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第一章 新农村建设的进展与评价 1

一、新农村建设的现实背景 2

二、新农村建设的现实进展 4

三、新农村建设的现实困难 11

四、基本结论与政策建议 26

第二章 新农村建设从何处破题 35

一、在大战略中寻求思路 36

二、在大目标下探索途径 39

三、在大视野里运用方法 43

第三章 传统农业大省的现代农业发展战略 45

一、现代农业发展的背景和现实基础 46

二、现代农业发展的总体思路 54

三、现代农业发展的主要措施 63

第四章 转变传统农业大省的农业发展方式 71

一、转变农业发展方式的理论基础与时代要求 72

二、农业发展进入现代化发展期的基本特征与矛盾 80

三、实现农业发展方式转变的战略路径 96

四、加快转变农业发展方式的主要对策 107

第五章 “粮食核武”时代的中国粮食安全 125

一、粮食成为了世界经济战争的战略“核武” 126

二、影响中国粮食综合生产能力的关键因素 131

三、把握机遇掌握中国粮食安全主动权的战略思路 136

四、提高中国粮食综合生产能力的基本对策 138

第六章 建立“两型”农业生产体系 147

一、建立“两型”农业生产体系是当前农业生态环境改善的必然呼唤 148

二、 “两型”农业生产体系需要市场体系的支撑 149

三、建立“两型”农业生产体系需要正确应对转基因产品 150

四、建立“两型”农业生产体系需要对接传统农业生产体系 151

第七章 财政改革：乡镇机构改革的突破口 153

一、乡镇机构改革的历史回顾 154

二、乡镇机构改革的核心问题 156

三、乡镇政府的职能定位 156

四、乡镇机构改革的突破口 158

五、农民的主体地位不可或缺 159

第八章 建立现代农民所需要的新农村文化 161

一、新农村文化建设的出发点 162

二、新农村文化建设的制度瓶颈 164

三、政府推动力对接农村内生动力 165

四、建设重点：培育农村文化市场 169

第九章 农村生活垃圾污染与对策 173

一、农村生活垃圾环境污染的现状 174

二、农村生活垃圾污染成因 176

三、农村生活垃圾污染的危害 177

四、农村生活垃圾污染的治理对策 179

第十章 县域经济社会科学发展指标体系的构建 181

一、县域科学发展指标体系研究的战略背景 182

二、县域科学发展指标体系制订的依据和原则 183

三、县域经济科学发展评价指标体系的构成 185

四、县域科学发展指标体系的使用 188

附录：新农村建设的典型调研 195

一、湖南农村基础设施建设“五乡十村”调查 195

二、长沙市：典型村庄新型农村集体经济与农村持续发展 207

三、衡阳县：产粮大县的国家责任与地方发展目标的矛盾 220

四、龙泉村：农村合作组织建设进程中的新型农民培育 227

参考文献 241

后记 245