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第一节　土地和土地管理的概念 1

第一章 绪论 1

一、土地的概念 2

二、土地管理 3

第二节　土地管理体制、系统、任务和内容 5

一、我国土地管理体制 5

二、土地管理执行系统与运行 6

三、土地管理的任务 8

四、土地管理的具体内容 8

第三节　加强农村土地管理的意义 9

第二章　地籍管理 13

第一节　地籍管理的基本知识 13

一、地籍的概念和类别 13

三、地籍的类别 15

二、地籍的特点 15

四、地籍的作用 18

五、地籍的管理 18

六、地籍管理的手段和方法 20

第二节　土地调查 21

一、农村土地调查的作用和特点 22

二、农村土地调查的内容和分类 24

三、土地权属调查 27

四、土地利用现状调查 30

第三节　土地测量 34

一、测量原理 34

二、航空摄影测量 35

三、面积测量 35

四、地籍测量 36

一、土地登记的内容 37

第四节　土地登记 37

二、初始土地登记 39

三、变更土地登记 41

第五节　土地统计 43

一、土地统计的含义 43

二、土地统计的法律依据 44

三、土地统计的任务和类型 46

第三章　农村土地利用 47

第一节　土地评价 47

一、土地评价的概念与内涵 47

二、农村土地评价的基本原则 48

三、农村土地评价的意义 49

四、农村土地质量评价 50

五、农村土地经济评价 52

第二节　土地规划 54

六、农村土地评价的程序 54

一、农村土地规划概述 55

二、农村土地规划方法 57

第三节　土地利用 61

一、土地利用基本知识 61

二、中国农村土地利用的特点 63

三、中国农村土地利用的问题 64

四、完善农村土地利用的对策和建议 66

第四节　土地经营 67

一、农村土地经营的形式 67

二、农村土地经营中存在的问题 67

三、加强和完善农村土地经营的对策 69

第四章　土地权属 72

第一节　土地制度 72

一、土地制度的类型 73

第二节　土地权属 74

二、我国的土地制度 74

一、土地权属的基本特性 75

二、土地的所有权、使用权和他项权 76

三、土地确权 79

第三节　土地赋税 84

一、新中国成立前的土地赋税 85

二、新中国成立后的土地赋税 86

第四节　土地法规 92

一、土地法的概念含义、特征及作用 93

二、土地法律体系 95

第五章　国外农村土地管理 98

第一节　西方发达国家的农村土地管理 98

一、美国 98

二、英国 106

三、德国 109

第二节 日本的农村土地管理 113

一、日本国土厅机构设置 113

二、国土厅土地局及其内设机构 114

三、日本土地管理的主要经验 115

第三节　发展中国家的农村土地管理 117

一、印度的土地改革 117

二、印度的土地税制 118

三、印度农村土地管理的经验 119

第六章　国内农村土地管理的历史与改革 122

第一节　中国历史传承的农村土地管理 122

一、先秦时期 122

二、秦汉时期 124

三、三国两晋南北朝时期 125

四、隋唐时期 126

五、宋元时期 126

六、明清时期 127

七、民国时期 128

第二节　建国后农村土地管理制度的变革 129

一、新的土地私有制 130

二、人民公社制度的解体 131

三、农村土地集体所有、家庭经营的制度 133

第三节　改革开放以来农村土地管理的创新 134

一、农村人民公社制和国营农场的改革 134

二、十一届三中全会后土地管理的新变化 137

三、新形势下土地管理的原则 139

第四节　2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的意义 142

第七章　农村土地管理的发展实践 147

第一节　中国不同区域典型的农村土地管理 147

一、东北区（以吉林省为例） 147

二、华北区（以河北省为例） 150

三、华东区（以浙江为例） 151

第二节　社会主义新农村的土地管理 153

一、中国社会主义新农村的建设需要加强土地管理 154

二、新农村建设的新举措 159

第三节　城中村土地管理 163

一、“城中村”的概念及成因 163

二、“城中村”土地管理状况 164

三、“城中村”的土地管理问题 166

第四节　城郊土地管理 168

一、郊区化的涵义 168

二、城郊土地管理状况 169

三、城郊土地管理与利用存在的问题 173

第八章 中国农村土地管理的答疑与案例 177

第一节　农村土地管理的疑难问题与解答 177

第二节　农村土地管理的案例剖析 184

参考文献 193

后记 196