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第一章 绪论 1

一 研究缘起 1

二 简要文献综述 4

三 研究的基本思路 16

四 主要观点 17

五 研究方法 17

第二章 社区参与以及概念模型 19

第一节 基本概念 19

一 社区参与 19

二 社区参与主体 24

三 社区参与客体 25

四 社区参与：主客体的联结逻辑 29

五 社区参与结构：量与质的发展 29

第二节 社区参与的概念模型建构 30

第三节 社区是怎样的 32

一 过去和未来：社区是安全和福利的场所 32

二 现在：社区是基层治理单元 34

三 一直以来到未来：社区是利益相关者直接互动的场域 37

四 目前社区定位的个案分析 41

第三章 社区参与研究的理论基础 47

第一节 社会治理理论 48

一 社会治理的基本理论 48

二 我国社会治理及其创新 59

三 社区治理理论 65

第二节 公共行政到新公共服务的理论流变 67

一 理论流变的概述 67

二 对民众角色的认知 72

三 对公共服务职业者的认知 73

四 对政府以及社区治理的认知 74

第三节 其他相关理论 78

一 协商民主理论 79

二 社群主义理论 83

三 多中心理论 85

四 社会资本理论 85

第四节 新公共服务视角下社区参与的分析框架 89

一 框架图示 89

二 社区参与的分析框架图示的基本内容 90

三 社区参与的分析框架承载的社区参与内核 91

第五节 武汉市社区建设883行动中的社区参与 94

一 参与主体多元化 94

二 主体的协商与选择 97

第四章 社区参与促进社区发展 101

第一节 社区参与嵌入社区发展 102

一 社区发展是社区参与下的福利供给实践 102

二 社区发展经由社区参与的认知发展 105

第二节 社区发展与社区参与的内在契合 108

一 社区参与契合社区发展的内容 108

二 社区参与契合社区发展目标 112

三 社区参与是社区发展的原则之一 113

四 社区参与是社区发展的量化指标之一 115

第三节 社区参与发展阶段契合社区发展阶段 121

一 从行政型社区到自治型社区 121

二 不同类型社区的参与程度比较 122

第四节 社区参与增进社区能力 123

第五章 利益相关者的参与动机 126

第一节 组织的社区参与动机 127

一 政府机构参与 128

二 社区组织的社区参与 132

三 驻社区单位的社区参与 141

第二节 个体的社区参与动机 146

一 理性选择（利益动机） 147

二 认同驱动（社区公共意识） 148

三 公共精神 152

四 规范约束 156

五 自组织参与 156

第三节 不同群体的社区参与动机 159

一 在职中青年的社区参与 161

二 离退休人员的社区参与 162

三 失业者和低保对象的社区参与 163

四 党员的社区参与 164

第四节 社区建设项目制：社区参与动机、逻辑 164

一 项目制 164

二 项目的主要内容 164

三 项目的社区化运作 166

四 项目制可透视的社区参与动机 167

第六章 社区参与的三维角色结构 168

第一节 社区参与三维角色结构的理论来源 168

第二节 政府的角色与职责 169

一 政府的角色：重要的博弈参与者 170

二 政府的职责：服务，而不是“掌好舵” 171

第三节 社区公共服务职业者的角色及职责 174

一 博克斯的三种角色类型 175

二 新公共服务理论对公共服务职业者角色的认知 177

三 公共服务职业者现实的角色实践 178

第四节 社区居民的角色 178

一对“公民资格”的解说 179

二 博克斯对社区治理中积极公民资格的解说 180

第五节 都市田园协会及其运作：三维角色结构的体现 182

一“都市田园”的概况 182

二“都市田园”协会活动中，三维角色结构的体现 184

第七章 社区参与的方式、程度、决策 186

第一节 社区参与类型划分 186

一 依据自主性的划分 186

二 依据参与身份的划分 189

三 依据与现有体制关系的划分 189

四 依据参与主导者的划分 191

五 依据参与渠道的制度化水平的划分 191

六 依据参与内容与自主性衔接方式的划分 191

七 依据参与内容的划分 192

八 依据参与的动力来源的划分 192

第二节 社区参与的具体方式 193

一 西方学者关于参与方式的陈述 193

二 国内学者对社区参与具体方式的研讨 195

三 面对面对话的适用范围 196

第三节 社区参与程度 197

一 国外学者对参与程度的研究 197

二 西方社区参与的案例——可持续西雅图 202

第四节 社区参与的有效决策模型 203

一 托马斯的有效决策模型 204

二 有效决策的步骤 204

第五节 组织化参与：社区参与的有效方式 207

一 建构社区社会组织的必要性 209

二 社区社会组织在社区参与中的功能体现 212

三 社区社会组织的培育 216

四 社区组织结构及其社区参与 220

五“打工妹之家”——组织参与及其功能 224

第六节 从社区听证会到居民论坛：参与程度提高 226

一 社区听证会个案 226

二 武汉关居民论坛 227

第八章 社区社会资本与社区参与同构 230

第一节 社区社会资本与社区参与同构的理论描述 231

第二节 灾后重建村庄的村民参与状况 236

一 村民在灾后恢复重建中相互帮助 236

二 村民参与村庄道路恢复重建情况 237

三 村民参与村庄灌溉设施恢复重建情况 238

四 村民参与人饮设施恢复重建情况 238

五 村民参与替代能源设施恢复重建情况 239

六 村民参与村庄基本农田恢复重建情况 239

七 村民参与村庄供电设施恢复重建情况 240

八 村民参与村庄学校恢复重建情况 240

九 村民参与乡村医疗卫生设施恢复重建情况 241

十 村民参与村庄环境改善情况 241

第三节 灾后重建村庄社区参与的内在机理 242

一 供给机制安排中需要村民参与的项目，村民参与率较高 242

二 与生存越是密切相关的生活必需品供给，村民参与率越高 243

三 劳动密集型公共产品，村民参与率高 243

四 供给主体间权力配置与互动越具有双向性，村民参与率越高 243

五 公共产品分配越公平，越能激发村民参与热情 244

第四节 社区参与增量社区社会资本 244

第五节 街坊节——城市社区资本增量案例 249

一 街坊节的概况 249

二 街坊节增量社区社会资本 251

参考文献 252

附录 272

后记 285