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前言 1

上篇 淮河流域节水型社会建设实践 3

第1章 淮河流域概况及水资源情势 3

1.1 自然地理 3

1.2 经济社会 5

1.3 水资源及其开发利用现状 6

第2章 节水型社会建设的基本内容 8

2.1 节水型社会建设的内涵 8

2.2 节水型社会建设的提出和推进 10

2.3 节水型社会建设的指导思想与基本原则 12

2.4 节水型社会建设的目标与主要任务 13

第3章 淮河流域节水型社会建设面临的形势 17

3.1 节水型社会建设面临的形势 17

3.2 淮河流域节水型社会建设的必要性 19

第4章 淮河流域节水型社会建设试点实践 21

4.1 国家节水型社会建设试点工作基本框架 21

4.2 淮河流域节水型社会建设试点基本情况 28

4.3 淮河流域节水型社会建设存在的主要问题 41

4.4 推进淮河流域节水型社会建设的保障措施 43

中篇 淮河流域节水型社会建设指标体系研究 49

第5章 节水型社会建设指标体系评价方法评述 49

5.1 主成分分析法 49

5.2 层次分析法 50

5.3 模糊综合评判法 53

5.4 评价方法比较 54

第6章 淮河流域节水型社会建设指标体系构建 56

6.1 构建方法 56

6.2 指标体系总体构架 57

6.3 评价指标体系初集 59

6.4 淮河流域分区 61

6.5 评价指标的筛选 66

6.6 评价指标的解释 67

第7章 淮河流域节水型社会建设指标体系评价模型 73

7.1 评价方法和技术 73

7.2 指标的标准化处理 73

7.3 评价指标权重的确定 75

第8章 典型试点地区节水型社会建设效果评估 80

8.1 节水型社会建设试点城市——徐州市概况 80

8.2 徐州市节约用水和节水型社会建设规划效果评估 82

8.3 节水型社会建设试点城市——淮北市概况 86

8.4 淮北市节约用水和节水型社会建设规划实施效果评估 87

下篇 淮河流域节水型社会建设制度体系研究 95

第9章 节水型社会法律制度建设概况及其分析 95

9.1 与节水相关的法律制度体系 95

9.2 节水型社会建设法律制度构建的目的与原则 96

9.3 节水型社会建设法律制度体系的再构建 98

第10章 淮河流域现有节水管理制度评价 102

10.1 节水管理制度建设的必要性 102

10.2 现有节水管理的政策法规依据 105

10.3 现有节水管理制度简介 116

10.4 现有节水管理制度的局限性分析 122

10.5 淮河流域节水管理制度建设需解决的主要问题 124

第11章 国内外流域节水制度比较分析 125

11.1 国外流域节水管理制度 125

11.2 国内流域节水管理制度介绍 128

11.3 中外流域节水管理制度比较分析 133

11.4 经验及启示 135

第12章 流域管理机构节水管理职能的界定 137

12.1 流域管理在节水型社会建设中的地位 137

12.2 流域管理在节水型社会建设中的作用 138

12.3 节水管理职能界分的必要性 142

12.4 流域管理机构的法律地位及主要职责 143

12.5 流域管理与行政区域管理的节水事权划分 144

第13章 淮河流域节水管理制度的总体设计与完善 147

13.1 淮河流域节水管理制度的总体设计 147

13.2 淮河流域节水管理制度的完善 151

13.3 淮河流域节水管理制度的实施保障 161

参考文献 164