面向新农村小型水利水电运行管理 以浙江省为例PDF电子书下载

上篇 小型农村饮用水工程 3

第1章 浙江省小型农村饮用水工程概况 3

1.1 小型农村饮用水工程现状 3

1.1.1 小型农村饮用水工程的内涵 3

1.1.2 浙江省小型农村饮用水工程建设现状 4

1.2 小型农村饮用水工程特点 5

1.2.1 分布面较广 5

1.2.2 形式多样，规模各异 5

1.2.3 维护管理和经营难度大 5

1.3 小型农村饮用水工程适用范围 6

1.3.1 地域范围 6

1.3.2 水源类型范围 6

1.3.3 工程建设主体范围 6

1.3.4 投入资金范围 7

1.4 浙江省农村饮用水不安全人口及地区分布 7

1.4.1 饮用水水质超标 7

1.4.2 水源保证率、生活用水量及用水方便程度不达标 8

第2章 浙江省小型农村饮用水工程投资预算与规划 10

2.1 小型农村饮用水工程地区投资差异性分析 10

2.1.1 区域经济总体发展水平差异 10

2.1.2 地理环境和区位条件差异 11

2.1.3 产业结构差异 12

2.1.4 观念和体制差异 12

2.1.5 社会投资情况差异 12

2.2 各地单位人口投资费用估算 13

2.3 各地小型农村饮用水投资适宜度分析及投资估算 14

2.4 浙江省小型农村饮用水工程投资规划 14

第3章 浙江省小型农村饮用水工程成本与效益分析 16

3.1 小型农村饮用水工程投入模式分析 16

3.1.1 政府主导型投入模式 17

3.1.2 市场自主型投入模式 17

3.1.3 引导激励型投入模式 18

3.2 小型农村饮用水工程的投入原则 19

3.2.1 坚持安全饮水第一的原则 19

3.2.2 建设运管收支平衡原则 19

3.2.3 优先解决规划内人口的原则 19

3.2.4 坚持规模化供水的原则 19

3.2.5 坚持技术创新和高标准建设的原则 20

3.2.6 坚持建管并重的原则 20

3.2.7 坚持对原有设施充分利用的原则 20

3.3 小型农村饮用水工程的正效益分析 20

3.4 小型农村饮用水工程的负效益分析 21

3.4.1 对农民生活及生产的影响 21

3.4.2 对水土流失的影响 22

3.4.3 工程施工对环境的影响 22

3.5 小型农村饮用水工程的成本与效益综合分析 22

3.5.1 小型农村饮用水工程的综合成本构成 22

3.5.2 小型农村饮用水工程所带来的扩张效益 23

3.5.3 成本与效益的综合分析 23

第4章 浙江省小型农村饮用水工程运行管理模式 25

4.1 浙江省农村饮用水工程运行管理现状 25

4.1.1 城市自来水管网向农村延伸工程 26

4.1.2 乡镇集中供水工程 26

4.1.3 村级供水工程 26

4.2 我省小型农村饮用水工程运行管理现状调研 27

4.2.1 村集体管理模式 28

4.2.2 承包管理模式 29

4.2.3 用水户协会管理模式 29

4.2.4 其他管理模式 30

4.3 当前浙江省小型农村饮用水工程运行管理存在的问题 31

4.3.1 村民安全饮水的思想意识淡薄 32

4.3.2 专业管护人员缺乏 32

4.3.3 运行管护经费不足 32

4.3.4 水质安全管理困难 32

4.3.5 消毒设备不齐全 33

4.3.6 水源保护管理欠缺 33

4.3.7 运行安全存在隐患 33

4.3.8 产权不明晰 33

第5章 浙江省小型农村饮用水工程运行管理模式可拓评价 34

5.1 可拓学在水资源评价中的应用 34

5.2 可拓评价基本理论 36

5.2.1 物元模型 36

5.2.2 经典函数、隶属函数与关联函数的区别 36

5.2.3 基本评价方法 37

5.2.4 评价函数方法 37

5.2.5 可拓综合评价的特色 38

5.3 浙江省小型农村饮用水工程运行管理模式评价模式构架 39

5.3.1 农村饮用水工程运行管理模式的影响因素分析 39

5.3.2 小型农村饮用水工程运行管理模式综合评价模型设计 42

5.3.3 小型农村饮用水工程运行管理模式的可拓评价 42

5.4 小型农村饮用水工程运行管理模式可拓综合方法 47

5.4.1 确定衡量条件 47

5.4.2 确定权系数 47

5.4.3 建立关联函数与计算合格度 51

5.4.4 规范合格度计算 51

5.4.5 优度计算 52

5.4.6 可拓综合评价方法在农村饮用水工程运行管理模式评价中的应用 52

第6章 浙江省小型农村饮用水工程运作策略 62

6.1 长效机制 62

6.1.1 健全管理机构，建立考核机制 62

6.1.2 建立饮用水安全保障应急机制 63

6.1.3 完善法律法规，建立水源保护机制 63

6.1.4 安排运维基金，建立专款专用机制 63

6.2 投资策略分析 64

6.2.1 要实施中长期投资 64

6.2.2 要向重点地区投资 64

6.2.3 强化投资成本控制 64

6.2.4 建立规范的市场运作体制 64

6.3 后期维护与管理策略 65

6.3.1 管理体制与运行机制 65

6.3.2 水源保护措施 66

6.3.3 社会化服务体系建设 67

6.3.4 水质检验和监测管理 67

6.4 后期补助投入策略分析 68

6.4.1 成立运维基金，建立长期补助机制 68

6.4.2 专款专用，重点投入 68

第7章 结论与建议 69

7.1 结论 69

7.1.1 小型农村饮用水工程意义重大，但任重道远 69

7.1.2 小型农村饮用水工程投资具有很大的地区差异性 69

7.1.3 小型农村饮用水工程需要长期投入 70

7.2 建议 70

7.2.1 明确主管部门 70

7.2.2 产权明晰，落实管理主体 70

7.2.3 建立管理队伍 70

7.2.4 安排专项资金 71

7.2.5 加强水质消毒监测和运行安全保护 71

7.2.6 强化水源保护 71

7.2.7 建立考核奖励制度 71

7.2.8 建立收支平衡的长效管理机制 71

中篇 新农村河道生态堤岸模式 75

第1章 浙江省河道生态堤岸概况 75

1.1 河道生态堤岸工程概述 75

1.1.1 河道生态堤岸的内涵 75

1.1.2 国内外河道生态堤岸研究现状 76

1.2 浙江省新农村河道生态堤岸建设现状 82

1.2.1 按植物措施构建生态堤岸的模式 83

1.2.2 河道生态堤岸建设的新材料研究 83

1.3 河道生态堤岸模式研究的目的 87

第2章 浙江省新农村河道生态堤岸模式的调研 88

2.1 西苕溪河道生态堤岸的建设案例 88

2.1.1 西苕溪河道生态堤岸的建设现状 88

2.1.2 西苕溪河道生态堤岸案例 90

2.2 其他河道生态堤岸的建设案例 96

2.2.1 湖州市赵湾村河道 96

2.2.2 余杭区潘塘港 97

2.2.3 温岭市水澄村河道 98

2.2.4 慈溪市行洪排涝河道 98

2.2.5 绍兴市河道 99

2.3 新农村建设河道生态堤岸综合评价指标设计 100

第3章 浙江省新农村河道生态堤岸可拓评价 102

3.1 浙江省新农村河道生态堤岸可拓评价模式（以西苕溪流域为例） 102

3.1.1 确定衡量条件 102

3.1.2 确定权系数 103

3.2 基于可拓综合评价方法的河道生态堤岸模式分析 106

3.2.1 数据预处理阶段 107

3.2.2 指标体系建立 108

第4章 结论与展望 114

4.1 结论 114

4.2 展望 115

4.2.1 生态堤岸可拓测评技术的应用与推广 115

4.2.2 生态堤岸评价模型的可拓性 115

4.2.3 评价模型的领域可拓性 115

下篇 “十一五”浙江省水电发展机制的研究本篇摘要 135

第1章 绪论 137

1.1 目的和意义 137

1.2 内容 138

1.3 方法 138

1.4 浙江省水电发展概述 138

1.4.1 资源禀赋 138

1.4.2 发展历史 139

1.4.3 开发现状 140

1.5 浙江省水电发展内部环境的变化 141

1.5.1 水电开发成本的增加 141

1.5.2 老水电站面临更新改造 142

1.5.3 水电规划思路的改变 142

1.6 浙江省水电发展外部环境的变化 143

1.6.1 《京都协定书》的签订 144

1.6.2 《可再生能源法》的出台 145

1.7 浙江省水电发展趋势分析 145

第2章 浙江省水电发展面临的机遇和挑战 148

2.1 内外部环境变化带来的主要制约因素 148

2.1.1 技术制约 148

2.1.2 资金制约 149

2.1.3 环境制约 150

2.1.4 资源制约 153

2.2 内外部环境变化带来新的发展机遇 154

2.2.1 内部环境变化带来的发展机遇 154

2.2.2 外部环境变化带来的发展机遇 156

第3章 支撑浙江省水电发展的现行机制 158

3.1 技术机制 158

3.1.1 水电内部技术的构成 158

3.1.2 技术机制的内部矛盾 160

3.1.3 技术机制与其他机制的矛盾 161

3.1.4 技术机制的发展思想及目标 162

3.2 市场机制 162

3.2.1 资源市场配置补偿机制 163

3.2.2 生态补偿的市场运作机制 165

3.2.3 政府与市场相结合的经济补偿机制 167

3.3 环境机制 167

3.3.1 水电开发环境评价机制 167

3.3.2 水电建设期的环境机制 168

3.4 经济机制 169

3.4.1 水电投资机制 169

3.4.2 混合产权经济模式 170

3.5 社会机制 171

3.5.1 法律与政策 171

3.5.2 规章与制度 173

第4章 各种机制的实践与利益相关者分析 176

4.1 国外水电发展机制的应用实践及借鉴意义 176

4.1.1 世界与我国水电开发总体比较 176

4.1.2 世界水电发展机制面面观及借鉴意义 178

4.2 浙江省水电发展各种机制的应用经验与问题 185

4.2.1 丽水市的应用实践与经验 185

4.2.2 余姚市的应用实践与经验 186

4.2.3 江山市的应用实践与经验 189

4.2.4 温州市的应用实践与经验 193

4.2.5 各地区在实践应用中面临的问题 195

4.3 利益相关者分析与协调机理研究 197

4.3.1 水电利益相关者的构成分析 197

4.3.2 各利益相关者在机制中的角色与作用 199

4.3.3 利益相关者的内部协调与管理战略 204

第5章 浙江省水电发展新机制体系的构架研究 206

5.1 现行水权体制缺陷分析及新型水权体制的构建 206

5.1.1 现行水权体制缺陷分析 206

5.1.2 新型水权体制的构建 208

5.2 现移民补偿机制的缺陷及新移民补偿机制的构建 212

5.2.1 现行移民补偿机制的缺陷 212

5.2.2 新移民补偿机制的构建 213

5.3 生态环境补偿机制的缺陷分析及合理化构建 215

5.3.1 现行生态环境补偿机制的缺陷 215

5.3.2 生态环境补偿机制的合理构建 216

5.4 水电规划和前期工作管理机制的构建与研究 217

5.4.1 加强政府对规划工作的组织与管理 217

5.4.2 建立加快加大水电前期工作管理机制 218

5.5 基于投资分摊政策的多元化投资机制的构建 219

5.6 科学公正合理的税收政策及分配机制的构建 219

5.6.1 制定科学合理的水电增值税政策 219

5.6.2 制定公正合理的地方税收分配政策 220

5.6.3 制定公正合理的电价政策 220

5.7 新机制体系内外部关系的协调与和谐发展 220

参考文献 222