失地农民社会保障和就业问题研究PDF电子书下载

本书摘要 1

1 引言 1

1.1 文献回顾与展望 1

1.2 研究框架 10

1.2.1 制度与制度均衡 10

1.2.2 社会保障制度的均衡 12

1.2.3 就业政策的均衡 15

Ⅰ 社会保障 19

2　失地农民的社会保障需求 19

2.1 土地的功能与农民 19

2.1.1 土地的社会保障功能 19

2.1.2 土地收益：征收、转用和出让后的增值 22

2.1.3 现行征地补偿制度下农民无缘分享土地增值收益 23

2.1.4 改革现有征地制度是解决失地农民问题的根本出路 26

2.2 农民失地后对社会保障的需求 29

2.2.1 失地农民的特点与类型 29

2.2.2 失地农民的生活水平变化 31

2.2.3 失地农民的生活救助 35

2.2.4 失地农民的就业 36

2.2.5 失地农民的养老保障 37

2.2.6 失地农民的医疗保险 39

2.3 广东失地农民的现状与社会保障需求 39

2.3.1 调查样本概况 39

2.3.2 失地农民家庭的收入水平和主要收入来源 43

2.3.3 失地农民家庭的主要支出项目 46

2.3.4 失地农民征地时间、现有土地、征地补偿状况 46

2.3.5 失地农民担心的问题 48

3 广东失地农民的社会保障制度供给：多维的社会保护网 50

3.1 广东失地农民的自我保障现状 50

3.1.1 家庭养老 50

3.1.2 邻里帮助 51

3.1.3 相对生活水平 52

3.2 广东失地农民的集体保障现状 53

3.2.1 广东农村的社区保障 53

3.2.2 社区型股份合作制发展的困难 56

3.2.3 社区型股份合作制运作存在的问题 58

3.2.4 结语 60

3.3 广东失地农民的社会保障现状 61

3.3.1 农村社会保障制度发展滞后 61

3.3.2 失地农民养老保障制度的发端 62

3.3.3 广东省被征地农民养老保险制度现状：基于五个试点市方案的分析 65

3.3.4 小结与启示 83

4　国内失地农民的社会保障制度创新：经验借鉴 85

4.1 上海小城镇社保模式 85

4.1.1 上海“镇保”制度的构建背景 85

4.1.2 “镇保”制度的具体内容 87

4.1.3 “镇保”制度的特点解析 88

4.2 成都市新征地农转非人员综合社会保障制度 90

4.2.1 基本制度介绍 90

4.2.2 成都市社会保障制度的特点 92

4.3 浙江省的基本生活保障与社会保险相结合模式 94

4.3.1 基本情况 94

4.3.2 基本生活保障与养老保险的比较 95

4.4 厦门市的住房保障模式：“金包银”工程 100

4.4.1 “金包银”工程实施的背景 100

4.4.2 具体做法与成效 102

4.4.3 实施“金包银”工程尚待探索和解决的问题 104

4.5 商业保险 105

4.5.1 重庆等地的探索 105

4.5.2 商业保险在保障失地农民风险方面的优势 106

4.5.3 商业保险参与安置保障失地农民面临的困难 108

4.6 小结 110

4.6.1 经验借鉴 110

4.6.2 存在的问题 112

4.6.3 存在问题的原因分析 115

5　失地农民与社会保障的理论分析 117

5.1 失地农民群体的社会保障需求特性 117

5.1.1 农民失地后收入流变化的理论分析 117

5.1.2 失地农民收入流变化与权益流失 120

5.1.3 农民失地后面临的主要风险 122

5.1.4 失地农民参加社会保障面临的困难 123

5.2 失地农民社会保障制度的指导思想与实施原则 129

5.2.1 指导思想 129

5.2.2 失地农民社会保障制度实施原则 129

5.3 失地农民社会保障制度的体系构成与运行特征 131

5.3.1 内容体系 131

5.3.2 资金来源 135

5.3.3 配套政策 137

5.4 失地农民社会保障制度的扩展空间 139

5.4.1 土地入股与农民的财产性收入 139

5.4.2 现行失地农民社会保障制度的扩展：社会安全网 142

5.4.3 利用商业保险机制加强失地农民养老保障 145

6　失地农民的社会保障制度设计 148

6.1 失地农民社会养老保险制度设计 150

6.1.1 参保对象和条件 150

6.1.2 资金筹集 153

6.1.3 基金管理 154

6.2 失地农民医疗保障制度设计 155

6.2.1 多元医疗保障体系的内容 156

6.2.2 资金筹集和管理 158

6.2.3 配套措施 159

6.3 失地农民转移就业后的保障：农民工社会保障关系转移 160

6.3.1 失地农民就业后的失业保障 160

6.3.2 失地农民工的社会保障权益及其维护 161

6.4 家庭保障与农村集体保障的促进政策：社会保护网的扩展 161

6.4.1 出台家庭养老鼓励政策 161

6.4.2 发展农村社区集体福利事业的政策优惠 163

Ⅱ 就业促进 167

7　失地农民的就业现状与存在问题 167

7.1 我国失地农民的就业 167

7.1.1 失地农民就业的现状 167

7.1.2 国内促进失地农民就业的经验 170

7.1.3 失地农民就业难的原因 174

7.2 广东农村劳动力的就业 179

7.2.1 广东农村劳动力转移的成就 179

7.2.2 未来广东劳动力转移的供求形势 180

7.3 广东失地农民的就业 181

7.3.1 主要收入来源 181

7.3.2 就业促进：以中山市为例 182

7.4 存在问题 185

7.4.1 失地农民就业能力较弱 185

7.4.2 就业培训机制不完善 186

8　广东失地农民的培训需求与培训供给现状 187

8.1 广东失地农民的培训需求 187

8.1.1 总体情况 187

8.1.2 不同性别的培训需求 188

8.1.3 不同年龄的培训需求 189

8.1.4 不同学历的培训需求 190

8.1.5 对政府组织培训的看法 190

8.2 广东失地农民的培训供给 191

8.2.1 概况 191

8.2.2 职业培训与教育的供给能力 194

8.3 存在问题 195

9　促进失地农民就业的理论与政策 196

9.1 失地农民的就业竞争力：提高人力资本 196

9.1.1 人力资本投资对经济发展的贡献 196

9.1.2 失地农民人力资本的增加途径 199

9.2 就业政策的重点领域 201

9.2.1 培训政策 202

9.2.2 就业政策 205

9.2.3 创业政策 207

9.2.4 劳动力市场建设 208

9.2.5 就业保护制度 209

9.3 就业政策的组织实施机构 210

9.3.1 政府机构 210

9.3.2 企业 210

9.3.3 培训机构 210

9.3.4 集体经济组织 211

9.4 就业政策的资金来源 212

9.4.1 财政资金 212

9.4.2 集体资金 212

9.4.3 其他资金 213

9.5 就业政策的法制保证 213

9.5.1 立法支持 213

9.5.2 提供法律帮助 214

参考文献 215