都市街区中的国家与社会 乐街调查 an investigation in Le street in ChinaPDF电子书下载

第一章　导论：宏观问题的微观视角 1

一　讨论的背景 1

（一）社区是什么 1

（二）社区建设的提出 2

（三）社区边界在哪里 3

二　研究主题 4

三　已有的研究 8

（一）两种取向：“国家与社会二元界分”还是“社会中的国家” 8

（二）市民社会：理论建构中的国家与社会关系 9

（三）村庄和街区中的权力结构：实证研究中的国家与社会关系 14

四　分析框架 19

（一）结构主义与个人主义 19

（二）权力研究的启示 20

（三）街区组织与街区事件 22

五　可能的学术价值 25

第二章　乐街：闹市中的“分层街区” 34

一　个案研究 34

二　街区概况：广州的“尖东” 38

三　分层的街区：同样的街区，不一样的生活 39

（一）淘苑片区 40

（二）花苑片区 41

（三）侨苑片区 41

（四）青苑片区 42

四　街区中的公共空间 44

（一）晨练场所 44

（二）茶楼 44

（三）社区服务中心 45

（四）小店 46

五　本章小结 46

第三章　街区中的“国家”：基层政权的权威重建与柔性运作 49

一　结构化的国家权力：街区组织体系的轴心 49

（一）街区中的行政体系 50

1．街居制的创立 50

2．单位制的建立 52

3．从派出机构到准政府 53

（二）党工委领导下的党组织 55

（三）国家权力在街区中的整体风貌 57

（四）街区组织体系的内部格局 63

二　城市基层政权的结构性难题 66

（一）“压力型体制”下的权责分离 66

（二）条块分离困境 70

（三）基层政权“法团化” 74

1．乐街的“法团化”过程 74

2．“法团化”的原因 77

三　基层政权的权威重建 79

（一）发展总部经济拓宽税源 80

（二）从法团化政府到服务型政府 81

1．乐街的社区服务建设 82

2．“去法团化”过程中的困境 84

四　社区党建与党组织体系的“网络化” 90

（一）街区中的党组织体系 90

（二）社区党建 92

1．“党建联席会议”和“党建联谊会” 92

2．非公有制企业的党建指导员 93

3．乐街的商厦党建 96

五　从强制干预到柔性运作：国家权力在街区中的具体运作 100

（一）教育基金百万行活动简介 101

（二）捐款的运作过程 103

1．营造强势话语氛围 103

2．构建政府官员在捐款中的示范效应 104

3．运用基层政权扎根街区的人情网 106

4．国家权力的柔性运作 109

六　本章小结 110

第四章　街区中的“双重代理人”：居委会及其组织变革的内卷化 113

一　居委会组织发展及其结构 114

（一）居委会发展过程 114

1．创建阶段：1950～1956年 114

2．异化时期：1957～1978年 116

3．法制化时期：1979年至今 116

（二）居委会组织结构 117

二 “内卷化”的居委会组织改革 121

（一）居委会性质在制度实践中的偏差 122

（二）居委会组织变革 128

1．从基干到社区工作者 129

2．居委会结构—功能的变化 129

3．社区居委会直选 131

（三）居委会组织变革的“内卷化” 136

1．“内卷化”的表现 137

2．内卷化的原因 141

三　居委会与社区警察：街区中的伙伴关系 146

（一）社区民警进街区 147

（二）警察在街区中的工作实践 148

（三）街区伙伴关系的建立 150

四 “半官方半民间”：居委会运作的双重逻辑 153

（一）事件背景 153

（二）事件过程 155

1．一个居民的投诉 155

2．人情关系的引入 158

3．国家权力的援引 159

（三）居委会组织在街区的运作逻辑 159

五　本章小结 162

第五章　街区中的“社会”：市民组织与街区集体行动 166

一　街区名人 167

（一）王老师 167

（二）余贤 168

（三）56号大院 170

（四）街区精英是否存在 171

二　乐街的市民组织 173

（一）华侨联谊会 173

（二）老人协会 174

（三）其他市民组织 175

三　街区公共服务供给机制的转变 177

（一）单位制时期的单一供给机制 178

（二）街区公共服务的合作供给 179

四　街区中的集体行动 182

（一）日常生活中的上访 182

（二）垃圾压缩站事件 183

1．事情的起因 183

2．拆迁方的行动过程 185

3．街区集体行动策略 189

4．街区集体行动与村庄集体行动的比较 193

五　本章小结 195

第六章　结论：都市街区中的“权变合作主义” 199

一　街区研究框架 199

二　乐街的国家和社会关系 201

（一）现有研究的梳理 201

（二）乐街的发现 204

三　权变合作主义 209

（一）后单位制时期街区国家与社会关系的三个维度 210

1．建立在“压力型”体制下的从属关系 210

2．基于“资源交换”基础上的合作关系 212

3．总体关系格局呈现出“权变性” 213

（二）“权变合作主义”的内涵 215

第七章　现实：中国社区建设走向何方 220

一 “市—区—站”的城市管理体制 220

（一）“两级政府、三级管理”还是其他 220

（二）“市—区”两级政府架构 222

（三）街区服务站 224

二　街区自治 225

（一）街区自治体制 226

（二）实践中的常设议事机构 227

（三）委托服务公司 231

（四）街区共建联盟 232

三　有意义的市民参与 232

（一）从管理到治理 234

（二）治理背景下的市民参与发展 236

（三）市民组织与市民参与 238

四　从街区到市民社区 241

五　结束语 244

附录一　访谈纲要（街道办事处干部部分） 247

附录二　访谈纲要（居委会成员部分） 248

附录三　主要访谈 249

后记 299