中国出入境检验检疫初探PDF电子书下载

前言 1

序 1

目录 1

上篇 总论 2

第一章 检验检疫与检验检疫学 2

第一节 检验检疫的含义和内容 2

一、检验检疫的含义 2

二、检验检疫主要工作内容 4

第二节 检验检疫学研究的对象 8

第三节 检验检疫学的性质 10

一、双重性 10

三、强制性 11

二、区域性 11

四、预防性 12

五、综合性 12

六、规范性 13

七、适时性 13

第四节 检验检疫学形成和发展 14

一、国外检验检疫学的形成和发展 14

二、我国检验检疫学的形成和发展 18

第二章 出入境检验检疫在国际贸易中的地位和作用 22

第一节 检验检疫的地位 22

一、集中统一的主管地位 22

二、居间的公证鉴定人 24

三、证书是调整各方利益关系的有效文件 27

第二节 检验检疫的作用 28

一、维护国家利益，提高出口商品竞争力 28

二、提供原产地证明，扩大出口创汇 31

三、以质取胜，促进地方经济的发展 31

四、防病除害，保护人们身体健康 33

第三节 发挥检验检疫作用的根本途径 34

一、树立“以质兴国”的战略思想 34

二、处理好监管与检验检疫、把关与服务的关系 35

三、以人为本，提高队伍综合素质 36

第三章 出入境检验检疫的管理体制 38

第一节 检验检疫管理体制沿革 38

一、卫生检疫体制沿革 38

二、商检与动植检体制沿革 40

第二节 检验检疫管理体制的改革 42

一、“三检”合一及其意义 42

二、检验检疫现行管理体制 45

三、现行管理体制的主要特点 46

第三节 机构设置 48

一、国家检验检疫局机构设置 48

二、直属国有事业部门机构设置 50

三、国有企业部门机构设置 54

四、外商投资机构设置 56

五、全国各地检验检疫机构设置 56

第四节 私人检验机构刍议 59

一、私人检验机构的概念 59

二、私人“公证行”的合法性 60

三、私人“公证行”的合理性 61

四、私人“公证行”的管理模式 63

五、私人“公证行”的政策 64

第五节 管理体制改革的深化 65

一、要认识改革的复杂性和艰巨性 66

二、要有完备的法制 66

三、要“富有效率”和“充满活力” 67

四、要反腐倡廉，从严治政 68

五、要开展理论研究 69

第六节 国（境）外检验检疫机构 69

一、国外检验检疫机构类型 69

二、国（境）外的主要检验鉴定公司简介 70

附录1：国家出入境检验检疫局局名和内设司室及有关行政职务英文译名 79

附录2：国家局各司室简称及公文统一编字表 81

附录3：中国进出口商品检验总公司及其分支机构简况 82

附录4：中国检验有限公司（香港）及其下属企业简况 89

附录5：国家局批准的外商投资检验机构简况 91

第四章 出入境检验检疫法律、法规 94

第一节 商品检验法及实施条例 94

一、中国进出口商检法律、法规形成过程 94

二、商品检验法 98

三、商品检验法实施条例 101

第二节 动植物检疫法及实施条例 104

一、动植物检疫法规的形成过程 104

二、动植物检疫法 107

三、动植物检疫法实施条例 110

第三节 卫生检疫法及实施细则和食品卫生法 113

一、卫生检疫法律、法规形成过程 113

二、卫生检疫法及实施细则 118

三、食品卫生法 125

第四节 世界各国及地区检验检疫法规 129

一、前苏联有关法规 129

二、东欧各国有关法规 129

三、美国、加拿大等国有关法规 130

四、西欧国家有关法规 132

五、澳大利亚和新西兰有关法规 133

六、亚洲国家有关法规 135

一、商品检验的国际条约 137

第五节 有关检验检疫国际条约和双边协定 137

二、动植物检疫的国际条约 139

三、动植物检疫的双边协定 144

四、国际卫生公约 149

第六节 与检验检疫相关的法律法规 153

第五章 国际贸易法律、惯例与出入境检验检疫 167

第一节 国际贸易法律与惯例简述 167

一、国内法 167

二、国际贸易惯例 171

三、国际贸易公约 173

第二节 主要国际贸易法律、惯例简介 175

一、《1893年货物买卖法案》（1973年修订）及案例 175

二、《联合国国际货物销售合同公约》及案例 176

三、《国际贸易术语解释通则》及案例 179

四、《跟单信用证统一惯例》及案例 182

五、《托收统一规则》及案例 188

第三节 国际贸易法律惯例中有关商品检验的规定 192

一、有关商检证明法律效用的规定 192

二、有关买方检验权的规定 193

三、有关商品检验时间和地点的规定 195

四、有关全面进口监管计划的规定 196

第四节 我国检验检疫如何适应世界贸易组织的国际规范 198

一、关贸总协定的产生与发展 198

二、关贸总协定的基本内容及对商品检验检疫的有关规定 201

三、关贸总协定的法律原则在检验检疫中的适应性 203

四、深化改革，适应国际规范 208

第六章 我国出入境检验检疫工作的演变及前瞻 214

第一节 检验检疫工作的雏型（古代时期） 214

一、检验检疫工作产生的基础（先秦、汉至隋各代） 214

二、检验检疫工作的萌芽（唐、宋、元、明至清中期） 218

第二节 检验检疫工作的演进（近代时期） 222

一、检验检疫工作的厄运 222

二、检验检疫工作的确立 226

第三节 检验检疫工作的发展 228

一、检验检疫工作的新曙光 228

二、检验检疫工作的发展 229

第四节 检验检疫工作前瞻 238

第七章 出入境检验检疫工作程序 243

下篇 分论 243

一、动植物检疫审批 244

第一节 检疫审批和检疫预报 244

二、动植物检疫预报 248

第二节 报验 248

一、报验资格及报验员证 248

二、报验范围 249

三、报验时应提供的单证 250

四、填写报验申请单 252

五、收费 253

六、报验工作常见的问题 254

第三节 现场检验检疫鉴定及处理 255

一、抽、取（采）样 257

第四节 抽、取（采）样与检验检疫 257

二、抽样程序 259

三、检验、实验室检疫、鉴定 262

第五节 签证、放行及通关手续 263

第六节 优化程序管理，方便进出 263

一、要明确改革方向，避免职能交叉 264

二、要抓住关键环节及时调整 265

三、注意国外动态，与国际惯例相一致 266

附录1：入境检验检疫鉴定参考流程图 267

附录2：出境检验检疫鉴定参考流程图 268

第一节 法定检验制度 269

一、法定检验概念及特点 269

第八章 出入境商品检验 269

二、法定检验的作用和意义 272

三、《种类表》的制定及变化 275

四、法定检验商品的免验 278

第二节 商品检验的内容 280

一、质量检验 281

二、规格检验 282

三、数量检验 282

四、重量检验 283

五、包装检验 285

六、安全性能检验 285

七、卫生检验 287

一、以法律、法规为依据 289

第三节 商品检验的依据 289

二、以合同或信用证有关技术要求为依据 290

三、以检验技术标准和规范为依据 292

四、以与贸易相关的其他单据为依据 299

第四节 商品检验形式和方式 302

一、商品检验的形式 302

二、出口商品检验的方式 305

三、进口商品检验的方式 311

第九章 出入境动植物检疫 315

第一节 动植物检疫简述 315

一、动植物检疫的意义 315

二、动植物检疫的目的和任务 316

三、实施动植物检疫要点 317

一、动物检疫疫病名录 319

第二节 动物检疫 319

二、活动物检疫 321

三、动物产品检疫 323

四、禁止进境物 324

五、动物检疫发展趋势 325

第三节 植物检疫 325

一、进境植物检疫 325

二、出境植物检疫 327

三、保税区进出境植物检疫 328

四、《进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》和《植物检疫禁止进境物名录》 329

五、植物检疫发展趋势 329

一、运输工具检疫重要性 331

第四节 运输工具检疫 331

二、运输工具检疫范围和方法 332

第五节 旅客携带物、邮寄物检疫 334

一、旅客携带物检疫 335

二、邮寄物检疫 337

三、存在问题与建议 339

第六节 检疫除害处理 339

一、检疫熏蒸灭虫 340

二、检疫消毒和灭菌 343

第七节 主要动植物危险性有害生物识别 345

一、主要动物危险性有害生物识别 345

二、主要植物危险性有害生物识别 350

二、日本的动植物检疫 358

三、澳大利亚的动植物检疫 358

一、美国动植物检疫 358

第八节 几个主要国家动植物检疫情况简介 358

四、韩国动植物检疫 359

五、美国、欧盟等国家对木质包装的新要求 359

附录1：进出境动物及产品检疫采样标准 361

附录2：中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动物及产品和其他检疫物名录 363

附录3：中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录 364

附录4：中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录 371

第十章 出入境卫生检疫 375

第一节 卫生检疫简述 375

一、国境卫生检疫的分类 378

二、国境卫生检疫的任务 379

三、国境卫生检疫的特点 384

第二节 检疫查验 385

一、海港检疫查验 385

二、空港检疫 391

三、陆路检疫 393

第三节 传染病（疾病）监测 395

一、口岸疾病监测种类 395

二、口岸传染病监测对象和内容 395

三、口岸疾病监测方法 396

第四节 卫生处理 404

一、卫生处理的对象及内容 405

三、留验 407

四、就地诊验 407

二、隔离 407

五、消毒 408

六、杀虫 411

七、灭鼠 432

第五节 国际旅行卫生保健 434

一、国际旅行卫生保健的内容 435

二、卫生保健门诊建设和要求 440

三、卫生保健信息管理 441

第六节 进口食品卫生检验 442

一、进口食品卫生检验的地位和作用 442

二、进口食品监督、检验的法律依据和技术规范 443

三、进口食品卫生监督检验工作规程 447

四、进口食品的全程管理 451

第七节 集装箱货物检疫 454

一、集装箱的种类及检疫、放射性监测管理的重点对象 454

二、集装箱、货物卫生标准 455

三、集装箱、货物卫生检疫管理依据 456

四、集装箱、货物卫生检疫管理方法 456

五、集装箱、货物的联网管理 460

第八节 国境检疫放射性监测 461

一、放射性物质全球的分布和潜在的危害 462

二、实施放射性监测的必要性 464

三、放射物品分类 465

四、监测仪器与方法 467

五、监测结果 468

六、有关部门工作要协调 473

第九节 口岸媒介生物控制与研究 477

一、啮齿动物监测 478

二、蚊虫监测 488

三、蝇类监测 493

四、？蠊的监测 495

五、蚤类监测 496

六、虱的监测 497

第十一章 出入境检验检疫监督管理 498

第一节 监督管理的地位和作用 498

一、监督管理的地位 498

二、监督管理的作用 501

三、监督管理的对象、内容和方式 502

一、质量许可制度 505

第二节 质量许可制度与出口食品厂（库）卫生注册 505

二、出口食品厂（库）卫生注册登记制度 513

第三节 商品质量认证和质量体系认证 530

一、商品质量认证 530

二、质量体系认证 536

第四节 商品批次、封识管理 545

一、批次管理 545

二、封识管理 549

第五节 保证检验实效的管理措施 553

一、认可检验 553

二、免验 555

三、分类管理 555

第六节 实验室认可制度 558

二、实验室认可程序 559

一、实验室认可的基本条件 559

三、认可实验室的职责和义务 560

四、认可后的监督管理 561

五、对实验室评审员的认可 562

六、国际间的实验室认可 563

第七节 动植物检验检疫监督管理 564

一、监督管理必要性 564

二、监督管理范围 565

三、监督管理方法 565

第八节 卫生检疫监督管理 567

一、卫生检疫监督内容与范围 567

二、卫生检疫监督依据与责任 568

三、国境口岸卫生监督 569

四、船舶卫生监督 571

五、空港卫生监督 573

六、经济技术开发区卫生监督 575

第十二章 出入境商品鉴定业务 582

第一节 鉴定业务简述 582

一、鉴定工作产生与发展 582

二、鉴定工作性质与任务 584

三、鉴定工作基本要求 584

四、鉴定工作业务范围 585

第二节 重量鉴定 586

一、衡器鉴重 586

二、水尺计重 597

三、容量计重 620

四、货载衡量 640

第三节 海事鉴定 649

一、残损鉴定 649

二、装运技术条件鉴定 654

三、集装箱检验与集装箱货物鉴定 659

第四节 包装检验／鉴定 667

一、包装的含义及种类 667

二、包装检验范围及法律、标准依据 669

三、包装容器检验／鉴定技术 671

四、危险货物包装检验 683

第五节 鉴定工作遇到的问题 692

一、衡器鉴重遇到的问题 692

二、水尺计重、容量计重遇到的问题 693

三、残损鉴定遇到的问题 694

第十三章 外商投资财产鉴定 696

第一节 鉴定目的与内容 696

一、鉴定产生与发展 696

二、鉴定范围与内容 699

三、鉴定机构与实施 701

四、投资财产的确认 703

五、财产鉴定目的与前提 705

第二节 鉴定方法 707

一、价值鉴定方法 707

二、损失鉴定方法 715

三、品种、质量、数量鉴定方法 717

一、申请 721

第三节 鉴定程序 721

二、受理申请 722

三、制定鉴定工作方案 723

四、鉴定工作实施 724

第四节 鉴定组织管理 726

一、资格 726

二、数据信息系统 727

三、法律责任 728

四、复验与裁定 728

第五节 鉴定工作有关问题与对策 729

一、有关问题 729

二、存在问题缘由分析 730

三、对有关问题的处理与对策 732

一、国际标准化组织与质量体系标准 733

第十四章 质量体系与环境管理体系 733

第一节 概述 733

二、国际标准化组织与环境管理体系标准 742

三、中国进出口商品质量认证中心简介 745

第二节 质量体系 749

一、质量体系的建立 749

二、质量体系的运行 755

三、质量体系的审核 760

第三节 环境管理体系 762

一、部分国家和地区环境管理体系推行状况 762

二、我国环境管理体系标准推行现状 768

一、质量体系与环境管理体系的相容性 786

第四节 质量体系与环境管理体系的发展 786

二、质量体系标准与环境管理体系标准 789

第十五章 原产地证明 798

第一节 一般原产地证明 798

一、货物原产地 798

二、原产地证明种类和作用 800

三、我国出口货物原产地规则及实施办法 800

第二节 普惠制的产生和基本内容 803

一、普惠制的产生和发展 803

二、普惠制原则和目标 806

第三节 普惠制原产地规则 807

一、原产地标准 807

三、书面证明 809

二、直接运输规则 809

第四节 充分利用普惠制，扩大出口创汇 811

一、我国利用普惠制概况 811

二、申请普惠制产地证程序 814

三、利用普惠制，扩大出口创汇 816

第十六章 国际贸易索赔、理赔及争议的解决 819

第一节 索赔与理赔 820

一、索赔、理赔含义 820

二、索赔类型 820

三、索赔产生原因 823

四、索赔应具备的单证 824

第二节 索赔、理赔应注意的问题 826

一、出口理赔应注意的问题 826

二、对外索赔应注意的问题 827

第三节 签好合同中索赔条款 828

一、索赔期限 829

二、罚金条款 830

三、不可抗力条款 831

第四节 国际贸易争议的解决 833

一、国际贸易争议的含义和解决方式 833

二、国际贸易仲裁 834

三、国际贸易诉讼 838

第十七章 出入境检验检疫人员职业道德规范和廉政规定 848

第一节 制定职业道德规范和廉政规定的意义和作用 848

一、意义 848

二、作用 851

一、为改革、发展服务的原则 852

第二节 职业道德规范和廉政规定基本原则 852

二、实事求是的原则 853

三、稳定和发展相统一的原则 854

四、制度和教育相结合的原则 855

第三节 职业道德规范和廉政规定主要内容和特点 855

一、内容 855

二、特点 861

第四节 职业道德教育与廉政制度建设相关性 862

第五节 新时期加强职业道德和廉政建设途径和对策 864

一、途径 864

二、对策 867

后记 870