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作者是德国现代行政法学的奠基人,他认为警察国行政管理与法治国行政管理的基本区别在于,警察国家的管理者拥有不受法律约束的裁量权,而法治国家的基本原则是国家管理者必须依据议会通过的法律和授权来行使权力...