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第一章 绪论 1

第一节　社区的概念及社区构成要素 1

一、社区的概念和基本特征 1

二、社区的构成要素 2

三、社区分类的标准和社区类型 3

四、社区的基本功能和城市社区的主要特征 4

第二节　社区服务和社区建设的涵义和特征 6

一、社区服务的涵义、特征和发展概况 6

二、社区建设的含义和特征 10

三、社区服务与社区建设的关系 12

四、社区建设与社区发展的关系 13

第二章　社区建设的原则、内容和组织管理 15

第一节　社区建设的基本原则和内容 15

一、社区建设的指导思想和基本原则 15

二、社区建设的主要目标和步骤 16

三、社区建设的基本内容 17

四、推进社区建设的重要意义 22

第二节　社区党组织和自治组织建设 24

一、社区党组织建设 24

二、社区自治组织建设 26

三、社区各种组织间的关系 29

第三节　社区队伍建设和理论宣传 31

一、社区建设队伍的构成 31

二、社区工作者的基本素质和教育培训 32

三、社区建设理论研究和宣传 35

第三章　社区建设的推动和实施 38

第一节　社区建设运行机制和模式 38

一、社区建设运行机制 38

二、社区建设基本模式 41

第二节　社区建设管理体制 43

一、改革城市社区管理体制的重要性 43

二、社区管理体制的改革探索 44

一、社区规划的含义、特性和基本原则 46

第三节　社区规划、实施方案和年度计划 46

二、社区规划的基本内容和制定程序 47

三、社区建设的指标体系 49

四、社区建设实施方案 50

五、社区建设和社区服务年度计划的制定 52

第四节　社区建设试验区、示范城区和文明社区创建活动 52

一、社区建设试验区 52

二、社区建设示范城区 54

附：《全国社区建设示范城基本标准》 56

三、文明社区创建活动 57

第四章　社区服务的作用和主要内容 58

第一节　社区服务的基本价值观和伦理守则 58

一、社区服务的作用和意义 58

二、社区服务的主要原则 60

三、社区服务的基本价值观 62

四、社区服务的伦理守则 63

一、便民利民服务的内容和组织形式 64

第二节　面向社区全体居民的服务 64

二、便民利民服务的类型 65

三、社区与辖区企事业单位和机关团体的双向服务 67

第三节　面向社区特殊群体的服务 68

一、社区为老年人提供的福利服务 68

二、社区为残疾人提供的福利服务 69

三、社区为优抚对象提供的服务 71

四、社区为贫困阶层提供的服务 72

一、社区服务管理的涵义 74

第五章　社区服务工作的管理 74

第一节　社区服务管理 74

二、社区服务管理的组织 75

三、社区服务的宏观管理 77

四、社区服务的微观管理 80

五、社区服务的管理体制 82

第二节　社区服务资金管理 84

一、社区服务资金来源的社会环境与现状 84

二、社区服务资金来源的渠道与筹集措施 84

三、社区服务资金的使用与管理 87

一、社区服务固定资产的管理 88

第三节　社区服务固定资产与服务设施的管理 88

二、社区服务设施的分类及设置标准 89

三、社区服务设施的规划与管理 91

第六章　社区服务项目的设计与调整 93

第一节　社区服务的项目构成 93

一、理论和实际工作者关于社区服务项目构成的观点 93

二、关于社区服务项目的认识 94

第二节　社区服务项目的设计 95

一、便民利民服务的主要项目 95

二、老年人服务的主要项目 96

三、残疾人服务的主要项目 98

四、优抚对象服务的主要项目 99

二、根据全体居民需要调整服务项目 101

三、根据地域特点调整服务项目 101

一、根据特殊群体需要调整服务项目 101

第三节　社区服务项目的调整 101

四、根据社会事业的发展调整服务项目 102

第七章　社区服务需求调查的方法技巧 103

第一节　社区服务需求 103

一、社区服务需求的特点与作用 103

二、社区内各类居民的需求 105

第二节　社区服务需求调查分析的方法与技巧 107

一、（准备阶段）调查的准备与设计 107

二、（调查阶段）调查的方式 109

三、（调查阶段）收集资料的方法 110

四、（研究阶段）资料分析的方法 114

五、（总结阶段）撰写调查研究报告的方法 116

第八章 社区服务资源调查分析的方法技巧 119

第一节　社区服务资源概述 119

一、社区服务资源 119

二、社区服务资源的分类 119

第二节　社区服务资源调查分析的方法与技巧 120

一、社区内各类浅表资源调查分析的方法与技巧 120

二、社区内各类潜在资源调查分析的方法与技巧 121

三、社区服务资源分析的方法与技巧 122

第三节　社区服务资源组织、调动的方法与技巧 124

一、社区服务对象的接触、融入的方法与技巧 124

二、社区服务志愿者组织、调动的方法与技巧 125

第四节　社区服务信息的收集、处理和反馈的方法与技巧 127

一、社区服务信息的涵义和特征 127

二、社区服务信息的收集 127

三、社区服务信息的处理和反馈 129

一、社区服务活动的涵义和范围 133

第九章 社区服务活动组织推动的方法与技巧 133

第一节　社区服务活动的内容和方法 133

二、社区服务活动的内容 134

三、社区服务活动的组织方法 135

四、组织社区活动应注意的问题 135

第二节　社区服务具体活动组织推动的方法与技巧 136

一、社区文娱活动推动的方法与技巧 136

三、老年人旅游活动推动的方法与技巧 137

二、社区体育健身活动推动的方法与技巧 137

四、社区礼仪服务活动推动的方法与技巧 138

五、便民利民服务活动推动的方法与技巧 139

第十章　社区服务质量评价的方法与技巧 142

第一节　社区服务质量的自我评价 142

一、社区服务质量 142

二、社区服务评价 143

三、社区服务评价体系的基本内容 144

第二节　社区服务评价的方法与技巧 150

一、社区服务评价的基本方法 150

二、评价程序 150

三、社区服务评价指标的计算方法 151

四、评定成绩的方法 152

五、总结表彰 154

附录：一、主要参考书目 156

二、主要政策法规目录 157

后记 165