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领导篇 3

第一章 乡镇领导 3

第一节 乡镇领导工作的地位及其特点 4

一、乡镇领导的含义 4

二、乡镇领导工作的地位 4

三、乡镇领导工作的特点 5

第二节 乡镇领导者的个体素质 6

一、良好的政治思想和道德修养 7

二、较高的理论、文化、专业知识水平 9

三、较强的组织、管理、协调能力 10

第三节 乡镇领导体制和领导班子建设 12

一、乡镇领导体制的科学化 12

二、乡镇领导班子的合理化 14

第二章 乡镇领导的基本职能 17

第一节 乡镇领导的决策 17

一、乡镇决策工作的重要性 17

二、乡镇领导决策的特点和基本原则 19

三、乡镇决策的一般程序和方法 21

第二节 乡镇对干部的选拔和培养 24

一、乡镇对干部选拔、使用的意义 25

二、乡镇领导的干部工作内容 26

三、乡镇对干部的选拔、使用原则 27

第三节 乡镇的思想政治工作 29

一、乡镇思想政治工作的特点和意义 30

二、乡镇思想政治工作的基本内容 31

三、乡镇思想政治工作的基本原则 34

第三章 乡镇领导的工作方法 37

第一节 乡镇领导方法的含义和作用 37

一、乡镇领导方法的含义 37

二、掌握乡镇领导方法的作用 38

第二节 乡镇领导的基本方法 40

一、乡镇领导在认识过程中的方法 40

二、乡镇领导在实施过程中的方法 42

第三节 乡镇领导的工作艺术 45

一、乡镇领导运用时间的艺术 45

二、乡镇领导处理问题的艺术 47

三、乡镇领导的待人艺术 49

第四章 乡镇领导效绩的考评 55

第一节 乡镇领导效绩的特点和意义 55

一、乡镇领导效绩的特点 55

二、乡镇领导效绩考评的意义 57

第二节 乡镇领导效绩考评的内容和原则 59

一、乡镇领导效绩考评的内容 59

二、乡镇领导效绩考评的原则 61

第三节 乡镇领导效绩考评的程序和方法 64

一、乡镇领导效绩考评的程序 64

二、乡镇领导效绩考评的方法 65

党务篇 69

第五章 乡镇党委 69

第一节 乡镇党委的地位和作用 69

一、乡镇基层党组织的沿革 69

二、乡镇党委的地位 70

三、乡镇党委的作用 72

第二节 乡镇党委的基本职能 74

一、乡镇党委的领导职能 74

二、乡镇党委的执行职能 76

三、乡镇党委的协调职能 77

第三节 乡镇党委与人大、政府的关系 78

一、乡镇党委与人大的关系 79

二、乡镇党委与政府的关系 80

三、乡镇党委和工会、共青团、妇联的关系 81

第六章 乡镇党委各部门的工作 84

第一节 乡镇党委办公室工作 84

一、党委办公室的职责 84

二、正确协调各种关系 87

第二节 乡镇党委组织、纪检、宣传工作 88

一、组织部门 88

二、纪律检查部门 90

三、宣传部门 91

第三节 乡镇党委的统战、武装、群团部门的工作 93

一、统战部门 93

二、武装部门 95

三、群团部门 97

第七章 乡镇党务工作的基本制度和原则 100

第一节 乡镇党务工作的基本制度 100

一、党委会制度 100

二、党委成员的工作责任制度 101

三、党委民主生活会制度 102

四、党群系统的部门负责人会议制度 103

五、干部调查研究制度 104

六、干部监督制度 105

第二节 乡镇党务工作的基本原则 106

一、服务的原则 106

二、从严治党的原则 107

三、实事求是密切联系群众的原则 110

四、民主集中制的原则 111

五、依法活动的原则 113

第八章 乡镇机关、企事业中的党务工作 115

第一节 乡镇机关中的党务工作 115

一、乡镇机关党组织的性质和特点 115

二、乡镇机关党组织的职能 117

三、乡镇机关党组织职能的实现条件 119

第二节 乡镇企事业中的党务工作 122

一、乡镇企事业中党组织的地位 122

二、乡镇企事业中党组织的职能 123

三、乡镇企事业中党组织职能的实现条件 125

政务篇 131

第九章 乡镇人民代表大会制度 131

第一节 乡镇人民代表大会的性质和特点 131

一、乡镇人民代表大会的产生和发展 131

二、乡镇人民代表大会的性质 132

三、乡镇人民代表大会的特点 133

第二节 乡镇人民代表大会的组织原则和基本职权 135

一、乡镇人民代表大会的组织原则 135

二、乡镇人民代表大会的基本职权 137

三、正确行使乡镇人民代表大会的基本职权 139

第三节 健全乡镇人民代表大会制度 140

一、加强乡镇人大主席团的建设 140

二、搞好选举工作 141

三、定期召开代表大会 144

四、做好乡镇人民代表大会闭会期间的工作 146

第十章 乡镇人民政府 147

第一节 乡镇人民政府的地位和特点 147

一、乡镇人民政府的历史沿革 147

二、乡镇人民政府的地位 149

三、乡镇人民政府的特点 150

第二节 乡镇人民政府的组织原则和主要职能 152

一、乡镇人民政府的组织原则 152

二、乡镇人民政府的主要职能 152

三、正确行使乡镇人民政府的职能 154

第三节 加强乡镇人民政府的建设 157

一、加强乡镇人民政府的制度、组织、作风、思想建设 157

二、理顺工作关系 159

三、加强领导搞好乡镇人民政府的建设 160

第十一章 乡镇人民政府各部门的行政管理 162

第一节 乡镇的民政、公安、司法、监察部门的行政管理 162

一、乡镇民政工作管理 162

二、乡镇公安工作管理 165

三、乡镇司法工作管理 166

四、乡镇监察工作管理 167

第二节 乡镇的文教、科卫、计划生育的管理行政 169

一、乡镇文教工作管理 169

二、乡镇科卫工作管理 170

三、乡镇计划生育工作管理 171

第三节 乡镇的经济、工商、财税和计划统计的行政管理 172

一、乡镇经济工作管理 172

二、乡镇工商行政管理 173

三、乡镇财政工作管理 174

四、乡镇税收工作管理 175

五、乡镇计划统计工作管理 176

第四节 乡镇的土地管理、环境保护、村镇建设的行政管理 177

一、乡镇土地管理工作 177

二、乡镇环境保护工作管理 178

三、乡镇村镇建设工作管理 179

第十二章 乡镇人民政府机关的行政管理 181

第一节 乡镇政府机关的结构与行政过程 181

一、乡镇人民政府机关的结构 181

二、乡镇人民政府办公室的地位与任务 182

三、乡镇人民政府机关行政管理原则 183

四、乡镇人民政府机关的行政工作过程 184

第二节 乡镇人民政府机关的事务管理 186

一、文书管理 186

二、档案管理 186

三、行政事务管理 187

四、会议管理 188

第三节 乡镇人民政府机关的人事管理 189

一、乡镇人民政府机关人事管理的内容和特点 189

二、乡镇机关干部的配备 189

三、乡镇机关干部的培训 190

第四节 乡镇人民政府机关的财务管理 192

一、乡镇人民政府机关财务管理的内容和要求 192

二、乡镇人民政府机关财务会计的任务 193

附：《上海市乡人民政府工作暂行条例》 205

经济管理篇 205

第十三章 乡镇经济的特点及其管理原则 205

第一节 乡镇经济的特点及其历史地位 205

一、乡镇经济的含义 205

二、乡镇经济的综合发展是我国农村生产力发展的客观要求 206

三、乡镇经济的特点 208

四、乡镇经济的地位 210

第二节 乡镇经济的产业结构 214

一、乡镇经济的历史沿革 214

二、乡镇经济产业结构及其分类 216

三、乡镇经济产业结构的合理化 219

第三节 乡镇经济管理的原则 221

一、三者利益兼顾的原则 222

二、经济效益原则 222

第十四章 乡镇农业经济管理 225

第一节 乡镇农业的地位和特点 225

一、乡镇农业的地位 225

二、乡镇农业的特点 226

第二节 乡镇农业经济管理的主要内容 227

一、乡镇农业生产的布局 227

二、农业生产的专业化 230

三、乡镇劳动力资源的开发与管理 233

四、完善家庭联产承包为主的责任制，建立统分结合的双层经营体制 236

第三节 努力实现社会主义的农业现代化 239

一、八十年代农业和农村的成就与九十年代的任务 239

二、农业现代化的含义 240

三、农业现代化的内容 242

四、实现农业现代化的途径 243

第十五章 乡镇工业经济管理 246

第一节 乡镇工业经济的地位及其基本建设 246

一、乡镇工业经济的地位和作用 246

二、乡镇工业的基本建设 249

第二节 乡镇工业的特点和布局 250

一、乡镇工业的基本特点 250

二、乡镇工业的类型和布局 252

第三节 乡镇工业管理 254

一、正确处理乡镇工业经营中的问题 254

二、完善乡镇工业经营承包制 256

三、提高乡镇工业经济效益的途径 257

第十六章 乡镇商业管理 260

第一节 乡镇商业的地位和作用 260

一、乡镇商业的特点和组织形式 260

二、乡镇商业的地位 263

三、乡镇商业的作用 264

第二节 乡镇市场物资的流通 265

一、乡镇市场物资的组织 265

二、乡镇市场物资的流通 267

第三节 乡镇市场的管理 268

一、乡镇市场管理的原则 268

二、乡镇市场管理的内容 269

第十七章 乡镇金融与信贷管理 271

第一节 乡镇金融的地位和作用 271

一、乡镇金融的含义及乡镇金融体系的历史发展 271

二、乡镇金融的机构 273

三、乡镇金融的地位和作用 275

第二节 乡镇信贷资金的来源和运用 278

一、信贷资金的来源 278

二、信贷资金的运用 280

第三节 乡镇信贷管理 285

一、乡镇信贷管理的基本方针和基本原则 285

二、期限管理 287

三、实行差别利率 288

后记 290