建设项目竣工审计 594

第七章 建设项目税收 596

第一节 建设项目的税务 596

第二节 建设项目的有关税种 597

第八篇 建设项目合同文本 608

一、工程咨询合同 608

二、国有土地使用权出让合同 625

三、建设项目借贷担保合同 652

四、建设工程造价咨询合同 676

五、建设工程勘察合同 680

六、建设工程设计合同 686

七、建设工程委托监理合同 692

八、建设工程施工合同 697