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国有企业是特殊企业。国有企业具有特殊的功能和优点,能够发挥特殊的作用,在国民经济中占有特殊的地位,但绝不是一种普遍适用的企业组织形式。国有企业存在的必要性取决于特殊产业的特殊社会目标,将国有企业定位...